中俄共同打造“冰上絲綢之路”

近日，習近平主席在與來訪的俄羅斯總理梅德韋杰夫的會面中，提出了一個頗具亮點的概念——打造“冰上絲綢之路”。據悉，“冰上絲路”一旦打通，將為中國未來30至50年內全球發展空間的拓展，帶來極大經濟、政治和戰略價值。

2013年9月10日，歷經27天的航行，中遠集團“永盛”號貨輪?？亢商m鹿特丹港，成為第一艘經過北極東北航道完成亞歐航線的中國商船

新概念的提出至少醞釀了兩年

俄羅斯總理梅德韋杰夫是在10月31日-11月2日期間來華訪問的。在會面中，習近平主席提到：“要做好‘一帶一路’建設同歐亞經濟聯盟對接，努力推動濱海國際運輸走廊等項目落地，共同開展北極航道開發和利用合作，打造‘冰上絲綢之路’”。

其實，“冰上絲綢之路”這一概念并非首次提出。

今年7月4日，習近平主席在莫斯科會見梅德韋杰夫的時候，雙方就已經正式提出了這一概念：“要開展北極航道合作，共同打造‘冰上絲綢之路’?！?/p>

當然，如果再把時間軸往前推一點，會發現，這個概念醞釀至少兩年了。

2015年，中俄總理第二十次會晤聯合公報中，“冰上絲綢之路”的雛形就已經出現，當時的表述是“加強北方海航道開發利用合作，開展北極航運研究”；到第二十一次聯合會晤公報中，表述變為“對聯合開發北方海航道運輸潛力的前景進行研究”；再到了今年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，這一框架就更明晰了。俄羅斯總統普京明確說：“希望中國能利用北極航道，把北極航道同‘一帶一路’連接起來?！?/p>

“冰”，顯然是北冰洋；所謂“冰上”，就是通過北冰洋向歐洲開辟北極航道；而“冰上絲綢之路”，就是穿越北極圈，連接北美、東亞和西歐三大經濟中心的海運航道。

需要說明的是，一般我們所說的北極航道，包括了“東北航道”和“西北航道”，兩條航道都能穿過北冰洋，連接大西洋和太平洋；而俄羅斯邀請與中國合作共建的，是東北航道。這條航道，西起西北歐北部海域，東到符拉迪沃斯托克（海參崴），途經巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海和白令海峽，是連接東北亞與西歐最短的海上航線。

能縮短三分之一的航程，節省成本

要建設一條穿越北極圈的航道，其難度可想而知。那為什么中國高層領導人會回應俄羅斯的這一提議呢？

從大方向上來說，建設海上航道，毫無疑問是為了發展海上航運。畢竟，在我國，90%的外貿貨物運輸量都要依賴海運。目前，中國的遠洋航線雖然不少，但是通往歐洲的航線有限，且面臨著各種成本、安全等問題。

如果按照傳統的航運路線走，中國要想和歐洲等進行國貿易往來，必須要經過馬六甲海峽、印度洋和蘇伊士運河才能到達歐洲各港口，如果油輪的重量超過21萬噸（蘇伊士運河的限載量），則還要繞更遠的路，從非洲好望角走，費時費力費錢。

相比之下，北極東北航道有一些無可比擬的優勢。作為東亞連接北歐、東歐及西港地區的最短航線，相比傳統的航線，它可以縮短三分之一的航程。航程縮短，就意味著航運的耗油等成本降低。

數據更有說服力。據中國極地研究中心極地戰略研究室主任張俠測算，一旦北極東北航道正式開通，我國沿海諸港到北美東岸的航程，比巴拿馬運河傳統航線縮短2000到3500海里；上海以北港口到歐洲西部、北海、波羅的海等港口，將比傳統航線航程短25%-55%，每年可節省533到1274億美元的國際貿易海運成本。

而另一個不容忽視的問題則是安全。目前，我國去往歐洲的傳統的航運線路，正是要途經東南亞、南亞和西亞等區域，這部分地區包含的種族、宗教和文化等問題極其復雜，恐怖主義、極端事件頻發，海盜猖獗，對航運安全威脅很大。

相較之下，“冰上絲綢之路”的沿線國家比較單一，主要經過俄羅斯北部地區，不穩定因素相對減少。同時，北極圈的特殊地理環境，一定程度上也可以免遭海盜的侵襲，提升航行安全程度。

能源豐富，中國無疑能占到先機

此外，眾所周知，俄羅斯資源非常豐富，是世界天然氣資源儲備最豐富的國家；北極圈以內的就更不用說了，據美國地質調查局估計，未被發現的、技術上可采的常規石油、天然氣和天然氣凝液的蘊藏量可能為4120億桶油當量。

相比之下，我國資源儲備不足的問題就有些嚴重了。作為世界上最大的能源進口國，中國石油的探明儲量是2.4萬億噸，約占全球總儲量的1%，天然氣探明儲量3.1萬億立方米，僅占全球儲量的1.7%，未來我國的能源體系仍將高度依賴外部，以石油為例，國際原子能機構預測2020年中國石油對外依存度將達到68%?？梢?，北極東北航道一旦開通，北極地區將成為另一個重要能源產地和能源出口地，而到時，中國無疑能夠占到先機。

同樣，隨著氣候條件的變化，北極航道的商業價值可能會在未來持續提升。有專家預測，到2020年，北冰洋通航時間可能延長至6個月，甚至到2030年，北冰洋將全年通航。

（《人民日報海外版》2017.11.4）