本刊評論員
強化農村集體“三資”監管,不但是加強農村黨風廉政建設的直接手段,更是護航鄉村振興的重要保障?,F階段提升農村集體“三資”管理水平必須找準著力點。
強化集體“三資”監管要緊緊抓住清產核資這個良好契機。要廣泛征求群眾意見,分類匯總、登記造冊,及時更新集體“三資”管理臺賬。同時要建立健全集體“三資”定期盤點、流轉發包等規范性制度,集體經營性資產較多的地方還應當逐步建立資產增值考核等長效管理機制,為進一步提升集體“三資”精準管理水平打下堅實基礎。
強化集體“三資”監管必須依托全面公開。集體“三資”管理歷來是農民群眾關心的熱點問題,應當把“三資”管理使用全過程向本村村民全面公開,接受村民的查詢和監督。江蘇等一些經濟發達省份通過政府出資搭建“陽光村務網”“e陽光”等公開平臺,有效解決了以往村務公開欄公示形式簡單的弊端,村民不僅可以查詢本村的財務收支明細,還能查看財務原始憑證掃描件、資產資源現狀照片等影像資料,防止和減少了不公開、選擇性公開等問題的發生。
強化集體“三資”監管還應借力創新審計模式。目前一些地方以鄉鎮政府派出審計為主,由于鄉鎮人員審計獨立性不強,很難贏得村民認可。為破解農村財務審計困局,有的地方探索設立縣級農村集體經濟審計中心,以第三方身份開展農村財務收支審計工作,有的地方嘗試統一招標社會中介機構開展委托審計,還有些經濟較發達的村集體自行聘請會計師事務所定期駐村審計,這些創新舉措均受到村民的歡迎。
農村集體“三資”監管不能僅停留在建立健全制度、建設“三資”管理信息平臺等方面,必須找準抓手、落到實處,真正讓農民群眾分享集體“三資”帶來的紅利。