特色小鎮建設要以富裕農民為目標

7月上旬，江蘇省鹽城市亭湖區黃尖鎮“丹頂鶴風情小鎮專題推介會”在北京順利舉行，多家國內知名企業與黃尖鎮政府簽訂了意向合作協議，黃尖鎮全域旅游戰略發展和丹頂鶴風情小鎮創建進一步提速。

活動期間，中國農村雜志社黨委書記、社長王太，農業部農村社會事業發展中心副主任詹慧龍分別就特色小鎮創建和美麗鄉村建設作了主題演講，黃尖鎮黨委書記陳志洲向參會客商作了項目推介。本期關注欄目，編輯部根據錄音對他們的講話進行了編輯整理，現進行刊發，以饗讀者。

近些年，江蘇省鹽城市黃尖鎮在發展全域旅游和特色小鎮創建過程中，理念新、干勁足、闖勁大，當地休閑農業和鄉村旅游發展迅速。今年年初，中國農村雜志社《農產品市場周刊》和中國農村網的記者專程走進黃尖鎮，就黃尖全域旅游發展進行了規?；瘜ｎ}報道，之后在中國農村網開辟了“水綠濕地、鶴鄉黃尖”的展示推介專區，產生了很好的宣傳效果。

大家知道，近年來我國農業發生了重大變化，其中，生態農業、休閑農業、鄉村旅游、美麗鄉村、農業公園、特色小鎮等多種新興業態的出現，對農業農村發展產生了重要作用，涌現出一大批生態良好、產業發達、風景優美、人文濃郁、各具特色的發展典型。

黃尖鎮是丹頂鶴的故鄉，除了這個無可比擬的獨特資源以外，還有濕地、森林、花海等多種自然資源以及人文資源，依托這些特色資源，黃尖鎮在全域旅游建設上取得了突出成績。

黃尖鎮黨委政府在全域旅游建設上做出了很好的謀劃，他們在推進全域旅游發展中提出的全域性規劃、全景區建設、全產業融合、全時空打造、全民性參與，契合美麗鄉村建設和特色小鎮發展的基本要求。其中，全民性參與尤其重要。推進全域旅游也好，創建美麗鄉村、特色小鎮也好，始終不能忘記農民，一定要以富裕農民為目標，要讓農民參與進來，把農民作為主體，以農民滿意不滿意、是不是得到利益作為出發點和落腳點。農村發展需要引進資金、技術、人才和管理，需要工商資本介入，其目的是讓他們牽引、帶動區域發展和農民的發展，帶動而不是代替。作為政府，主要政策目標不是讓更多老板當農民，而是讓更多農民當老板。

黃尖鎮非常重視夯實產業基礎，把旅游富民作為發展目標，值得肯定和借鑒。6月下旬，中國農村雜志社和農業部農村經濟研究中心在四川廣元舉辦了“中國農業公園與休閑旅游康養產業發展論壇”，中國農業大學教授盧鳳君對發展休閑農業和鄉村旅游有很深入的研究。他提出，休閑農業和鄉村旅游具有外部性和公益性，是城鄉一體的公共產品，要全域運營、全息服務、全鏈增值。要從保護脆弱稀缺價值、支撐實現長遠價值、提升區域整體價值、運營激活商業價值四方面綜合統籌。這與黃尖鎮全域旅游發展戰略高度契合，我們希望黃尖鎮最終能夠建設成為現代生態農業的大觀園、休閑旅游康養的大公園、居民度假和農民生活的大樂園。

中國農村雜志社作為農業部直屬的“三農”媒體單位，現有《農村工作通訊》《農民文摘》《農產品市場周刊》等8本公開發行的刊物，還有中國農村網、“微觀三農”微信公眾號和“三農頭條”客戶端，其自身具有的媒體資源優勢，為我們宣傳和推介像黃尖鎮這樣的典型提供了有利條件。今后，中國農村雜志社將在美麗鄉村建設、特色小鎮建設以及休閑農業和鄉村旅游發展上投入更多的精力，更好地展示美麗鄉村風貌，展示特色小鎮發展成果，挖掘其中的故事，總結創新發展經驗。我們將聯合其他中央媒體和專業機構，整合資源、多方努力，幫助各地鄉村實現更好發展，共同營造全社會關心、關注農村發展的良好氛圍。endprint