國企改革對經濟增速的提振效應探討

【摘要】國企改革可以切實帶動資本動態平衡，提高資本邊際付出，充分展現自身對相關企業經的外部溢出功能，進一步帶動了TFP的有序增長?；诖?，文章主要結合工作經驗，對國企改革對經濟增速的提振效應進行分析，以期為我國國企改革的健康發展提供一定參考。

【關鍵詞】國企 改革 經濟增速 提振效應

在正式推行國企改革前，最為常見的推動經濟發展的形式即相關經濟要素的提高效應，而當前應用最為廣泛的則是外部溢出效應?；诋斍拔覈疃韧诰蚪洕鲩L動力的背景，創新變革國有企業的股權模式，對提升國企經濟效益具有諸多幫助。

一、落實國企改革過程中遇到的主要障礙

從實際調查情況來看，國企變革中存在一些問題需要解決，對經濟市場內工業企業采用承包制，在擴大租賃與承包建設范圍過程中，沒有很好的調動企業職工的工作熱情，長期以來國有企業處于負盈利的狀態，不僅嚴重影響國家的財政收入，進一步導致承包、租賃者的私營企業出現短期化的問題。利益投入方堅持“機會觀念”，現有國企存在時刻被掏空的危機。

在發展微觀經濟過程中，相關部門的管控領導沒有落實到位，出現了許多不按照生產計劃、違規建設或是亂發放獎金的問題。國有企業在處理國家與自身關系時，經常只顧個體利益，缺乏推動國家經濟發展，建設民生經濟的職責意識。國有企業在分配利益過程中，平均主義依舊存在?；诋斍敖洕w制，需要積極推行國有經濟體制的改革工作，此舉可以切實提升國家整體經濟能力[1]。在實踐發展過程中，國企需要面臨許多問題，東北地區重工業經濟發展模式較為僵化，缺乏鮮活的經濟活力，嚴重阻礙我國經濟的平穩有序發展。國有企業職業存在嚴重“干和不干一個樣”的工作意識，在發展經濟過程中工作十分不積極，且改革效果不理想。從企業發展變革效果來看，在當前國有企業經濟中，處于虧損的企業數量比較多，盈利的企業少之又少。由此我們可以看出國有企業經濟變革過程中面臨許多問題。

二、國企改革對經濟增速的提振效應

文章主要結合最近幾年國務院相關部門發布的數據結果，依據經濟發展動態規律開發出具備動態遞進能力的DRC-CGE，構建一種可以展現股權行為特征的可以用于計算的一般均衡模型，文章主要以三種程度不同的國企改革方式進行虛擬假設：自2015年開始至2024年，平均一年改革各行業內5%的國企單位，簡單的說就是從原本的國有控股或者是資本控股轉換為非公資的經濟控股[2]。以靜態計算為例，以國有企業經濟增長效率為前提，十年內國企的產生規模會從整體降低至40.16%；若是每年能夠變革10%的國企，那么十年以后國企的產出規模也將會降低至68.8%；若是每年能夠改革行業內20%的國企，那么企業在十年的時間就可以將產出規模降低至92.6%。從模擬計算的數據可以看出：最大限度改革的背景下，GDP的增長速度為0.35，經過變革后GDP增長速度升至0.5。因此，在國企改革前，配置要素的直接效應作為經濟能力提升的重要形式，而外部溢出的效應則是改革后期的經濟原動力，需要對國企改革進行分類處理。

三、國企改革和我國經濟增長速度之間的關系解讀

（一）不斷提升資本生產率

站在宏觀角度分析，長時間以來大部分經濟行業中，國有企業資本生產率通常都低于私有行業，對于此部分資本生產率，可以由資產增加值除以固定資產凈值的形式來獲取。如某種工業類型的單位，2015年國有企業每一元的固定資產經過多種環節處理后會上升為1.82元。與過去相比，私有企業則已經達到3元。需要注意的是，我國除了煙草行業、生產制造、燃氣等，剩下的行業幾乎都包含其中，都是在相應固定資產下不斷增加自我產值。

（二）不斷增加資本動態化配置速度

從現有數據調查結果顯示，我國國企資本生產率普遍偏低，因此在此類高效經濟體系中，需要將一些全新投資集中配置在效率較高的非國有性質的企業中?？墒鞘聦嵡∏∠喾?，國企投資力度與頻率高明顯超出私營企業很多。如：2012年至2015年，我國化工企業新增加固定資產占營業總額的比例提升了7.5%，相關單位的年限比值也隨著超出私有企業的5%[3]。由此我們可以看出雖然當前私營企業在經濟生產方面更勝一籌，但是從整體發展情況來看國有企業貸款力度更高，大部分資金主導權依舊掌握在國企身上。主要是因為國企貸款能力比較強，且不需要將后期的經濟收益分紅給其他投資對象，結合相關的考核獎罰機制，促使此部分資源可以一直應用至項目投資活動中，為國企發展經濟提供持續不斷的資金支持。

