『一帶一路』奏響時代強音

『一帶一路』奏響時代強音

易化

2017年5月14～15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京國家會議中心和懷柔雁棲湖國際會議中心隆重舉行。此次論壇的主題是：加強國際合作，共建“一帶一路”，實現共贏發展。主要活動包括開幕式、領導人圓桌峰會和高級別會議三個部分。習近平主席出席開幕式，發表主旨演講，并主持領導人圓桌會議。有29個國家的元首和政府首腦，130多個國家的官員、學者、企業家、金融機構、媒體等各界人士，70多個國際組織的負責人和代表出席論壇，與會代表總人數達1500多人。連一向反對“一帶一路”構想的美國、日本也派出了高級別的代表參加會議。聯合國秘書長、世界銀行行長、國際貨幣基金組織總裁應邀出席圓桌峰會；還有2000多名外國媒體記者參加采訪。

習近平主席演講體現了中國的誠意

在“一帶一路”高峰論壇開幕式上，習近平主席發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講。在40分鐘的演講中，習主席用語典雅，精彩紛呈。演講中透露出中國要把“一帶一路”建成“和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路”的善意和信心。筆者試摘錄習近平主席演講中的一些話，加深領會中國政府中國人民建設“一帶一路”，企望世界和平、攜手合作、共同發展的良苦用心。

“古絲綢之路綿亙萬里，延續千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產?！?/p>

“這些開拓事業之所以名垂青史，是因為使用的不是戰馬和長矛，而是駝隊和善意；依靠的不是堅船和利炮，而是寶船和友誼?！?/p>

“從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代。世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，和平發展的大勢日益強勁，變革創新的步伐持續向前?！?/p>

“從現實維度看，我們正處在一個挑戰頻發的世界。世界經濟增長需要新動力，發展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合。地區熱點持續動蕩，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字、發展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰。這是我一直思考的問題?！?/p>

“我多次說過，‘一帶一路’建設不是另起爐灶、推倒重來，而是實現戰略對接、優勢互補?！?/p>

“中國人說，‘萬事開頭難’?！粠б宦贰ㄔO已經邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，推動‘一帶一路’建設行穩致遠，邁向更加美好的未來?！?/p>

“古絲綢之路，和時興，戰時衰?！粠б宦贰ㄔO離不開和平安寧的環境。我們要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權、尊嚴、領土完整，尊重彼此發展道路和社會制度，尊重彼此核心利益和重大關切?！?/p>

“發展是解決一切問題的總鑰匙。推進‘一帶一路’建設，要聚焦發展這個根本性問題，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享?！?/p>

“‘一帶一路’建設要以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優越，推動各國相互理解、相互尊重、相互信任?！?/p>

“中國愿在和平共處五項原則基礎上，發展同所有‘一帶一路’建設參與國的友好合作。中國愿同世界各國分享發展經驗，但不會干涉他國內政，不會輸出社會制度和發展模式，更不會強加于人。我們推進‘一帶一路’建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創合作共贏的新模式；不會形成破壞穩定的小集團，而將建設和諧共存的大家庭?！?/p>

“中國將加大對‘一帶一路’建設資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務，規模預計約3000億元人民幣。中國國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持‘一帶一路’基礎設施建設、產能、金融合作?！?/p>

“本屆論壇期間，中國將同30多個國家簽署經貿合作協議，同有關國家協商自由貿易協定。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會?！?/p>

“我們將在未來5年內安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員，投入運行50家聯合實驗室。我們將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立‘一帶一路’綠色發展國際聯盟，并為相關國家應對氣候變化提供援助?！?/p>

“中國將在未來3年向參與‘一帶一路’建設的發展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助，建設更多民生項目。我們將向‘一帶一路’沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實施100個‘幸福家園’、100個‘愛心助困’、100個‘康復助醫’等項目。我們將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目?！?/p>

“中國將設立‘一帶一路’國際合作高峰論壇后續聯絡機制，成立‘一帶一路’財經發展研究中心、‘一帶一路’建設促進中心，同多邊開發銀行共同設立多邊開發融資合作中心，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設中心。我們將建設絲綢之路沿線民間組織合作網絡，打造新聞合作聯盟、音樂教育聯盟以及其他人文合作新平臺?！?/p>

