“小巷總理”的為民情懷
——記黨的十九大代表，鞍山市立山區靈山街道靈西社區黨委書記、居委會主任劉娟

◎文/本刊記者 孫宏波

“小巷總理”的為民情懷
——記黨的十九大代表，鞍山市立山區靈山街道靈西社區黨委書記、居委會主任劉娟

◎文/本刊記者 孫宏波

19年能夠改變什么？能夠讓一個遠近聞名的致富能人，變成榮譽加身的“小巷總理”；能夠讓只有3個人的小班子，變成擁有7名工作人員、400多名志愿者的大團隊；能夠讓昔日“臟、亂、差”的落后社區，一躍成為“全國文明和諧社區”。

19年沒有改變什么？最早上班，最晚下班，以社區為家的勁頭沒有改變；對群眾的事比自己的事還上心，堅持“社區無小事，事事都為民”的理念沒有改變；用心幫扶困難群眾，把群眾當成自己親人的信念沒有改變。

這就是鞍山市立山區靈山街道靈西社區黨委書記劉娟這位“小巷總理”的19年。她用19年的堅守，在社區小舞臺上演繹精彩大人生。

600張小字條敲開百姓“心門”

劉娟是個能人。17歲時，她競標承包了遼陽一個農場，是當地遠近聞名的致富能人。1987年，劉娟的丈夫轉業到鞍山，有著傳統家庭觀念的她，毅然放棄紅紅火火的事業，跟隨丈夫來到鞍山。1992年，劉娟搬到靈西社區居住。1998年，經黨組織批準，劉娟走上了社區黨委書記的崗位。

靈西社區地處鞍山市最北端，素有“鞍山北大荒”之稱，老年人多、下崗失業人員多、殘疾人多、低保戶多、外來人口多、刑釋解教人員多、拾荒者更多，被居民戲稱為“七多社區”?！肮芾磉@樣一個社區，我能干好嗎？”剛開始，劉娟對這份不熟悉的工作并沒有信心。但是，生性好強的的劉娟有一股子韌勁：“既然管了，就非把這里管好不可！”

于是，劉娟不分白天晚上，利用3個多月的時間挨家挨戶走訪，和居民談心，詳細記錄每戶家庭的信息，自制“聯絡圖”。社區里共600多戶居民，她在每家都留下一張寫著自己電話號碼的“小字條”，并承諾誰家有困難都可以給她打電話。也正是這600多張“小字條”，“敲”開了社區每個居民的“心門”。

第一個給劉娟打電話的張某是一個刑滿釋放人員。張某回來后，親戚朋友都不理他，甚至不讓他進家門，這讓他幾乎喪失活下去的勇氣。絕望之余，他聽說了劉娟的“小字條”，便抱著試試看的想法，給劉娟打了個電話。劉娟了解到張某的情況后，幫他安排了住處，又給他送去衣服、米、面、油，還反復做工作，讓他的親人重新接納了他。生活問題解決了，但找工作四處碰壁，又讓張某產生了“破罐子破摔”的想法，劉娟勸慰他：“別人瞧不起你不要緊，但你不要自己瞧不起自己！”經過多方協調，劉娟為他找到了合適的工作。如今，張某逢人便說：“沒有劉書記，我可能早就死了，劉書記就是我親姐！”

通過這件事，劉娟意識到：“要讓大家過上好日子，首先要解決就業問題?！眲⒕曜隽艘粋€統計：居民中，下崗者多達一半。如何讓這么多下崗者再就業？思來想去，她做了一個令人意想不到的決定——拿出10萬元積蓄，建下崗再就業“一條街”。一年后，“一條街”竣工了，占地365平方米，內設理發店、糧店、小吃部等14家店面，14戶下崗家庭被安置其中。多年來，劉娟養成了一個習慣——隨身攜帶一個小本兒，一知道招工信息就馬上記錄下來，回社區后逐一推薦給大家。

