強化培養聯系人和入黨介紹人責任的路徑及措施

(天津中德應用技術大學，天津 300350)

黨中央、國務院始終高度重視現代職業教育和高校黨建工作，2014年6月公布了《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,每年召開一次全國高等學校黨的建設工作會議，這兩件教育領域的重大事件，對推動高職院校的內涵式發展，對促進高職院校的黨建工作，做出了戰略部署，指明了目標任務。培養聯系人及入黨介紹人是高職院校黨建工作的一支重要隊伍，影響力大、關注度高；這支隊伍在高職院校中不可缺少、不能削弱，他們肩負重任、崗位圣神、使命光榮；高職院校黨組織對其必須高度重視、充分信任，大力扶持、積極引導。

置身新時期、面對新常態、肩負新任務，加強培養聯系人及入黨介紹人的隊伍建設，對于做好高職院校學生黨員的培養、教育和發展工作至關重要，必須將其與高職院校專業教師隊伍、管理干部隊伍一視同仁、同等對待，統籌規劃、加強建設。培養聯系人及入黨介紹人的質量，直接影響著黨組織吸收新黨員的質量。鑒于此，要想做好高職院校學生黨員的發展工作,基層黨組織就必須整合學?，F有的、可利用的人力資源,慎重挑選配備培養聯系人及入黨介紹人，加強培養聯系人及入黨介紹人的隊伍建設。應著重從人員選配、業務培訓、監督管理、問責追究等四個方面下功夫，加強培養聯系人及入黨介紹人的隊伍建設，從源頭上把好發展黨員的質量關。

一、明確崗位標準，選好配強人員

要想做好高職院校學生入黨申請人和積極分子的培養、教育和發展工作，就必須堅持德才兼備、以德為先的原則，建立一支素質優良、業務精通、愛崗敬業、人員穩定的培養聯系人及入黨介紹人隊伍。這支隊伍必須是那些堅定共產主義理想、堅守中國特色社會主義信念、堅持全心全意為人民服務宗旨的優秀分子，這是學生黨建工作的基礎和保障。

1．制定必備條件。培養聯系人及入黨介紹人必須具備下列基本條件：政治素質優良，堅定理想、堅守信念、堅持宗旨，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致；堅持原則、敢于擔當，公道正派、清正廉潔；熟悉學生工作、黨務工作和相關政策法規，并能理論聯系實際；全面掌握發展黨員的流程及要求，熟知發展對象的學習情況、生活狀況和思想動態，并有能力幫助教育培養發展對象，且自愿承擔相應責任。同時，培養聯系人及入黨介紹人必須是具有三年以上黨齡的中共正式黨員。

2．嚴格組織考察。培養聯系人及入黨介紹人在自愿前提下提出自薦申請，由所在基層黨組織進行政治審查和考察談話并征求師生意見。凡黨員作用發揮不明顯、受到黨紀政紀處分、民主測評不合格、師生認可度不高，及與被培養人、被介紹人有親屬關系的，不能作為培養聯系人及入黨介紹人。

3．公開考試選聘。由學校黨委組織部門對符合基本條件的自薦黨員進行選聘考試，經考試合格后在校內公示，公示合格者報學校黨委備案。此舉可起到兩個作用，一可推行校務公開、黨務公開，明示培養聯系人及入黨介紹人的身份；二可把培養聯系人及入黨介紹人置于廣大師生的監督之下，提醒其時時處處自尊身份、自愛崗位、自覺履職、自我警示。

4．建立電子檔案。培養聯系人及入黨介紹人確定后，基層黨組織要為其建立電子檔案，搭建信息庫。主要內容包括：培養聯系人及入黨介紹人的基本情況、政審考察情況、自薦考試情況、履職內容及履職實績；被培養人、被介紹人的各種信息等。對電子檔案及時添加內容，更新信息。電子檔案還可發揮實時監控作用，一名正式黨員每次最多只能擔任1至2名學生的培養聯系人及入黨介紹人，嚴禁超員，以確保發展黨員的質量。

5．實行“雙向”選配。鼓勵并規定以班級輔導員或專業任課教師作為培養聯系人及入黨介紹人的隊伍骨干，吸收他們直接參與高職院校學生黨員的培養、教育、發展和管理工作。此舉可獲多重效果，不僅能壯大高職院校黨務工作者的隊伍規模，而且能使教師直接接觸學生、全面了解學生，還有助于密切師生關系、增強師生團結。黨員教師可以選擇自己熟悉和了解的學生入黨積極分子作為被培養人、被介紹人；學生入黨積極分子也可申請自己信賴的黨員教師作為培養聯系人及入黨介紹人。