“‘一帶一路’建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路’建設國際合作的伙伴?！粠б宦贰ㄔO將由大家共同商量，‘一帶一路’建設成果將由大家共同分享?！?/p>

“中國古語講：‘不積跬步，無以至千里?！⒗V語說，‘金字塔是一塊塊石頭壘成的?！瘹W洲也有句話：‘偉業非一日之功?！粠б宦贰ㄔO是偉大的事業，需要偉大的實踐。讓我們一步一個腳印推進實施，一點一滴抓出成果，造福世界，造福人民！”

習近平主席近似于宣言的莊嚴承諾，擲地有聲，將給予“一帶一路”沿途國家和人民帶來實實在在的“真金白銀”，充分體現了中國泱泱大國的氣度和胸襟，體現了中國對于世界和平與發展愿作貢獻的誠意與擔當，體現了大國不棄小國、強國不欺弱國的寬厚情懷。

在高峰論壇圓桌峰會上，習近平主席表示：以雁棲湖為新的起點，張開雙翼，一起飛向遼闊的藍天，飛向和平、發展、合作、共贏的遠方！并宣布：中國將于2019年舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

國際高峰論壇的積極意義

國際高峰論壇是“一帶一路”提出近四年來最高規格的論壇活動，是今年我國重要的主場外交，對推動國際和地區合作具有重要意義。我國主辦高峰論壇，主要實現以下三個目標：一是全面總結“一帶一路”建設的積極進展，展現重要早期成果，進一步凝聚合作共識，鞏固良好的合作態勢。二是共商下一階段合作項目，進一步推動各方加強發展戰略對接，深化伙伴關系，實現聯動發展。三是在推進中國經濟社會發展和結構調整的同時，推動國際合作，實現合作共贏?！扒竽局L者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源?！敝袊诖鞣揭坏?，通過主辦高峰論壇，推進“一帶一路”建設，為促進世界經濟增長、深化地區合作打造更堅實的發展基礎，創造更便利的聯通條件，更好造福各國和各國人民。

“一帶一路”是中國首倡，但不是中國一家的“獨奏曲”，不是一個空洞的口號，而是各國共同參與的“交響樂”，是各國共同受益的重要國際公共產品。它抓住互聯互通這個關鍵環節，聚焦經濟合作特別是基礎設施建設，契合沿線國家和地區發展的需要。中國堅持共商、共建、共享的原則，突出務實合作、互利共贏，一步一個腳印，把中國發展同相關國家發展緊密結合，把各自發展戰略和合作規劃有機對接，擴大地區投資和內需，增加就業，減少貧困，從而帶動和提升地區整體發展水平。

為了更好凝聚共識，推進合作，中國除將高峰論壇的主題定為“加強國際合作，共建‘一帶一路’，實現共贏發展”外，還設定以“五通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通為主線的議題，圍繞基礎設施互聯互通、經貿合作、產業投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態環保和海洋合作等重要領域進行討論。各國領導人參加的圓桌峰會是高峰論壇的重點，主要討論兩個議題：一是加強政策和發展戰略對接，深化伙伴關系；二是推進互聯互通務實合作，實現聯動發展。

上述主題和議題針對當下形勢和挑戰，突出國際合作，突出聯通，突出對接，與各方普遍關注的議程高度契合。近年來，國別、區域規劃和全球議程層出不窮，區域倡議包括歐亞經濟聯盟合作、東盟互聯互通總體規劃、歐洲投資計劃、非洲基礎設施建設計劃、亞太經合組織互聯互通藍圖，全球協議包括聯合國氣候變化巴黎協定、聯合國2030年可持續發展議程等。國際社會應該抓住機遇，推動各倡議協同增效，實現合作共贏發展。

在高峰論壇上，習近平主席表示，中國將深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發展帶來新的機遇。中國愿在和平共處五項原則基礎上，發展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作，愿同世界各國分享發展經驗，開創合作共贏新模式，建設和諧共存大家庭。

