“一帶一路”新展望

鐘怡杰 傅佳倩

【摘要】：中央“一帶一路”戰略的提出，對構筑陸海統籌、東西互濟的全方位開放新格局意義重大。寧波—舟山港在“一路一帶”中的定位是主力軍之一，“航運樞紐、經貿雁首”是這一定位的內涵和意義?；诎l展現狀和基礎，寧波—舟山港應強化互動發展，促進海洋經濟產業轉型升級，加快高新科技產業集聚，打造一體化的國際貿易服務平臺，建設能夠高效對接“一路一帶”的綜合性國際樞紐港?！耙粠б宦贰卑l展戰略，是國家深化改革，擴大開放，積極發展國際海洋合作關系的重要決策。浙江作為古海上絲綢之路重要組成，積極參與海絲之路建設，爭取把寧波-舟山港建設成為海上絲綢之路沿海港口主樞紐港，既是服務國家戰略大局的需要，又是浙江發展的一個新機遇。

【關鍵詞】：一帶一路；寧波-舟山港；新機遇

一、寧波-舟山港概況

（一）綜合樞紐港

寧波-舟山港具備建設海絲之路主樞紐港的獨特優勢：得天獨厚的港口資源。寧波-舟山港是全球最大綜合港，第五大集裝箱樞紐港。寧波港已與世界上 200 多個國家和地區的600多個港口通航，有生產性泊位322個（萬噸級以上99個），遠洋干線117條，近洋支線66條，內貿線32條。高度發達的國際貿易。國際貿易發達是我省的一大特色，東南亞占全省出口市場的10%，而寧波-舟山港在鐵礦石、石油、煤炭等大宗商品運輸與貿易中占有重要地位（寧波港是遠東地區最大的液態化工產品中轉基地和我國最重要的鐵礦石、原油、煤炭、糧食中轉儲運基地）。

（二）最佳樞紐疊加點

寧波-舟山港地處中國大陸海岸線中部，在“絲綢之路經濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”兩翼的交匯點上，具有連接東西、輻射南北、貫穿絲路兩翼的優勢，可有效銜接中西部廣大腹地區域與“一帶一路”沿線國家和地區。同時，寧波-舟山港的自然水深條件世界少有，擁有萬噸級以上大型深水泊位 150 多座，5 萬噸級以上特大型深水泊位 90 多座，包括可掛靠全球最大的集裝箱船、礦船、油輪的泊位多座，是中國大型和特大型深水泊位最多的港口、中國大型船舶掛靠最多的港口，為“一帶一路”船舶“大型化”趨勢提供了深水支撐。

二、寧波—舟山港對接“一帶一路”的措施

“一帶一路”戰略的方向是明確的，內涵是豐富的，任務是艱巨的，過程是復雜的。這給寧波—舟山港帶來了廣闊的發展空間和重大的現實挑戰，需要貫徹務實靈活的方針，采取切實有效的措施，積極參與到新的建設事業中。

（一） 加強一體化建設

2006 年，“寧波—舟山港”的名稱正式啟用，但受行政區劃所屬的制約，一體化進展緩慢，與實現“統一規劃、優勢互補、合理分工、共同發展”的目標要求差距較大。要實現對接“一帶一路”這一宏偉目標，強化一體化建設是非常必要的。首先，要建立完善的一體化信息系統，通過這個系統消除“信息孤島”，了解對方港口的信息，做到及時互通。其次，要打破行政區域的壁壘，促進港口資源的整合和共享。再次，應加強雙方人員的相互交流，培養一體化共識。另外，政府及相關部門應從政策和體制上予以理順，像上海港那樣一關管轄，就會提高協調及通關效率。

（二）優化集疏運體系

完善的集運輸體系是寧波—舟山港對接“一帶一路”的重要前提條件，但是目前寧波—舟山港的港口集疏運方式呈現結構性失衡，公路運量的比重過大，而遠距離鐵路運輸方式的比重較小，大運量水運的優勢也發揮得不夠。由于寧波—舟山港對接“一帶一路”，物流量勢必會增加，若沒有合理的集疏運設施的支撐，就無法滿足物流量增長所需的要求。因此，寧波—舟山港要優化多式聯運的集疏運網絡，大力發展以海鐵聯運為重點的集疏運體系，健全全球航線網絡。

（三）加強港口信息化與跨國電子商務建設

現代港口發展的一個重要問題就是信息技術平臺的建設，數據的共享與流通。由于對接“一帶一路”后將會有很多跨境貨源，如果沒有良好的物流信息服務，跨境貿易的服務質量就得不到提升，而利用信息化的手段，就能突破跨區域的瓶頸。電子商務就是一個為企業提供網上交易活動的平臺，它能夠有效整合物質流、信息流、資金流的有序高效流動，通過跨越時間、空間，可接觸到更多的客戶，提供更廣闊的發展環境。寧波—舟山港應建設跨境物流公共信息平臺，積極打造跨境供應鏈服務體系，利用電子商務平臺提供共享資源，做大跨境電商物流。

（四）由內而外，組建國際港口聯盟

習近平早在 2003 年在浙江省擔任省委書記時就指出，浙江最大的優勢是港口，可以發展成為全國之最甚至世界之最。寧波—舟山港要融入“一帶一路”，就要強化港口樞紐門戶功能，積極爭取作為發起方組建國際港口聯盟，然后聯合“一帶一路”沿線各國港口、鐵路、內陸港站，構建常態化的交流合作機制和合作服務網絡，進一步提升中國港口的綜合競爭力和國際影響力。

三、寧波—舟山港城發展展望

為了把寧波—舟山港建設成為能夠高效對接“一帶一路”的綜合性國際樞紐港，需要充分發揮港口優勢，創新體制機制，完善服務功能，大力發展全程物流和綜合物流，促進物流與國際貿易良性互動發展，進一步加強與周邊地區的資源整合、以及更大區域的優勢資源共享。

（一）合作共贏，資源共享

強化寧波—舟山港一體化融合互動發展，充分發揮兩港的整體效應，理順完善一體化運作的體制機制，加快組合港建設。銜接長三角、珠三角和環渤海三大經濟區的核心城市，促進資源流通加速，把寧波—舟山港建設成為世界一流的大宗商品國際樞紐港。

（二）促進海洋經濟產業轉型升級

寧波—舟山港“一帶一路”貿易樞紐港的定位將有助于港城海洋產業升級和加速高新技術產業集聚。要抓住戰略機遇，大力發展海洋經濟、港口經濟；優化海洋產業布局，推進海洋產業結構轉型升級，構筑現代海洋產業體系；推動新興海洋經濟優勢產業集群化發展。

（三）加快高新科技產業集聚

通過自主研發和海外引進等多條途徑加快高新技術產業集聚，積極建立新興產業園區和孵化器；完善配套的人才政策，大力引進相關領域高層次人才，加快建立和完善產、學、研三位一體的互動格局。

（四）打造一體化的國際貿易服務平臺

不斷提升交通運輸能力，并完善與之相配套的現代服務業。實現大宗散貨集散中心和能源儲運中心向集現代商貿服務、現代物流、現代金融為一體的國際一流綜合性大港的跨越。打造保險、稅務、法律、金融、電子交易、現代物流等平臺，同時著力打造基于高效物流的海洋貿易綜合管理系統，用信息化手段確保信息的準確性和管理的實效性，打造現代物流強港和信息母港。

參考文獻：

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