二、進行崗位培訓，提升業務本領

選好配強培養聯系人及入黨介紹人，這是高職院校學生黨建工作的基礎和保障。在此基礎上，必須對其進行愛教育、愛學校、愛崗位、愛學生的“四愛”崗位培訓，加強工作指導，提升業務本領。通過“四愛”崗位培訓，使其成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師，促使其在本職工作中自覺發揚精雕細琢、精益求精、追求完美、追求卓越的工匠精神。

1．黨校培訓。充分利用高職院校附屬黨校、上級主管單位附屬黨校、所在行政區域黨委黨校的黨建教育資源，統一組織培養聯系人及入黨介紹人進入黨校，進行崗位培訓。培訓內容力求豐富多彩，既要有通用性，也要有針對性，包括：黨的基本知識、發展黨員工作細則、培養聯系人及入黨介紹人的崗位職責和具體任務，等等。培訓過程中，堅持貼近時代、貼近實際、貼近師生的目標，營造勤于思考、民主討論、求真務實的氛圍，采取研討式、案例式、體驗式、模擬式等方式，做到學而思、思而懂、懂而信、信而踐、踐而悟。

2．實務指導。高職院校校內和校外都有專職黨務工作者，鼓勵并動員黨齡較長、經驗豐富的黨務工作者發揮特長，對培養聯系人及入黨介紹人進行“傳幫帶”，言傳身教、實務指導。內容包括：對被培養人、被介紹人考察審查和培養教育的基本方法，發展新黨員的完整程序，入黨材料的填寫規范。針對培養聯系人及入黨介紹人的實際情況，并結合被培養人、被介紹人的實際情況，進行講解輔導、實務指導，旨在達到師生匹配、師生和諧、培養成功、介紹合規的最佳效果。

3．校際學訪。高職院校黨組織應當想方設法、千方百計推動學生黨建工作，大力提升培養聯系人及入黨介紹人的業務本領，激發其投身工作的創業熱情，增強其開展工作的創新意識。為此，可以采取靈活多樣、喜聞樂見的方式方法，具體形式包括：加強校際聯系，密切同行溝通，通過與兄弟院校開展學訪、與姐妹院校進行交流，實地考察、現場觀摩，博采經驗、取長補短，最終實現同心同德、同向同行，互幫互助、互惠互利之目的。

4．紅色教育。高職院校黨組織應當為培養聯系人及入黨介紹人組織一些富含紅色教育意義的活動，讓其走出校園、走進社會，使其開闊眼界、融入社會。譬如：拜謁革命烈士陵園，參觀中共黨史館、抗日戰爭紀念館、中國杰出名人館，參觀中國歷史博物館、中國文化博物館、中國軍事博物館；觀看《長征》、《地雷戰》、《地道戰》、《南征北戰》、《開國大典》、《英雄兒女》、《雷鋒》等經典故事片和其他歷史紀錄片；重上井岡山、重走長征路、重飲延河水、重赴西柏坡。諸如此類的紅色教育活動，有助于培養聯系人及入黨介紹人增強民族主義和愛國主義精神，培育和踐行社會主義核心價值觀。

三、建立規章制度，強化監督管理

選好配強培養聯系人及入黨介紹人并對其進行崗位培訓，這是高職院校學生黨建工作的基礎保障和基本工作。除此之外，高職院校黨組織還必須重視制度建設，對培養聯系人及入黨介紹人的相關工作事項建立規章制度。

1．建立規章制度。全面依法治國就必須全面依法治教，全面依法治教就必須全面依法治校。高職院校黨建工作中，為培養聯系人及入黨介紹人建立規章制度，是依法治校的具體舉措。要緊密結合院校特點、專業特色、校園氛圍、師生狀況，制定并實施《培養聯系人及入黨介紹人言行守則》、《培養聯系人及入黨介紹人工作細則》。為此，要認真進行調查研究、立題立意、撰寫起草；在此基礎上，發揚民主、廣開言路、征求意見，反復修改、上報審定、公開發布。應當確保建章立制的全面化、系統化、精細化，既含有實體性規定，也含有程序性規定。