當年下崗失業人員聚堆的社區，如今只要有就業愿望，全部都能實現再就業。

老舊社區變身美麗家園

現在走進靈西社區，可以看到綠樹成蔭，花草點綴，完全是一幅特別美好的生活圖景。

然而，19年前，社區卻是另外一番模樣?！扒缣煲簧硗?，雨天一身泥，礦渣墊起來的綠化帶不長一棵草?！痹谏鐓^居住了30年的李師傅，對過去的景象記憶猶新。

如何改變這樣的狀況，給居民一片幸福安寧的家園？劉娟說：“再困難的事，只要黨員干部干在頭，群眾才能跟在后?！睘榱私o社區爭取改造資金，劉娟多次與城建部門協調。功夫不負有心人，2003年，靈西社區被列入鞍山市200萬元小區改造項目。居民們沸騰了，上自白發老人，下至幾歲頑童，紛紛走出家門，幫施工人員搬道板、畫線，70天的工期40天就結束了。緊接著，劉娟提出在社區四周安裝鐵藝圍欄，杜絕治安案件發生?；I集資金時，社區以樓院黨支部為單位，在樓下通過小喇叭進行宣傳?！耙酝B花一塊錢都要算計的居民，聽到宣傳都爭先恐后地前來捐款，多的500元，少的5元，不到1個小時，居民們就捐了2萬元?！碧崞甬敃r的場景，劉娟仍十分感慨。

伴隨著環境的逐漸改善，居民們的幸福感不斷增強，開始真正把社區當成自己的家。志愿者24小時輪流巡邏，院子里的健身器械每天被擦得锃亮，樓前的空地被居民種上花草……在劉娟的倡議下，社區還組建了鄰里守望、糾紛調解、法律援助、醫療衛生等10支黨員志愿者服務隊?！拔覀兊闹驹刚哧犖閺淖畛醯膸讉€人，發展到今天的400多人，居民的煩心事、難心事件件有人管，天天有人作奉獻。在這樣的環境里生活，就沒有不舒心的?！闭f起社區志愿者，劉娟滿臉自豪。

群眾冷暖的“貼心人”

在靈西社區，劉娟有很多“親戚”，曾經的吸毒者叫她姐姐，智障孩子叫她媽媽，孤寡老人把她當女兒。社區里到底有多少個“爸媽”，有多少個“姐妹”，有多少個“孩子”，連她自己也記不清……

李丹是靈西社區里一個智障女孩，出生不久，父親便離家出走，母女一直靠低保和拾荒維持生活。2009年，母親又突發腦溢血去世了。當大家都在為李丹犯愁的時候，劉娟只說了一句話：“這個孩子我要了，給我當女兒?！睆拇?，李丹就每天跟在劉娟身邊，劉娟照顧她的生活起居，教她如何與人交往，讓李丹過上了和正常孩子一樣的生活。2012年，李丹與心愛的人喜結連理?？吹嚼畹づ匣榧喌哪且豢?，劉娟哭了，“這么多年早就把她當親女兒一樣了，看著她出嫁，既高興又有點舍不得”。

居民李月梅70多歲了，無兒無女，丈夫去世得早，因患類風濕病生活不能自理。了解到這一情況后，劉娟主動承擔起照顧老人的重任。每逢周末，她都帶著老人去洗澡，為老人搓背。每逢春節，劉娟還和家人一起與老人過年，給老人買新衣服，買吃的和用的。在老人病重期間，劉娟與丈夫住在老人家，輪班看護老人。劉娟把老人當成了自己的母親，李月梅也把劉娟當成了親閨女。就這樣一直照顧了6年，直到老人去世。

一份份付出，收獲的是百姓的信任和支持。社區換屆選舉時，劉娟以絕對的高票當選。很多人曾不解地問劉娟：“你在社區一干就是十幾年，到底是什么吸引著你？”她回答：“是信念、是宗旨，更是居民的信任在推動著我。要讓社區居民都過上好日子，我就得做好‘社區當家人’?！?/p>

【感言】當選黨的十九大代表，是榮譽，更是責任，我要把這份責任化為動力，讓社區每個人都能過上幸?？鞓返纳?。

劉娟，女，滿族，1962年7月出生，1992年12月加入中國共產黨，1998年4月參加工作，現任鞍山市立山區靈山街道靈西社區黨委書記、居委會主任，先后獲得“全國三八紅旗手”“全國婦聯系統勞動模范”“中國好人”“遼寧省勞動模范”“遼寧省優秀黨務工作者”“遼寧省人民好干部”等榮譽稱號。