淺談我國農村集體經濟的有效實現形式

王兆雪

摘要：我國是農業大國，一直以來農村集體經濟是以農村土地集體所有制為主體，在計劃經濟體制下，在一段時期內促進了我國農業的發展、農民的進步，隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，農村集體經濟的實現形式也在發生很大的變化?？v觀我國農村集體經濟發展，地域差異導致了經濟發展的不平衡，多數村級集體力量薄弱，要推動農村發展，就要從壯大農村集體經濟入手，而其有效的實現形式也是我們必須要進行探索的課題。

關鍵詞：農村 集體經濟 實現形式

農村集體經濟在我國國民經濟中占有很重要的地位，是具有中國特色的經濟形式，黨和國家一直非常重視集體經濟的發展問題，但是當前的農村集體經濟存在發展不均衡、管理混亂的現象，究其成因，與我國農村集體經濟的傳統發展模式、體制的限制有很大關系，跟不上現代農村建設以及農業發展的腳步，就必然會造成局限，經濟改革勢在必行。

一、我國農村集體經濟實現形式的歷史演進

農村集體經濟的主要表現就是其實現形式，通過分析實現形式，我們可知農村集體經濟一路走來的發展興衰，總結經驗，分析問題，才能更好地探索當前農村集體經濟的有效實現。

（一）農業合作化時期

建國后隨著土地改革的完成實施，廢除了封建土地私有制，在百廢待興的建國初期，生產力低下，將生產資料集合起來共同發展，以農業生產互助組的方式將小農組織起來，能夠優化分配生產工具，充分利用勞動力資源，解決產出不足問題，共同抵御自然災害。

互助組的成立在一段時期內提高了農業的生產效率，但是互助組的合作狀態并不穩定，一些臨時互助組出現渙散，為實現對我國農業的社會主義改造，就需要將農民個體私有轉變為集體所有，引導農民共同致富，農業初級生產合作社由此產生，集體經濟狀態萌芽。

在農業初級生產合作社階段生產資料仍為農民個人所有，到了一定時期，這種半私有制會嚴重制約集體經濟的發展，此時就需要將生產資料完全公有化，才能實現集體經濟的高度統一。農業高級生產合作社將農民私有土地一律無償轉為集體所有，統一生產、管理、分配，可以說農業高級生產合作社完成了農業的社會主義改造。

（二）人民公社時期

大躍進時期追求糧食要高產，鋼鐵要多煉，在當時要提高糧食產量，人們的主觀意識首先想到的就是將農業合作社的公有制水平提的更高，將合作社的規模辦的更大，因此小社合并建大社如火如荼的開展起來，人民公社逐步建立。人民公社的生產資料集體化程度更高，在一定程度上改變了農民傳統的生產生活方式，是我黨對農村實現社會主義發展道路的一次大膽創新，但是人民公社“吃大鍋飯”、“平均主義”的現象導致一些農民開始消極怠工，人民公社開始變成大而空的軀殼，沒有科學、合理的制度體系支撐，集體經濟發展形式超出了當時生產力的需要，這種不合時宜的“超前意識”必然會產生矛盾。

（三）家庭承包經營責任制時期

改革開放后，為適應生產力發展，以及滿足農民個人自主發展的意愿，開始實行家庭承包經營責任制，生產資料依然集體所有統一經營，在此基礎上農戶分裂出去，實行雙層經營，集體經濟實現形式也開始多樣化發展，承包制、租賃制、鄉鎮企業等開始盛行，農民個人收入有所增加，但是對與集體經濟的增長作用不大，集體經營層的統籌作用也沒有顯現出來，農民發展不均衡，短板效應明顯。

（四）新型農村集體經濟時期

進入21世紀，我國工業化、城市化進程加快，城鄉差距逐漸擴大，三農問題日益凸顯，國家和各級政府開始積極探尋新時期農村集體經濟的有效實現形式，并在政策上對現存的各種形式予以引導和規范化，更加注重農民的權益，讓集體經濟發展與農民的收益呈共同增長態勢，農民收入有了保障，提高了勞動積極性，才會更加擁護集體經濟；另一層面上新型農村集體經濟更加貼合市場發展需要，按照市場規律組織經營，才能真正的進入市場，才能從市場中獲得回饋。

二、我國農村集體經濟發展瓶頸

我國農村集體經濟發展至今仍有一些遺留問題和瓶頸尚待解決：農村經濟發展不平衡，東南沿海優于內陸、偏遠地區，兩極分化嚴重；農村集體經濟可供經營的生產資料匱乏，既走不出去也招不進來，甚至連農村的公共建設需求都無法滿足，集體經濟名存實亡；在發展上重“分”輕“統”，農民個性化發展意愿變強，不愿再合作被“束縛”，民富村窮現象普遍，集體經濟與個人發展不能統籌兼顧，和諧共進；農村集體經濟制度體系不夠完善，集體經濟產權歸屬不清、責任不明、保護不周、管理不嚴的現象依然存在，優化改革還要繼續。

三、我國農村集體經濟實現形式發展的啟示

我國農村集體經濟發展瓶頸的根本原因就是沒有找到合適的實現形式，傳統的農村集體經濟實現形式封閉、單一、落后，使得農村集體經濟發展失去了活力。當然我們在對農村集體經濟實現形式挖掘探索的過程中，也獲得了成功，社區股份合作社、土地股份合作社、農民專業合作社、企業化合作等模式在不同的地區發展中都做出了很大的貢獻，可見發展農村集體經濟并不是難事，關鍵是找到與其匹配的有效實現形式，實現形式并不拘泥于一種固定的形態，它是隨著經濟、社會環境的變遷而隨時做出調整，與時俱進不斷創新才能獲得更持久的生命力；在處理集體與農民個人的關系上，要把尊重農民意愿，保障農民權益的原則放在前頭，提高農民參與集體的自主性、積極性，增強集體經濟的凝聚力，同時要加強對集體經濟層的經營與管理，拓寬集體經濟服務層面，提高集體經濟服務水平，與農民共成長，從根本上贏得農民的認同；政府要加大對農村集體經濟的扶持力度，為農村集體經濟壯大發展提供有利的外部環境，在政策、貸款、稅收等關系農村集體經濟切實發展的項目上給予全方位的支持，提高扶持的可操作性和實效性，另外政府參與要有度，不可大包大攬獨裁專斷，適時提出調控即可，堅持農村集體經濟實現形式的多層次化、多元化發展。endprint