軍轉干部自主擇業面臨的問題與對策

劉慧杰

摘要：軍轉干部是黨和國家寶貴的的人力資源財富，軍轉干部安置工作是黨和國家的一項重要任務，是實現軍轉干部人力資源重新利用的有效方式。黨和政府2001年提出自主擇業的安置方式，但在實施過程中出現了部分問題。本文筆者結合本人長期從事軍轉干部安置工作的經驗，針對軍轉干部安置問題提出個人意見建議，不足之處敬請指教。

關鍵詞：軍轉干部；自主擇業；問題；對策

2001年黨中央、國務院、中央軍委頒布的《軍隊轉業干部安置暫行辦法》規定，一部分符合條件的軍轉干部可以選擇自主擇業，政府人力資源部門計劃安置與軍轉干部自主擇業靈活結合。十多年來，全國有將近15萬名軍轉干部選擇了自主擇業。但從十多年的實踐來看，前些年選擇自主擇業的軍轉干部較多，近幾年軍轉干部選擇政府人力資源計劃安置的較多。計劃安置的軍轉干部和自主擇業的軍轉干部因為后期待遇差異，矛盾日益突出，也對軍轉干部隊伍穩定工作造成一定影響，對當地政府維穩工作帶來較大壓力。在現階段看來，自主擇業主要面臨以下問題：

一、軍轉干部自主擇業中存在的問題

（一）自主擇業干部社會知名度不高，社會地位不夠凸顯。雖然自主擇業政策到目前已經實施超過十年，但是其在社會上的知名度仍然不高，大部分群眾對于自主擇業干部了解甚少，對于作為部隊高級人才的轉業干部來說，認知度不高的社會地位實際上對他們的人力資源發揮利用起到了負激勵的作用，少數自主擇業軍轉干部甚至產生自卑心理。

（二）自主擇業干部教育培訓不夠合理。雖然國家明確規定要合理組織自主擇業軍轉干部的教育培訓，部分省區的地級市已經形成了較為完善的軍轉干部教育培訓體系，但在大多數縣級市自主擇業軍轉干部教育培訓工作嚴重滯后，有的甚至不開展教育培訓工作。在提供教育培訓的部分縣級市，教育培訓工作更多是走形式，照本宣科、囫圇吞棗，很少有結合實際、結合創業的課程設置，不具備自主擇業軍轉干部的創業啟蒙引導作用，不利于軍轉干部對創業就業形成清楚的認識，甚至會影響選擇自主擇業的積極性。

（三）未形成自主擇業軍轉干部就業服務體系。鑒于軍轉干部工作生活現實，大多數軍轉干部主要依靠自主擇業管理服務中心所舉辦的就業洽談會、推薦會實現就業，軍轉干部就業渠道較為狹窄，雖說自主擇業軍轉干部有其自身人力資源優勢，適合在企事業單位從事人力資源管理、綜合協調等人事工作，但其存在年齡偏大、與當地社會融入度不高等問題，其找到理想的就業職位較為困難。部分企事業單位如果有需要軍轉干部從事的崗位，由于人事聘用信息的不對稱，企業也很難找到稱心如意的軍轉干部人選，企業和軍轉干部缺乏共就業信息服務的有效橋梁。

二、改善軍轉干部自主擇業問題的對策

軍隊干部自主擇業工作在我市開展已有十年時間，我市軍轉辦在此工作中積累了寶貴經驗，面對軍隊干部自主擇業中存在的問題，我們立足本地經濟社會發展態勢，提出相應對策建議。

（一）加強自主擇業宣傳態勢，提升全社會對軍隊干部自主擇業工作關注度，營造自主擇業工作良好的輿論氛圍。自主擇業相關從業人員要把握住轉業安置工作有利時機，積極聯系新聞媒體、黨政機關、武裝人社等傳播途徑，加強自主擇業工作宣傳力度，樹立自主擇業先進典型人物，宣傳其先進事跡，讓自主擇業走進社會大眾視野，樹立自主擇業光榮的社會印象，對待轉業干部積極進行思想動員，幫助其根據個人情況作出適當的選擇。

（二）職能部門要幫助自主擇業軍轉干部合理規劃職業生涯。對于大部分軍隊干部來說，臨近轉業期就是其思想迷茫期和高原期，面臨著不小的思想壓力和生活壓力。這個時候如果職能部門及時介入，積極對軍轉干部進行必要的職業生涯指導和培訓，效果將會出其不意的好。相關部門要注重轉業干部的繼續教育培訓工作，將教育培訓的重點放在專業技能上，比如計算機能力和互聯網知識，以幫助軍轉干部迅速融入大數據和互聯網+時代。同時適時選派軍隊干部到地方技術類院校進修培訓，到企事業單位掛職鍛煉，進一步熟悉轉業后面臨的環境。如有需要，還可考慮引進專業人力資源規劃公司進行職業指導，幫助軍轉干部及時做好職業規劃。

（三）抓緊完善自主擇業軍轉干部就業服務體系。在“互聯網+”時代，就業服務必須緊緊依靠互聯網的便捷，建設基于互聯網的軍轉干部自主擇業就業服務平臺就很關鍵。通過就業服務體系的普及完善，實現管理部門、自主擇業干部、企事業單位的三方互動，既能幫助自主擇業干部及時的推銷個人才能，又能幫助企事業單位相中千里馬，又能穩定自主擇業干部的隊伍，可謂皆大歡喜。與此同時，可以考慮在搭伴大學生就業招聘會的機會，給自主擇業軍轉干部設置就業信息展示平臺，幫助自主擇業軍轉干部更好地推介個人。

（四）積極兌現、落實自主擇業軍轉干部社會保障政策，解除自主擇業軍轉干部的后顧之憂。在涉及到自主擇業軍轉干部基本生活的住房補貼、醫療保障、養老保險、失業保險等社會保障方面，地方政府和轉業安置部門要積極兌現并落實國家既定政策，確保自主擇業軍轉干部隊伍思想穩定，穩固自主擇業軍轉干部的后方陣地，讓自主擇業軍轉干部能積極投身到再就業和創業大潮中，在大眾創業萬眾創新的有利形勢下，立足本身高素質人力資源現狀，創造出更大的社會價值。

三、結束語

軍轉干部是黨和國家寶貴的的人力資源財富，軍轉干部自主擇業是解決目前軍轉干部安置問題的重要舉措，也是黨和國家、人民軍隊對待退役軍人的一項重要政治任務，更是是實現軍轉干部人力資源重新利用的有效方式。在軍轉干部自主擇業政策實施推行十多年來，出現了社會認知程度不高、教育培訓不夠合理、就業服務不成體系等問題，筆者根據長期工作經驗及調研，建議采用加強宣傳自主擇業政策、合理規劃轉業軍官職業生涯、完善自主擇業就業服務體系、積極兌現社會保障政策等措施，理順軍轉干部自主擇業安置的政策實施，幫助軍轉干部實現人力資源最優化配置，實現其更大的人生價值！endprint