“慰安婦”檔案申遺今年遺憾落選

本報駐日本、韓國特約記者 藍雅歌 濟冬 本報記者 邢曉婧 ●張靜

“慰安婦檔案今年無緣入選世界記憶名錄”——聯合國教科文組織（UNESCO）10月31日公布的這一消息在東北亞各國引起截然不同的反應。韓國外交部發言人魯圭德當天表示，韓方對聯合國教科文組織做出的決定表示遺憾，韓國政府反對歪曲日軍“慰安婦”受害者問題和相關歷史的任何言行，將繼續支持“慰安婦”檔案申遺。日本內閣官房長官菅義偉則稱，聯合國教科文組織“采取了合適的對應”。日本外務省官員對媒體表示，“暫時可以安心、松口氣了”。日本和韓國媒體31日都指出，“慰安婦”檔案申遺落選的背后，日本政府“做了大量工作”。

韓國KBS電視臺31日報道稱，據韓國文化財廳介紹，聯合國教科文組織當天公布最新入選世界記憶名錄的項目名單，其中不包括“慰安婦”檔案。教科文組織世界文化遺產國際咨詢委員會（IAC）10月24日在法國巴黎舉行為期4天的會議，對“慰安婦”檔案的價值進行審查，評價稱這是“唯一且不可替代的史料”，但“慰安婦”檔案申遺遭到日方全力阻撓。

據韓聯社31日報道，教科文組織當天在官網發布公告稱，對韓、中等國民間團體聯合申報的“慰安婦”檔案和日本政府單獨申報的“有關慰安婦和日本軍軍紀的記錄”做出保留決定。日方的申報材料中包含日軍“合法運營慰安婦設施”的內容。中國曾于2015年單獨為“慰安婦”檔案申遺，教科文組織建議中方與其他受害國聯合申報。去年，由8個國家和地區的14個團體共同以《“慰安婦”的聲音》為名再度申報，提供了受害者證言、證明“慰安婦”設施真實存在的資料、對受害者的調查、受害者治療記錄和對受害者的援助記錄等。

“慰安婦檔案申遺失敗是日本全力游說的結果”，韓國《中央日報》31日發文稱，2015年中國的南京大屠殺檔案成功申遺后，日本政府大為光火，當時的日本文部科學大臣甚至跑到巴黎教科文組織總部抗議。針對今年“慰安婦”檔案申遺，日本首相安倍強調“不能失敗兩次”，日本政府為阻止“慰安婦”檔案申遺發動了“全面戰”。日本主要采取了兩大戰略，首先是強調“慰安婦”問題“存在爭議”，“應該通過當事國協商解決”。第二就是利用繳費問題向教科文組織施壓。在最近美國退出教科文組織后，日本成為最大經費分攤國。日本2015年一度拒絕繳納會費，最近甚至公開威脅退出。

日本共同社31日稱，今年世界各國申報的約130份資料中，總計78份資料入選，教科文組織對“慰安婦”檔案申遺做出“延期”決定，并提及“總干事力爭斡旋各方對話，達成一攬子協議”。該組織秘書處發表的聲明稱，新任總干事博科娃基于10月中旬教科文組織執行委員會通過的“有關世界記憶名錄申報與收錄制度改善決議”，表示“重要的是尊重對話精神與國際社會的相互理解，幫助促進和平”。文章稱，鑒于2015年中國“南京大屠殺”相關資料申遺成功曾遭日本的強烈反對，博科娃此次判斷可能參照了“改善決定”。日本《每日新聞》31日引用日本政府人士的話稱，這次“慰安婦”資料申遺被推遲，是“日本政府做了相當大量工作”的結果。

“日本詭辯稱已經解決慰安婦賠償問題”，韓國SBS電視臺31日報道稱，2014年聯合國消除種族歧視委員會曾向日本政府發函，呼吁日本政府懲處“慰安婦”問題相關責任人。該委員會31日公布了日本政府去年12月的回函稱，“慰安婦”的補償問題“已遵循‘舊金山和約等解決完畢”，而對于該委員會要求的“懲處責任人”，日本政府稱，目前具體查證非常困難，不打算追究責任人。

浙江大學非物質文化遺產研究中心副主任劉志軍31日接受《環球時報》記者采訪時稱，“慰安婦”檔案申遺落選，既意外，又不意外。意外是因為，“慰安婦”檔案是歷史事實，是值得保存的記憶，沒有理由落選。不意外則與教科文組織最近的風波及日本施壓有關。

劉志軍說，聯合國教科文組織主要依靠成員國支持運營，是“在夾縫中生存”，較容易受到政治因素影響。美國退出，它失去一個大國支持，新總干事上任立腳未穩，現階段的教科文組織正處于風雨飄搖中。日本作為成員國，也是經費承擔大國，教科文組織無法承受其施壓或退出的威脅。劉志軍表示，聯合國教科文組織做出“延遲”決定，有可能暫時顧及了日本的顏面，中韓會繼續推動這項工作，“慰安婦”檔案遲早會入選世界記憶名錄?！?/p>