實施優先戰略 引領城市發展

孫翔

【摘要】城市化進程的不斷加快，對公共交通服務設施的不斷完善提出了更高的要求，需要結合廣大市民的實際需求，注重優先戰略的合理使用，加快城市發展速度，保持其良好的服務水平。結合當前中等城市的實際發展概況，可知突出公共交通在城市發展中的重要地位，明確其未來的發展方向，關系著中等城市戰略部署的制定與調整?；诖?，本文就優先戰略實施中對中等城市公共交通發展的實際作用展開論述。

【關鍵詞】優先戰略 中等城市 顧問水平 公共交通 戰略部署

作為中等城市長期發展中的重要基礎設施組成部分，公共交通的優化配置，關系著現代城市整體的服務功能，與人們日常的生產生活密切相關。因此，需要充分考慮中等城市公共交通發展的實際情況及具體要求，注重優先戰略的合理運用，促使這些戰略作用下的公共交通能夠處于良好的發展模式，最大限度地滿足中等城市建設的實際要求，為我國現代城市及和諧社會發展目標的實現打下堅實的基礎。

一、當前中等城市公共交通發展中存在問題分析

（一）城市發展中的重要地位不突出，缺乏合理發展規劃

中等城市整體功能布局是否良好，在公共交通發展中有所體現，需要中等城市戰略部署制定中能夠突出公共交通的重要地位，促使自身能夠處于穩定的發展狀態。但是，雖然公共交通中優先戰略在國家層面上已經給予了充分肯定，但一些中等城市并未將公交優先發展理念融入到自身長期發展部署中，致使公交優先戰略在中等城市發展中的重要地位并不突出，阻礙了公共交通的推廣使用。與此同時，某些城市綜合規劃中未突出公交規劃地位，致使公共交通規劃與城市的整體規劃建設并不相符，給市民的正常出行造成了一定的影響，需要采取相對的措施改變這種不利的發展現狀。

（二）公交優先發展保障政策扶持力度有待加大

中等城市發展過程中應充分考慮市民的實際需求，促使自身整體的規劃部署更具合理性，加快自身發展速度的同時有利于提高社會影響力。公交作為城市公共交通的重要組成部分，對于公共交通發展具有積極的促進作用。因此，需要在政策能夠方面加大中等城市公交優先發展的扶持力度，方便廣大市民出現，維護好城市公共秩序。但是，目前一些中等城市公共交通發展中并未得到更多保障性政策的大力扶持，致使公交優先發展目標難以真正實現，阻礙了自身長期建設步伐的加快。當中等城市公共交通在政策方面未能得到足夠的重視時，將會導致公交路線制定不合理、公交整體服務水平不高等現象的出現，對于自身長期的穩定發展極其不利，一定程度上降低了公共交通整體的服務水平。

（三）城市綜合運輸體系中公交缺位，難以滿足廣大市民出行需求

當前形勢下很多公共交通管理隸屬于政府相關部門管理范疇。但是，由于政府管理部門管理職能的不統一，致使城市公共交通中所包含的公交、地鐵。道路客運等未能真正地銜接在一起，出現了各種公共交通設施相互脫節現象，阻礙了中等城市客運一體化形成。長此以往，會降低城市公共交通中公交的服務效率，影響著城市公共交通實際作用的充分發揮，致使中等城市長期發展目標難以真正實現。與此同時，某些中等城市既有的城市公交屬于不同的公交公司及政府部門管理，導致公交車輛配置數量、。服務水平等難以滿足廣大市民出行的多樣化需求，影響著城市公共交通發展。像公交車輛配置少、公交路線規劃不合理、公交站缺乏有效建設、服務質量層次不齊等問題的存在，影響著城市公交實際的服務效果，會影響廣大市民對城市公共交通服務的整體評價。因此，未來中等城市發展中應重視公共交通建設，在公交運行中給予更多的支持，不斷優化自身的服務功能。

