美麗鄉村建設視野下農村環境生態化發展的價值取向與實現路徑研究

◎魏新玲

改善農村人居環境，加強農村環境生態化發展是實施鄉村振興戰略的重要任務，同時也是深入貫徹和落實十九大精神的重要舉措。為補齊當前農村人居環境的短板，應全面提升農村環境生態化建設水平，牢固樹立生態發展、綠色發展和持續發展的價值取向。努力實現鄉村振興的目標，將農村建設成為富、強、美的美好生活空間。

一、當前我國農村環境發展的現狀及存在的主要問題

農村地區是我國農產品重要供給基地，而農產品質量與農村生態環境密切相關，當前我國多數農村的地區生態資源豐富、鄉土自然純樸，因此，農村地區如何利用自身資源優勢，從生態、文化、旅游、養身等多個層面進行挖掘，利用環境優勢轉化為經濟優勢，成為當前研究重要課題。但從當前看，隨著工業化和城鎮化推進，粗放式發展方式很難維持原有生態平衡，特別是有些地區沒有考慮地區環境承載能力，不均衡、不充分發展犧牲了更多資源，造成了農村環境生態破壞和環境污染等問題。

（一）當前我國農村環境發展問題的具體表現

當前我國農村生態化發展面臨的主要問題表現為如下幾方面：其一，農村地區污染量排放問題嚴重。隨著農村粗放式發展，我國部分地區農村污染物排放量居高不下，從整體看，當前我國農村地區生態環境污染問題非常突出，進一步加劇了農村生態環境治理難度，同時也影響了農村地區健康有序發展。從這個層面來看，如何調整農村地區經濟與生態環境協調發展，成為當前美麗鄉村建設的重要課題。其二，我國農村地區土壤污染問題嚴重，主要表現為三個方面，一是化肥過量使用，導致大量化學物殘留在土壤之中，很容易破壞原來土壤結構，造成土壤板結。二是農藥過量使用，不僅對土壤產生嚴重污染，同時也會影響地下水質量［1］。三是為提升農作物產量，會采取地膜覆蓋技術，而對于地膜數量不斷增加，無法進行有效處理，造成嚴重土壤污染。同時嚴重水污染也成為農村環境發展的重要問題，諸如隨著城鄉一體化推進，部分高污染企業開始向農村地區轉移，但由于農村地區污染設施是并沒有跟上，大量工業廢水直接流入到河流之中，從而造成嚴重環境。同時，由于生活污水也直接排放到河流之中，嚴重影農村居民用水安全。其三，農村空氣污染也非常嚴重，一方面，由于農村一些地區畜禽糞便大量堆積，污染著農村生態環境。另一方面，華北和東北地區在農作物收獲之后，多數農民會采取就地焚燒處理方式污染環境，加之，鄉鎮企業很少對工業廢氣進行處理，大量廢氣直接排放到空氣之中，非常影響農村居民生活質量。

（二）造成農村環境污染問題的主要原因

農民生態環境保護意識淡薄，由于農民受教育程度較低，對于環境污染問題根本就沒有形成概念，在處理生活垃圾、生活廢水時候多采取隨意處置方式，這必然會對農村環境造成影響，同時在進行農業生產過程中，也沒有進行科學把握，造成農藥、化肥、地膜使用過量，也會造成農村環境污染。

鄉鎮作為農村工作的直接領導者，其發展理念直接決定農村環境治理水平。特別是部分鄉鎮在具體工作中，鄉鎮更注重經濟利益，通過犧牲環境方式來達到經濟發展目的，在引入項目過程中對于企業污染和排污能力約束不夠，在政策上給予一定支持，造成了嚴重環境問題。

基層環保工作不到位。由于當前我國城鄉二元結構仍然在起作用，城市獲得了更多政策和資金支持，而農村地區獲得的政策和資金相對較少［2］。這使得城鄉生態環境保護之間存在明顯差距，對于農村生態環境保護，國家雖然也非常重視，但從政策和資金投入上面還沒有達到預期效果，特別是對于基層政府而言，資金不足嚴重影響了基層環保工作開展。

二、美麗鄉村建設視野下農村環境生態化發展的價值取向

針對我國當前農村環境污染問題，我們要從思想上提高重視，樹立生態化發展的價值取向。隨著美麗鄉村建設的提出，我國越來越重視農村地區生態環境建設問題，通過政策的整體規劃和布局，致力于打造生態化、持續化的農村人居環境。美麗鄉村建設為農村環境生態化發展提供了思想指導，同時也明確了農村環境發展的價值取向。

（一）樹立人與自然和諧相處的生態價值取向

美麗鄉村建設更加強調以人為本思想，十九大報告中明確提出，當前我國社會主要矛盾已經發生根本性轉變，不平衡、不充分發展嚴重制約了人民日益增長的美好生活需要，而美麗鄉村建設正是在十九大報告精神指引下開展各項工作，也就要將不斷滿足人民日益增長的美好生活需要作為工作開展重點，而人民美好生活需要不僅包含政治、經濟、文化層面，同時對生態環境也提出了更高要求，因此，在農村環境生態化發展價值理念上要始終與美麗鄉村建設和十九大報告保持高度一致，樹立人與自然和諧相處的生態價值取向，正確處理好人與自然、人與環境、人與經濟發展關系，努力推進美麗鄉村建設［3］。