“一帶一路”取得的新成果

近四年來，“一帶一路”建設從無到有、由點及面，進度和成果超出預期。已經有100多個國家和國際組織積極響應支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協議，沿線國家涉及世界三分之二的人口、三分之一的經濟產值，“一帶一路”的“朋友圈”正在不斷擴大。聯合國大會、安理會、聯合國亞太經社會、亞太經合組織、亞歐會議、大湄公河次區域合作等有關決議或文件都納入或體現了“一帶一路”建設內容。

如果說2013年是“一帶一路”倡議提出之年，2014年是規劃之年，2015年是頂層設計之年，那么2016年就是“一帶一路”標志性項目打造之年，是共識形成之年。四年來，中國共有47家央企參與、參股、投資，或與“一帶一路”沿線國家和地區的企業合作，中國企業對沿線國家投資達到500多億美元，共建了1676個項目。一系列重大項目落地開花，帶動了各國經濟發展，創造了大量就業機會，中國企業已經在20多個國家建設56個經貿合作區，為有關國家創造近11億美元稅收和18萬個就業崗位?？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國，成果正在惠及世界。目前，以中巴、中蒙俄、新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領，以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌?，以鐵路、港口、管網等重大工程為依托，一個復合型的基礎設施網絡正在形成。2014年至2016年，中國同“一帶一路”沿線國家貿易總額超過3萬億美元。

在“絲綢之路經濟帶”上，一幅歐亞大陸友好合作的壯美畫卷正徐徐展開，共商、共建、共享的理念得到理解，大項目、大格局、大手筆不斷呈現。

要致富，先修路。新疆喀什是古絲綢之路重鎮，如今是中巴經濟走廊的起點。來自中國的貨物從喀什出發，行駛3000余公里，直達印度洋畔的巴基斯坦瓜達爾港，裝上遠洋貨輪，揚帆出海。巴基斯坦總理謝里夫在主持瓜達爾港開航儀式時稱贊：“今天標志著新時代的黎明?！卑突固谷嗣衿诖?，把瓜達爾港建設成為像深圳、迪拜一樣繁華的口岸，給巴基斯坦經濟發展帶來巨大推動力。

2016年2月，由中鐵隧道集團承建的安格連-帕普隧道順利貫通。這條“中亞第一鐵路隧道”，將烏茲別克斯坦兩部分國土連接在一起，改變了烏境內運輸需繞道他國的窘境。烏民眾高興地歡呼：“我們終于實現期待已久的夢想?！?/p>

2016年總投資約167億美元的莫斯科-喀山之間770公里長的高鐵項目簽署，這條高鐵把兩個城市之間的列車運行時間從12個小時縮短到3.5個小時。中國、匈牙利、塞爾維亞三國合作建設的匈-塞鐵路進入實施階段；中國-中東歐國家合作（16＋1合作）的深度和廣度得到拓展。

2016年12月25日，老撾總理通倫親自揮鏟破土，中國-老撾鐵路全線開工。根據規劃，中老鐵路將于2021年全線貫通，屆時從中國邊境到萬象只需4個小時。這條鐵路將來通往柬埔寨和泰國，成為中南半島的大動脈。

截至2016年6月底，中歐班列累計開行1881列，其中回程502列，實現進出口貿易總額170億美元。中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸，運載的是琳瑯滿目的貨物，聯通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁，成為“一帶一路”上一道亮麗的風景線。

2016年，“21世紀海上絲綢之路”建設深入推進。2016年8月10日，在雅典股票交易所，完成了希臘最大港口比雷埃夫斯港67%股權的交割，中遠海運正式成為比港港務局最大股東。比港成為亞歐大陸與海上絲綢之路在地中海的一個交匯點。

由中國公司承建的非洲埃塞俄比亞到吉布提的亞吉鐵路正式通車；柬埔寨的西哈努克港經濟特區已有百家企業入園；有中國企業參與的跨國企業集團聯合體承建緬甸皎漂特區工業園和深水港項目在建；連接印尼首都雅加達和著名山城萬隆的雅萬鐵路正式開工；中國在斯里蘭卡最大的投資項目科倫坡港口城迎來了全面升級，著眼于打造南亞乃至全球金融和航運中心……從亞洲到歐洲，從陸地到海洋，古代海上絲綢之路重煥光彩。

“一帶一路”已奏響時代強音，這一事業將流傳久遠，澤被后代！