任何困難都阻擋不了九寨脫貧的步伐

文/羅智波

任何困難都阻擋不了九寨脫貧的步伐

文/羅智波

2 017年，是九寨溝縣歷史上極不平凡的一年。面對“8·8”九寨溝地震的重大影響，全縣在四川省委省政府、阿壩州委州政府的堅強領導下，超常努力、超常付出，推動脫貧工作取得明顯成效，36個預脫貧村707戶2457人順利通過貧困退出州級驗收，貧困發生率降至1.14%，農村面貌發生巨大變化。

災難沒有阻擋九寨人脫貧奔康的決心，卻客觀上影響了九寨溝縣脫貧摘帽的進程?！?·8”九寨溝地震的突發而至，致使漳扎鎮便民服務中心、第二人民醫院、漳扎鎮中心校和部分群眾房屋受損嚴重，其余鄉鎮衛生院、通村道路、通訊、文化室、衛生室等不同程度受損，全縣失業群眾達13000余人，群眾持續增收成為一大難題?；谡鸷髮嶋H情況，九寨溝縣確定延遲一年脫貧摘帽。

黨的十九大明確提出，從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，深度貧困地區的脫貧攻堅工作是重中之重。作為地震重災區和深度貧困地區的九寨溝縣，更是各界關注的重點。當前，九寨溝縣上下正聚焦災后恢復重建和脫貧攻堅兩個主戰場，凝聚共識，堅定信心，壓實責任，朝著再造一個美麗繁榮和諧新九寨的目標穩步前行。

8月11日，中共阿壩州委常委、九寨溝縣委書記羅智波在九寨溝縣漳扎鎮牙屯村察看災情 攝影/汪五泉

■ 堅定信心，加快恢復縣域經濟

九寨溝縣按照“五項原則、五個結合、五個重點”的重建要求，堅持“全域發展、綠色崛起”總體戰略，在農業上推行“公司+集體經濟+家庭農場”形式和“基地+加工+品牌”模式，推進甜櫻桃、金榜柿、刀黨等特色農產品和道地中藥材市場化、優質化、品牌化，力爭到2020年農業占GDP比重提升至10%以上。加大項目推進力度，9月底全面啟動規劃編制、項目勘察設計、用地預審選址等前期工作，確定48個先期啟動項目，梳理出237個重建項目，目前魯能勝地和永樂溫泉谷等8個項目已開工，預估總投資181.85億元。此外，還完成了綿竹九寨溝生態產業園（飛地園區）概念性規劃，7個項目達成投資意向。在文化旅游方面，九寨溝縣重點打造中查溝民俗文化體驗區、九寨云頂運動休閑區、白河金絲猴科普展示區、神仙池森林康養區、甲勿池大熊貓樂園等景區景點，聯合西林鳳騰公司開通直升機空中觀光旅游，加快九綿高速、九若路和小火車等重大基礎設施建設，保持縣域經濟發展活力，為脫貧奔康奠定堅實基礎。

■ 聚焦難點，促進群眾持續增收

圍繞“全縣有勞動力的家庭至少1人就業”的目標，九寨溝縣千方百計擴大就業需求，依托全省第二大林區的獨特資源，探索“生態扶貧”新模式，推動傳統林區管護工作由林業行政系統向村集體經濟傳遞，讓群眾充分享受生態資源紅利；利用定向招聘、災后恢復重建項目用工、新增公益性崗位等，成功解決7000余名群眾就業。此外，九寨溝縣持續推動集體經濟發展，立足貧困村農牧業及聯合經營類集體經濟占比高達91.7%的實際情況，在持續抓好優勢特色種養殖業的同時，加快構建農村電商網絡，拓展銷售渠道，激發村集體經濟發展活力。預計2017年全縣集體經濟實現項目收益828.85萬元、年度分紅650.14萬元，未來兩年逐年遞增，村集體經濟發展的信心得到進一步提振。

■ 正視不足，全力推進達標補短

九寨溝縣規范完善貧困戶“一表通”及“識別、幫扶、退出”三大體系檔案資料，加強國扶子系統及“六有”系統動態管理，建立工作臺賬、問題臺賬、整改臺賬，做到識別精準、幫扶有效、退出有據。結合震損情況，對標“1低3有”“1低5有”“1超6有”，深入實施一批民生領域的用電、用水、通訊、廣電等項目，加快修復衛生院、中心校等公共服務設施，重點推進漳扎鎮便民服務中心異地選址重建、隆康和塔藏衛生院維修加固等進程，完成12321戶輕微損壞和1907戶中等破壞房屋維修加固，預計春節前完成581戶嚴重破壞房屋維修加固，明年年底前完成193戶房屋重建。此外，九寨溝縣還做深做細群眾工作，創新建立“七個一”幫扶機制，在“五個一”基礎上新增幫扶責任人和脫產駐村幫扶人員，對已脫貧群眾堅持政策、項目和人員幫扶“三個不變”，選派11名優秀干部全脫產進駐景區開展群眾工作，全縣3809名機關黨員與10334戶群眾結對認親，“8·8”地震以來解決群眾訴求1200余件，群眾認可度明顯提升。

大難何懼，多難興邦！在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在四川省委省政府、阿壩州委州政府的關心支持下，在社會各界的強大支援和真誠幫助下，任何困難都壓不垮英勇可愛的九寨人民，都阻擋不了九寨脫貧的堅定步伐！面對最艱巨的發展任務和最有利的發展契機，8.19萬九寨兒女一定能夠自力更生、艱苦奮斗，用勤勞的雙手奪取脫貧攻堅和災后恢復重建的全面勝利！

（責任編輯/凌云 設計/李薇）

（本文作者系中共阿壩州委常委、中共九寨溝縣委書記）