（二）樹立美麗鄉村文化建設的文化生態取向

美麗鄉村建設要始終將文化生態建設作為重要發展方向，建設美麗鄉村不僅要注重物質建設，同時也應該注重文化建設，不僅要提升農村居民收入，也要從農村人居環境入手，從鄉村文化建設入手，加強農村文化遺產保護，彰顯農村鄉村文化生態特點和獨特魅力。美麗鄉村建設要重視鄉村文化繼承和發揚，加強鄉村生態保護，推進美麗鄉村建設。美麗鄉村文化是一筆寶貴的精神財富，文化建設是美麗鄉村建設的重點，沒有鄉村文化作為支撐，新農村建設只注重物質建設，即使經濟再發達，不能滿足廣大農民朋友的精神需要，缺少文化底蘊支撐的美麗鄉村建設就如瘸腿的車輪很難正常運轉起來，也無法真正詮釋真正的文明之鄉。通過文明生態建設，彰顯文化個性，根據農村發展自身特點，更好展示美麗鄉村建設成果。

（三）樹立農村經濟可持續循環發展價值取向

農村經濟可持續循環發展是農村環境生態化發展的重要內容，同時也是美麗鄉村建設重要內容，地方政府要充分發揮自身職能引導農民進行農業種植，并對其具體種植進行科學規劃，提升農民農業種植可持續發展意識，對農業可持續發展理念進行廣泛宣傳，并積極推廣秸稈節能技術，減少秸稈焚燒帶來的影響，結合農業生活實際，通過多種措施共同發力，實現農村生態環境改善。同時要結合本地區自然資源優勢，提升農產品產量，實現農業種植綜合開發，促進農業經濟可持續循環發展。

（四）樹立地域特色、生態亮點的個性化價值取向

美麗鄉村建設必須樹立地域特色，在生態建設上突出個性化價值取向，在生態環境建上突出中國元素和農村特色，加強農村科學布局，加大太陽能和風能等清潔能源開發力度，加強綠色低碳生活方式引導，賦予農村在美麗鄉村建設更多自主權和話語權，并結合本地生態、資源和產業特點，堅持人本主義思想，在鄉村建設上充分發揮個性化創造能力，以工匠精神打造個性化美麗鄉村建設精品工程，彰顯鄉村的特色和韻味。

簡言之，從美麗鄉村建設視野出發，我國農村環境生態化建設與發展既要著眼于當前農村環境污染問題，對各地區的污染情況進行重點治理，也要做好長遠規劃和設計，以打造美麗鄉村為目標，從自然環境和人文環境兩方面出發，堅持和諧發展、持續發展、個性發展的價值取向，增強美麗鄉村的生態人文效益和環境效益。

三、美麗鄉村建設視野下農村環境生態化發展的實現路徑

美麗鄉村建設視野下，我國農村環境生態化發展應堅持以保護自然環境為根本的生態化價值取向，以挖掘鄉村資源和潛能為助力的生態文化價值取向，以農村經濟可持續發展為目標的循環發展價值取向，以地域特色和生態亮點為契機的個性化價值取向。既注重農村地區經濟的可持續發展和環境的保護與完善，還注重美麗鄉村和個性化人居環境的打造，為實現美麗鄉村建設的目標，在上述基本價值取向的指引下，積極探索實踐路徑，將農村生態環境優勢轉化為生態產業發展優勢。

（一）加強政府規劃與引導，加大農村環境污染問題的懲治力度

實施由上而下的規劃引領策略。美麗鄉村建設要從整體上進行規劃布局，全國范圍內在統一的規劃與指導下有序的進行，既要從全局出發，促進區域之間的協調發展，同時也要體現各地域的特色制定個性化的發展目標。例如，對于經濟基礎較差的區域應加強生態經濟發展的引導，發展鄉村旅游經濟，將經濟發展與生態環境建設緊密結合，對于周邊地區要協同規劃和布局，在發展鄉村旅游的同時加強周邊配套設施建設，同時也要避免重復建設和資源浪費現象［4］。

多渠道籌措資金，完善農村基礎設施建設。農村環境生態化發展首先要針對當前農村環境污染問題進行治理，增加環保資金投入，且需要在政府的統籌規劃下進行，除了政府投資外，還應吸收社會力量，結合企業投資運行模式，對農村環境污染問題進行全面治理。從政府角度來說，為有效解決農村生活垃圾污染問題，可以通過加強農村環境設施建設來改善農村人居環境，推廣清潔能源的循環利用等，同時，除了基礎設施建設外，還應建立垃圾清運制度和處理系統，為污染問題的處理提供制度保障。