二、基于優先戰略促進中等城市公共交通發展的相關舉措

（一）重視科學定位，處理好各方面的關系

中等城市公共交通與廣大群眾的生產生活密切相關，關系著民生建設效果。因此，中等城市應結合自身的實際發展概況，在公共交通建設中應重視科學定位，并處理好各方面的關系，促使城市公共交通設施實際應用中能夠發揮自身應有的作用。具體表現在以下方面：

1.處理好公共交通與民生之間的關系。中等城市公共交通發展中應正確認識公共交通與民生之間的關系，明確其功能定位，結合市場經濟體制深化改革的發展要求，深入推進公交改革步伐，并發揮政府的主導作用，以滿足廣大群眾實際需求為服務宗旨，從公交車輛配置數量、公交路線規劃、公交服務專業化等方面進行重點考慮，處理好公公交通與民生之間的關系，促使群眾能夠給予公公交通服務充分的肯定。

2.處理好城市發展與公交發展之間的關系。公交發展作為城市發展的重要組成部分，對于中等城市長期穩定發展至關重要。因此，城市發展中應深入分析公共交通問題，對城市道路服務水平進行綜合評估，給予公交發展更多的支持，促使城市發展與公交發展速度能夠在良好的發展模式中不斷加快。

3.處理好城市公共交通與綜合交通、其它運輸之間的關系。不同的公共交通運輸方式實際應用中有著自身的優勢，對城市整體的發展水平有著較大的影響。因此，為了促進中小城市公共交通發展，為城市綜合交通發展注入活力，應對城市公共交通發展中與綜合交通、其它運輸方式中存在問題進行深入分析并加以解決，促使公共交通發展速度得以加快。

（二）充分發揮政府主導作用，落實公交優先戰略

在政府部門的科學引導下，中小城市公共交通將會處于良好的發展模式中，發揮其交通運輸優勢的同時有利于解決城市交通問題。因此，為了滿足中小城市公共交通發展需求，應注重政府主導作用的充分發揮，并落實公交優先戰略。具體表現在：第一，加強科學規劃指導，明確城市公共交通與城市綜合交通、規劃建設之間的關系，在政府部門統一規劃引導下，制定公共交通發展戰略部署，不斷完善公共交通未來發展中的服務功能；第二，充分考慮中小城市交通運輸問題，制定出科學的公交路線網，確保公交路線設置合理性，滿足群眾出行需求的同時發揮公交運輸方式的實際作用。

（三）強化公交服務意識，全面提升公交服務水平

中小城市公共交通發展中應突出公交運輸方式的重要地位，結合自身長期發展要求，應不斷強化公交服務意識，促使城市公交服務水平逐漸提升。實現這樣的發展目標，需要做到：第一，結合中小城市不同區域的實際情況，構建出分布范圍廣泛的公交服務網絡，合理設置換乘樞紐，保持對外交通銜接有效性，確保公交服務有效性；第二，注重信息技術、通訊技術的配合使用，構建出功能強大的實時公共交通查詢系統，促使廣大群眾出行時能夠快速地查詢到自身所需的公交路線，并為其它車輛出行提供參考信息，有效緩解中小城市交通壓力；第三，開展各種安全服務培訓活動，不斷提高公交服務人員的綜合素質，強化他們的服務意識，真正實現優質公交發展目標。

三、結束語

中等城市公共交通發展中各類問題的有效解決，關系著這些城市整體的服務水平，對我國中等城市穩定發展至關重要。因此，未來中等城市公共交通發展中應充分考慮自身的發展需要及實際的發展情況，制定出針對性強的優先戰略，實現對公共交通發展中存在問題的高效處理，逐漸形成適合中等城市公共交通穩定發展的良好發展模式。與此同時，未來中等城市公共交通發展中制定各種優先戰略時，應考慮多方面的影響因素，以便增強這些優先戰略的適用性。

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