安保重點在預防

徐智

中展勵德國際展覽（北京）有限公司（CIEXPO）是國際化專業展覽主承辦機構，國內知名主場運營管理服務商。目前已承辦執行森交會、汾陽酒博會、智能交通國際會議、“一帶一路”酒業國際合作高峰論壇等國際性展覽會議，主場運營管理服務全國糖酒會、西博會、南博會等大型國家級展會。作為展會運營執行和主場運營管理機構的結合體，兩個相關又不同的身份讓中展勵德國際展覽（北京）有限公司總經理李明財對展會安保工作有著更深刻的理解。

李明財表示，目前全國各地各種類型的展會越來越多，但展會帶來了大量人流的同時，也增加了安全保衛工作的復雜性和困難程度。展會是一個綜合性的安保服務對象，尤其是大型展會，規模大、級別高、涉及范圍廣、組織結構龐雜、管理程序和對接協調部門眾多，存在的各種難以預知的風險就更多。因此，從展會的籌辦準備階段開始，風險就不可避免的存在并隨時影響著各個環節的進程，對風險的認知和把握程度將左右展會安保工作的發展方向。在大型展會的安保項目管理中，如何預測、評估和處理風險將決定著安保工作的成敗和安保服務的完善程度。

安全第一、預防為主

李明財表示，在展會安保工作中，必須認真貫徹執行《大型群眾性活動安全管理條例》規定，保證展覽會的順利進行。本著安全第一、預防為主的方針，堅持承辦者負責、政府監管的原則，對展會秩序風險、展品設施風險、與會者人身風險等進行風險識別、風險評估、風險應對、風險跟蹤、后風險彌補等專業的風險控制工作并制訂嚴謹的工作方案和安保工作預案。

展會的安保工作按展會工作的推進時間可以分為布展、開展、撤展三個階段，這三個階段的工作重點和復雜程度完全不同。

其中，布展和撤展期間的安保工作類似，安保人員重點關注的是展館施工現場的管控及施工人員、展臺、展品等方面的安保，主要面對的是參展商、搭建商、運輸商等。這兩個工作一個是開篇之筆，一個是收關之作，工作復雜程度并不大，但這是展會能否順利開展，是否成功閉幕的關鍵。具體工作包括維護展會布展、撤展時的展館室內外治安，做好防火、防爆、防盜、防事故、施工安全及施工車輛疏導等工作。

而開展期間的安保工作就是重中之重。因為布撤展期間的風險在這期間仍然存在，同時還新增了更大的風險因素，比如觀展人員、特殊展品、車輛等因素的進入，加大了展會風險控制難度。

從工作對象而言，這期間重點就是現場秩序、現場安全兩方面的風險控制?，F場秩序主要包括交易秩序、觀眾秩序、展示秩序，現場安全主要包括消防安全、展臺安全、展品安全、觀眾安全，這些因素都是引發安保風險發生的關鍵因素，必須要高度重視和有相應的防控措施，特別要高度重視的是防火、防擁擠。

從工作內容而言，主要是負責展品、觀眾在此期間的安全；車輛疏導、參展者檢票與門禁系統相關的工作；展會秩序的保障；維護展期、開幕式期間展館室內外治安；做好防火、防爆、防盜、防事故等工作；配合公安機關對展會活動的治安、消防工作進行檢查、落實整改、消除不安全隱患；做好突發事件的應急防備。

扁平管理、落實七“要”

李明財認為，要想保證展會順利進行又提高安全防護的效率，展會現場安保組織指揮應特別注意三個環節。首先是組織指揮的權威性，實現崗位權的認同，提供非程序化決策途徑；其次是組織指揮的果斷性，時間和效率能有效阻止風險擴大的速度和范圍；最后是減少指揮層級，實現扁平化管理，利于提高信息傳達效率。

在具體的工作中，李明財認為主、承辦方要做好七個“要”：

一、思想要重視。要在思想上高度重視安保工作，不僅是領導要重視，而且每一個負責具體執行工作的員工都需要重視。

二、組織要落實。安保工作不僅要體現在思想上、方案中，還要在具體工作中組織落實到個人，而不是浮于表面。

三、措施要到位。具體措施落實要到位，要有針對性。比如門票的參展日期分階段，分散觀展人流；溝通公安，對某些有不良記錄的參展企業、個人等風險因素的防控措施要行之有效。

四、部署要統一。特別是政府主導的展會更要注重，避免令出多頭，影響最終的工作執行效率。

五、指揮要權威。具體工作的指揮要有權威性，不論哪個層級的指揮者，都必須擁有指揮權力，否則就無法擔負其責任和完成其使命。

六、責任要明確。有責任才會有擔當，對于具體工作者的職責要明確，才能加強具體工作者的責任心，提高各項工作的進程，以免出現問題時相互推諉。

七、全程要參與。主、承辦方必須對安保工作全程參與，這樣才能對安保工作了如指掌，做好各項工作的溝通協調，對某些具體工作提出合理的建議。endprint