健全法律法規，加強農村環境監督與監管力度。對于環境污染問題要加大懲治力度，讓農村環境生態化發展有法可依，有章可循。目前來看，各地區應結合自身發展的實際需要，制定農村環境保護的法律法規，重點對土地利用、節能節水、工業污染等的防治提供法律支持。在執法方面，則要加大執法力度和監督力度，對農村地區出現的污染問題嚴格按照法律規章制度處理，增大違規成本，通過健全監督和約束機制，不斷增強人們的自覺守法意識。

（二）打造美麗鄉村生態文化，提高公眾環境保護意識

挖掘鄉土文化，增強農村生態文化內涵。美麗鄉村的建設既要注重農村環境的改善，同時也要注重農村居民文化素質的提升，在農村生態環境發展問題上亦是如此，不僅要加強政策的引導和支持，改善農村人居環境，同時也要不斷提升農民的環保意識，只有農民群眾都認識到環境保護的重要性，認識到美麗鄉村建設的重要性，才能更好地實現美麗鄉村的發展目標。公眾環保意識的提高應是一個不斷熏陶的過程，開展具有地方特色的文化保護活動，將生態化環境建設與當地的風土人情相結合，挖掘當地民風民俗，提升農村居民的整體素質。

加大宣傳力度，提高農村公眾環境保護意識。農村環境的生態化發展要樹立可持續循環發展理念，當地政府要做好科學規劃，從生態環境效益整體出發，對當地農業發展進行長遠規劃和布局，對農民種植的作物進行科學指導。從農村環境建設出發，通過文化宣傳、教育活動等的引導，逐漸提升公眾的環境保護意識。在宣傳方法和手段上，可采用傳統媒體與現代媒體相結合的方式，利用廣播、電視等傳統渠道向農民傳遞生態環境與美麗鄉村建設的觀念，利用網絡、微信平臺、微博平臺等進行宣傳，努力營造一個全方位的生態環境建設氛圍。通過宣傳與引導，改善農民不良的生活方式和生產方式，進而推動整個農村地區的生態發展。

加強組織引導，增強農村居民參與環保工作的積極性。我國農村地區幅員遼闊，人口眾多，但是各區域之間存在較大差異，在美麗鄉村建設中，農民依然是建設的主體，同時也是生態環境建設和環境保護的主要責任人。但由于農民分布較為分散，因而要增強農民環境保護的凝聚力，則需要發揮民間環保組織的作用，通過環保組織帶動農民參與，同時也有助于吸引更多的人參與到農村環境保護與生態建設的隊伍中來。

（三）增加資金和科技投入，為農業經濟循環發展提供支持

加大資金投入力度。為解決農村環境污染問題，資金投入是必不可少的，為此，應設立專項環?；?，一方面，加強對環境保護所需基礎設施的建設，另一方面，建立城鄉一體化的綜合性環境保護聯合體，發揮各地環境保護與生態環境的聯合力量，擴大環保規模，為此，政府應向其提供必要的財政補貼，或通過減免稅費等方式鼓勵企業和社會組織參與［5］。

加大科技投入力度。農業農村現代化發展和農業循環經濟的建設要依靠現代農業技術的投入，為實現農村環境可持續發展的價值取向，政府部門應出臺相關的標準，加大農業環保技術和農業生產技術等的研發力度，降低農業生產過程中對化肥、農藥的用量。相關科研技術部門還應加強對農藥殘留、無污染飼料等的研發，利用科技力量從根本上解決農村環境污染問題。

（四）豐富農村環境生態特色內涵，走差異化發展之路

美麗鄉村文化建設并不意味著鄉村建設的同質化和標準化，而是突出體現各地特色的建設方式，是生產、生活和生態與人文的有機結合。美麗鄉村建設是一項系統的工程，是農村經濟發展、環境建設、文化建設等的綜合體現。美麗鄉村建設視野下，我國農村環境建設要依據當地風土人情，自然地理環境和自身的優勢進行設計和規劃，體現出各地的不同特色和文化意蘊。實際上，我國廣大農村地區具有悠久的歷史文化，在發展過程中逐漸形成了獨具特色的民風民俗，而當前農村人文環境建設過程中要善于挖掘這些基本要素，豐富農村環境的人文內涵和底蘊，建設不一樣的美麗鄉村。尤其是對一些具有非物質文化遺產的古村落，要做保護和搶救工作，利用現代信息技術建設數據庫檔案，實施數據化管理，對農村地區生態文化、傳統優秀文化進一步挖掘，形成具有特色的美麗村落。

綜上所述，美麗鄉村建設視野下農村環境生態化發展既包含自然環境的“美麗”，也包含人文生態環境的“美麗”?；诋斍拔覈r村環境發展的現狀，要以自然環境的持續發展，打造美麗鄉村生態文化，挖掘鄉村資源與地域特色，注重農村經濟循環發展為價值取向，并通過規劃設計、農民公眾環保意識的提升，以及增加經濟和科技投入為支撐，共同致力于美麗鄉村建設和鄉村振興發展的目標。