對食品安全規制效果及其影響因素的思考

□ 李鳳超 黑山縣食品安全檢驗檢測中心

本文以食品安全規制作為研究對象，通過對食品安全規制的效果進行分析，分別從轉變政府職能、完善制度保障機制以及發揮媒體監督作用等方面詳細闡述食品安全規制的影響因素以及積極的應對策略，從而維護人們的人身安全。

現如今，食品安全問題已經直接關系到廣大消費者的生命財產安全，我國必須對食品進行相關規制，提高食品安全性能，政府部門在嚴格的食品安全規制下，對食品生產以及供應的整個流程進行嚴格的監督，尤其是在食品加工和運輸的環節中，更需要加強對食品的監督，保證食品的食用安全。

食品安全規制的效果

近些年來，我國發生的食品安全問題十分多，主要是食品的生產環節、加工包裝環節以及銷售環節存在很大的問題，任何一個環節在管理上如果出現了問題，都會對社會造成嚴重的影響。從2008年一直到2017年，我國發生食品中毒的事件超過了1 000件，食物中毒者有的頭暈目眩，有的上吐下瀉，甚至有的人還為此失去了生命。為了加強對食品生產銷售全過程的監督與管理，我國從法律制度上入手，完善了相應的法律體系，在食品領域發布了《中華人民共和國食品安全法》以及《中華人民共和國食品質量法》等相關法律，所有的法律條文明確地體現了國家法律對食品安全的重視程度。此外，為了加強對食品安全的約束，我國還在食品領域中進行相關明確政策的制定。例如，針對特定人群和特定的食物提出了詳細的食品安全規制，例如海鮮類食品、肉類食品以及面食類食品的保質期較短，人們食用需要額外注意，還有嬰兒類的食品，奶粉系列必須進行嚴格的食品安全規制才可以。自從食品安全規制的提出，我國食品安全問題有了明顯的效果。

食品安全規制的影響因素和應對策略

轉變政府職能

對于人民群眾來說，民以食為天，食品的安全問題關乎人的生命安全，因此，食品安全規制需要全民參與其中，所有的人都可以看到食品安全規制的實際效果，通過自己的努力為自己的食品安全負責。一直以來食品安全規制都是政府掌握，政府在其中占據著主導的地位，發揮著主要的作用，已經忽略人們的重要性，因此，建議政府在出臺決策的同時從人民群眾的角度出發，積極轉變政府的現有職能，讓更多的社會群體參與到這項民生工作中。在這其中，政府可以解決食品安全問題中產生的矛盾，將消費者與生產者之間構建一道溝通的橋梁，通過有效地溝通促進社會的解決，避免問題的發生，將威脅趁早扼殺在搖籃里。

某地政府為了將食品安全規制工作落實到位，轉變原有的政府職能，進一步加強食品安全監管隊伍建設，推動食品監管隊伍專業化、職業化發展，市場監管局試行食品安全檢查員制度，逐步形成數量充實、結構優化、素質優良、專業引領的食品安全職業化檢查員隊伍建設格局。

完善制度保障機制

一些食品生產企業在出現違規行為的時候，政府都會采用行政處罰的辦法對企業進行管理，這種管理方式屬于事后處理，并沒有采用積極有效的措施對食品安全問題進行預防。隨著我國食品市場的多樣化發展，食品呈現出了多樣化和復雜化的特點，越來越多的食品出現，導致傳統的管理模式很難讓食品安全規制達到預期的效果。因此，筆者建議食品安全規制的落實要結合市場的變化情況不斷更新，創造出于市場發展情況相符合的規章制度。建立制度保障機制，讓社會中各個主體都可以參與到食品安全規制中，并且構建完善的約束體系，制約各個主體的權力與職權，防止權力過于集中，或者出現權力濫用的現象。建議采用有效的激勵機制，鼓勵更多個體積極地參與到食品安全規制工作中，讓與食品安全有關的問題都能受到社會公眾的關注，讓食品安全問題得到所有的人的監督。筆者建議政府建立一個信息披露中心，如果有人發現了食品安全問題，可以對企業進行舉報或者投訴，有關人員通過核實后采取相應的措施。

發揮媒體監督作用

食品安全規制在運行的過程中，政府起到了強制性的作用，如果想要從源頭上解決食品安全問題，第三方監督顯得尤為重要。廣大消費者作為第三方監督的主體，在購買食品的時候可以從食品的外包裝、生產日期以及顏色上進行分析，如果發現超過保質期或者食品外包裝出現了漏氣、脹袋的情況，建議立即聯系商家或者聯系有關部門舉報。同時，加強媒體監督的作用，尤其是在網絡高度發達的今天，食品安全規制產生的輿論壓力較大，面對被曝光的食品安全問題，可以通過媒體對其進行有效的約束。

總結

一直以來食品安全問題都是社會關注的重點話題，人們關心自己每日的食品食用安全和生命健康，食品安全問題甚至會直接影響社會經濟的進步與發展。因此，國家重視對食品安全問題的立法以及相關法規政策的提出。建立食品安全規制可以加強對食品生產企業的制約，緩解社會矛盾，保護消費者的人身安全與身心健康，營造積極和諧的社會環境。