2．強化監督管理。高職院校黨組織對培養聯系人及入黨介紹人，既要關心愛護、支持幫助，更要強化監督、強化管理，督促其正確履職盡責，切實發揮作用，力求取得實效。監督管理的依據十分廣泛，不僅涉及專項規章制度，而且涉及教育法、高等教育法、職業教育法、教師法，黨章以及相關黨紀黨規，高校章程以及相關校紀校規，社會主義核心價值觀以及高校思想政治教育工作規范。特別需要指出，監督管理與人文關懷并非矛盾、并非抵觸，監督管理絕不排斥人文關懷。高職院校黨組織與培養聯系人及入黨介紹人之間，要建立起聯絡機制，暢通好聯系渠道，經?；ネㄐ畔?、互報情況，密切日常交流、談話談心；黨組織要及時掌握培養聯系人及入黨介紹人的工作狀況、思想動態、個人生活、家庭困難，旨在對其加強工作指導的同時，給予幫助扶持、排憂解難。

四、嚴格考核評價，嚴肅問責追究

高職院校黨組織對培養聯系人及入黨介紹人，應當建立一套嚴格的考核評價體系，即可用其衡量培養聯系人及入黨介紹人各自的絕對工作業績，也可用其對比培養聯系人及入黨介紹人群體的相對工作業績?？己嗽u價體系力求定性與定量相結合，指標科學、簡明易懂、務實管用；內容包括主觀方面和客觀方面，工作態度、工作能力、工作績效?？己嗽u價的過程和結果，必須做到公開、公平、公正、公認，對考核合格、評價優良者，給予表揚或獎勵；對考核不合格、評價很差者，進行嚴肅的問責和追究。

1．嚴格考核評價。培養聯系人及入黨介紹人身兼雙重身份，既是人民教師，也是黨務工作者，肩負著教書育人，提高中華民族素質，培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重任；肩負著學習宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平系列重要講話，學習宣傳黨的路線、方針、政策和決議，學習宣傳科學、技術、文化和法律知識的重任；肩負著培育和踐行社會主義核心價值觀，全心全意為人民服務，培養黨員和發展黨員的重任。黨組織對培養聯系人及入黨介紹人進行考核評價，應結合其肩負的上述多項任務，側重考核評價其貫徹黨的教育方針和國家的法律法規，執行學校規章制度、履行崗位職責、完成工作任務，遵守教育工作者職業道德、為人師表、廉潔自律的情況。

2．嚴肅問責追究。黨組織在對培養聯系人及入黨介紹人進行考核評價的基礎上，應把考核評價的結果運用到表揚先進、批評落后之中，做到分清是非、分清功過、分清責任，獎罰分明。本著懲前毖后、治病救人的原則，以警示他人、防微杜漸為目的，以吸取教訓、改進工作為目標，建立嚴肅的問責追究工作機制。對那些缺乏事業心和責任心，工作不認真、不細致，在培養黨員和發展黨員過程中把關不嚴，導致失誤或事故的培養聯系人及入黨介紹人，進行約談提醒、批評教育、誡勉談話；對那些嚴重失職、不作為，濫用職權、亂作為，以權謀私、撈好處的培養聯系人及入黨介紹人，必須采取果斷措施及時調崗、堅決撤換，并視具體情節和后果輕重，給予黨紀處分和政紀處分；對涉嫌犯罪者決不姑息，移交司法機關依法處理。培養聯系人及入黨介紹人是高職院校黨建工作的一支重要隊伍，這支隊伍是高等教育界和職業教育界的中堅力量，是人民教師和教育工作者群體當中的骨干分子。他們心向黨組織、身在最基層、處于第一線、直面大學生，崗位神圣、任務艱巨、使命光榮；他們定位職業、干事創業、愛崗敬業、建功立業、成就事業。在高職院校黨組織與大學生之間，培養聯系人及入黨介紹人發揮著橋梁和紐帶作用，他們是大學生認識黨、了解黨的宣講者，他們是大學生熱愛黨、向往黨的引航者，他們是大學生想入黨、入成黨的推動者，他們是大學生遵黨紀、守黨規的示范者。不僅如此，正如習近平總書記對全國教師和教育工作者所希冀的那樣，培養聯系人及入黨介紹人同時也是大學生學習知識的引路人、大學生錘煉品格的引路人、大學生創新思維的引路人、大學生奉獻祖國的引路人。他們在平凡而偉大的工作崗位上，為辦好人民滿意的教育而投入身心、履職盡責，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗、貢獻力量。

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