（三）行業內相關企業產生逐漸向外部溢出效應

在發展國有企業經濟以來，產生了許多優質規模，現階段最具象征性的在于資金產生配套使用能力，換言之是我國生產制造業獲取競爭能力與經濟地位的主要源泉。在實際發展過程中為了有效擴大數量與生產規模，需要關注行業內企業個體的經濟競爭。在競爭過程中交互式學習想象變得越發普遍，更為關鍵的是，此舉可以為相關企業提供更為合理產業配套，從整體上改善企業生產能力。從實際演變過程中我們可以得知國有企業的改革，經濟生產力的提升，對行業內相關企業造成一種正向溢出的效應。通過對比相關數據我們可以得知，國企對于相關企業的溢出情況，一直沒有超出私營企業。如，同省市內上游企業平均一年經濟增長效率1%，會直接帶動相關企業提升約為0.14%的效率。而同省市內國企的年增長率為1%，則可能無法切實改變企業的生產能力?？偟膩碚f，國企改變工作并不是單一提升自我經濟生產力，而是對同一行業內其余企業帶來一定的正向外部效應。

四、國企改革需要計劃性落實

眾所周知，國企改革設計方案的時效性直接決定著國有經濟的發展力與控制能力，且對提升經濟效益與生產效率具有作用。從近年來工作情況來看，通過深度剖析最新的國企改革文件，我們可以將國企大致劃分為兩個類型，即公益性與商業性。通常情況下，商業類型的企業重在分擔專項改革工作，直接影響到企業的生存發展，因此需要增加對經濟領域內關鍵行業商業性質的國企進行審核與管理。對一些牽連國家經濟安全的行業，需要在保證企業經濟生產的基礎上，盡可能降低一些資金成本的付出，從整體提升服務能力。在實際改革過程中，需要針對市場經濟中的熱門商業類企業發展情況，引導其自主參與到固定資本的運營活動中，關注市場經濟變化。依據資本回報收益情況，及時進行市場調控，進而從本質上落實

市場化改革。簡單的說，雖然國有企業數量變少，但是相應國有資本卻不斷提升。因此，在變革國企過程中需要以現階段產業競爭為基礎，全面優化現有經濟格局。雖然我國歷經了許多年的發展，但是國有企業依舊十分普遍，在市場經濟中留存三分之二的國有資本。如：2012年我國競爭性經濟領域中包含國有企業資產數額為19.9萬億元，達到了預期的經濟回收目標。一般情況下，競爭性企業的國有資本發展能力更強，可以依據資本化運營情況，優化工作方案進而有效實現改革工作。在實際改革過程中，如何正確界定競爭企業與政策性企業直接關系到改革工作質量。事實上，在壟斷經濟企業中，存在諸多不良競爭，且一些服務性行業也存在競爭行為。因此，在發展過程中需要在有限的格局內確定企業成本，優化資本配置工作。

結合具體模擬進行分析，當前國有企業變革充分展現出經濟增速的提振效應，通過有效開展國有企業變革工作，也是帶動經濟增長的關鍵環節。因此，針對一些重點的國有資本運營企業，需要將發展重點定位為資本成本的回收效益上。在發展過程中需要合理配置相關經濟成分，針對一些固定性的國有企業需要由淺至深的轉換經濟類型，由原本的控制模式轉變成為非公有資本控股，以此來有效增加企業資金成本的收入。依據存在的問題制定解決方案，在實施中總結經驗，吸取不足再次優化調整，保證建設方案的合理性。這樣一來，不僅可以降低國有企業的干預能力，且進一步保障國有企業資產的保值增值，促使其資金成本可以幫助相關企業，實現國家經濟的健康發展。

五、結束語

綜上所述，對于國企改革對經濟增速的提振效應我們需要引以重視。特別是一些競爭性比較強的企業，有必要在改革過程中準確定位資本回報的數據指標，憑借自身固有的國有股份科學分散其配置，促使現存國有企業向公有資本控股方向的發展，以此來保證將相關數額的國有資產應用至一些回收效益高的企業。這樣一來，就可以有效減少干預強度，實現國有企業保值增值的發展目標，全面帶動經濟發展力，從整體上提升我國經濟實力。

參考文獻

[1]郭春麗，曾錚，王蘊.改革影響經濟增長的機理、經驗事實和情景預測[J].經濟學家，2016，05：45-58.

[2]郭春麗，王磊，曾錚.應關注“十三五”時期重點領域改革的增長效應[J].經濟縱橫，2016，05：7-13.

[3]國家發展改革委經濟研究所課題組，郭春麗，王蘊，曾錚.重點領域改革釋放紅利的歷史經驗和未來趨勢[J].宏觀經濟研究，2016，07：29-47.

作者簡介：霍振興（1984-），漢族，對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院2012級金融學專業研究生班學員，研究方向：金融管理與投資實務。