“一國兩制”新定位 港澳發展新目標

屠海鳴

全球矚目的中共十九大勝利閉幕！大會通過了習近平代表十八屆中央委員會做的報告，通過了關于《中國共產黨章程（修正案）》的決議，習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章。這次大會宣示：中國已經進入了中國特色社會主義的新時代！新時代的新目標是：決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

綜觀3萬余字的十九大報告，全面系統地闡述了新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是一份新時代的行動綱領。

令港澳同胞無比振奮的是，報告第一次把堅持“一國兩制”列入了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。香港中聯辦主任王志民對此深刻解讀說：“這表明港澳在被重新納入國家治理體系后，‘一國兩制事業在黨和國家工作全局中具有新的政治定位?！笔堑?！港澳特區在國家發展戰略中角色日益吃重，而這份新時代的行動綱領，是“一國兩制”新定位的堅強保證。

為港澳創新科技提供廣闊空間值

得肯聚焦“一國兩制”的新定位，港澳的發展需要新動能。最大的動能就是創新

習近平在十九大報告中指出：“必須堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”?！皠撔隆蔽涣形宕罄砟钪?。報告在“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”部分，闡述了“深化供給側結構性改革”和“加快建設創新型國家”的重要思想，清晰地勾畫出了今后5年乃至更長時期，國家推進創新的主攻方向、重點領域、主要舉措和奮斗目標。

習近平在十九大報告中還指出：“要支持香港、澳門融入國家發展大局，以粵港澳大灣區建設、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發展的政策措施?！边@些關鍵內涵的表述，表明中央為港澳融入國家發展戰略開辟了“綠色通道”。

在創新科技方面，港澳原本擁有一定優勢，但近年來落后于內地的許多城市。十九大報告確立的國家創新戰略，為港澳創新科技提供了廣闊的施展空間。下一步，港澳應該聚焦國家推進創新的主攻方向和重點領域，借助國家提供的政策支持，突破特區面積不大、市場不廣的局限，著眼于粵港澳大灣區5.6萬平方公里的區域整合資源，推進創新，把自身的創新科技水平提升到一個新層次。尤其是香港，可以發揮聯系廣泛、整合創新資源能力較強的優勢，與一江相隔的深圳深度合作，在打造大灣區全球創新中心的進程中，港、深兩城爭取成為兩大支柱，在助推創新型國家建設的同時，使自己發展壯大，從而擺脫經濟增長乏力的困局。

為港澳當好橋梁創造歷史機遇

聚焦“一國兩制”的新定位，港澳的發展需要新機遇。最大的機遇就是搭乘國家發展的快車。

習近平在十九大報告中闡述“推動形成全面開放新格局”時指出：“要以‘一帶一路建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”、“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設”、“創新對外投資方式，促進國際產能合作，形成面向全球的貿易、投融資、生產、服務網絡，加快培育國際經濟合作和競爭新優勢”……新格局、新業態、新模式、新優勢，這些理念表述的背后，蘊藏著港澳發展難得的歷史機遇。

中國步入“引進來”和“走出去”雙向開放的新時代。中國已連續8年保持全球貨物貿易第一大出口國和第二大進口國，外貿直接或間接帶動就業人數達到1.8億人次。去年，中國已成為全球第二大對外投資國，對外投資達1830億美元。下一步，中國還將致力于“貿易大國”向“貿易強國”的轉型，致力于人民幣“走出去”。在資金、貨物走向全球各地的滾滾洪流中，“掘金”的機會不可勝數

香港是全球金融、貿易、航運中心，擁有與西方國家相近的法律體系，香港的仲裁結果得到全球100多個國家和地區的認可，香港擁有金融、仲裁、物流、會計等與貿易相關的諸多領域人才，這是扮演“超級聯絡人”的天然優勢！以中國龐大的貿易體量來分析，哪怕是香港在資金和貨物流通的環節上僅賺取百分之一的利潤，加起來也是一個大得嚇人的數據。再看澳門，在中國雙向開放的格局下，進出中國的人流量將不斷增長，就算有萬分之一的人愿意在澳門“歇歇腳”，對澳門的旅游休閑業也是一個巨大的拉動。而澳門力圖成為中國和葡語國家的“聯絡人”，中國和葡語國家貿易量的不斷攀升，也將讓澳門賺得盆滿缽滿。

“蘇州過后無艇搭?！毕愀酆桶拈T只要抓住機遇，搭上國家發展的快艇，一定能夠書寫新的輝煌。

為港澳發展營造良好外部環境

反聚焦“一國兩制”的新定位，港澳的發展需要好環境。國家為港澳發展營造了良好的外部環境。

習近平在十九大報告闡述“堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體”篇章時，明確表達了“中國觀點”和“中國做法”，彰顯出“君子和而不同”的“中國智慧”，這是向世界宣示，中國的崛起，是與相關國家合作共贏，而不是損人利己。以這樣的姿態崛起，中國的“朋友圈”就會越來越大?！芭笥讯嗔寺泛米摺?，中國的發展之路必將越走越寬。

眾所周知，香港近年來陷入“泛政治化”的旋渦，既有文化多樣、價值觀多向、社會多元的內因，也有外部各種勢力“攪局”的外因。澳門回歸后不斷演繹精彩故事，正是得益于澳門各界凝聚共識，和衷共濟，抵擋住了“外部因素”的干擾。習近平在十九大報告宣示中國和平發展的政策，將為港澳聚焦發展營造良好的外部環境。我們自己不生事、不惹事，占據道義的制高點，得道多助，就算是有極少數外部勢力執意“攪局”，也掀不起什么大浪。長期和諧穩定的社會環境，將有利于港澳發展經濟、改善民生。

十九大勝利閉幕了。王志民主任在接受人民日報采訪時，深情地寄語香港在進入“成年禮”后新階段的歷史節點上，“應以更宏大的視野審視國家與香港的明天，珍惜好、維護好、鞏固好、提升好當前香港來之不易的良好態勢”。今天的澳門也進入了經濟適度多元發展的新路徑。新時代賦予“一國兩制”新定位，奏響了港澳融入國家發展的新樂章。有十九大政治綱領作堅強保證，有背靠祖國的巨大優勢，港澳兩個特區一定能譜寫出輝煌絢麗的新篇章！endprint