論高職圖書館的外包化服務

(天津機電職業技術學院，天津 300350)

高職圖書館在服務于高職教學的過程中面臨著這樣的瓶頸，一方面是基礎建設基本完善，藏書數量和電子資源基本達標，但以傳統項目內容為主的服務內容卻不受高職師生青睞；另一方面是投入的有限，圖書館的數字化發展嚴重滯后，不能和以實訓實踐為主要方式的教育方法相接軌。這種不協調使得圖書館在高職教育中的定位模糊不清，服務方式一塵不變，功能作用停滯不前，利用率逐年降低的事實不僅增加了圖書館人的職業倦怠感，也讓學校管理者失去了發展圖書館的信心。日益萎縮的高職圖書館發展現狀，讓圖書館不得不尋求一種新的存在模式，外包化服務成為了高職院校選擇較多的一種建設思路。

一、 圖書館外包服務的含義

圖書館外包業務，是指圖書館通過招標的方式確定一個或多個圖書加工服務商，將部分業務以協議的方式向外部采購或委托外部承包商提供圖書館所需業務的服務。圖書館外包服務是適應社會發展需要而產生的?，F今社會不論是做圖書集中采購、還是做數據開發業務的企業都和圖書館工作有著千絲萬縷的聯系。他們的企業性質要求他們熟悉圖書館工作的各個環節，并且在某一個工作點上具有自己獨特的專業優勢。所以一方面是各類型圖書館發展的需要，另一方面是相關類企業具有承擔業務的能力共同推動了外包服務的蓬勃發展。

(一)實行外包服務的必要性

近年來，雖然高職圖書館的投入有限，但是規模都在穩中有升，越來越繁重的基礎工作量與人員的縮減形成尖銳的矛盾。同時，傳統服務項目發展如圖書借閱、期刊瀏覽遭遇瓶頸，失去大眾的青睞；高端服務如“互聯網+”創新能力有限，專業技術力量不足等問題的迸發對圖書館發展提出嚴峻考驗。另外一些可操作性的服務，如“交換閱讀”、“體驗閱讀”，一是高職圖書館缺少力量無法持續開展，二是只能滿足用戶群短暫的好奇心。而與公共圖書館、本科院校越拉越大的差距體現在數字化服務上，這里沒有自動借還設備，還停留在傳統的手工檢索、借還；這里沒有立體式的影音、視頻播放，讀者只能依靠想象來渲染景象；這里沒有專業化的咨詢、講解服務，更談不上手機微信通知，又是的一張張貼在校園里的通知、公示。

高職圖書館在高職實踐教育中地位的淪陷導致的重視程度不夠，自身力量的不足和發展潛能有限，面對同樣迫切和挑剔的讀者需求時，借助外力或許是一個改善辦館條件的可行途徑；而借助外力的管理思想或許能夠高職圖書館帶來新的發展動力。

(二)實行外包服務的可行性

1.基礎性的工作適合外包。圖書館傳統服務中包括圖書的借還、上架、衛生清理等基礎性工作量大，但是專業技術性并不強，以至于一些崗位成為單位老弱病殘的集中地，而把這些崗位轉交給專業程度相對較高、人員要求相對較嚴格的外包服務商，對于提升基礎崗位的服務水平，嚴格工作人員的日常管理都會帶來質的改變。

2.外包服務的雙贏效益。高職院?？芍涫杖胼^少，圖書館的投入并不列入緊需行列，所以圖書館自身并沒有額外的經費來招聘勤工助學學生或者從社會上雇傭勞動力。外包服務的實行，對院校而言，可以減少人員工資的投入，外包服務的費用比學院層面招聘等額管理人員的工資投入要少的多；對圖書館而言，外包服務商提供的人員相對踏實肯干，能夠在不增加支出的情況下，整體提高圖書館的服務能力；對外包服務商而言，也是開啟一個與院校合作的機會，從而爭取更廣闊的合作空間。

3.外包成功案例經驗積累。高職圖書館面對的服務環境比公共圖書館、本科院校圖書館要簡單的多，而國內外諸多成功的外包服務為高職院校圖書館走出去積累了豐富的經驗。1933年美國懷特州立大學撤銷編目部，把全部編目業務外包CLCTechpro ，這樣做的結果是大大節省了工作時間，降低了成本；2011年無錫新區圖書館采用政府主導、服務外包的創新管理模式，保證了公共圖書館運行服務上的持續創新和運行服務水平的不斷提高，使公共圖書館的讀者和有效覆蓋人群不斷擴大，社會效益不斷提升。

二、 目前出現的圖書工作中的外包服務

(一)采編業務外包

采編業務的外包分為兩種形式，一種是完全外包，一種是部分外包。所謂完全外包，包含了圖書采編的所有環節，從新書的選定、訂購一直延伸到加工、編目和上架。部分外包則是根據圖書館的實際工作需求，將部分執行起來比較困難的工作外包給專業書商完成。因為教師的個性化需求以及對館配圖書質量的控制，采訪業務的外包并不多見，而編目業務的外包一方面緩解高職圖書館專業編目人員不足的窘境，一方面也能夠提高新書的編目速度。采訪業務常見方式有現場采購和目錄采購?，F場采購比較直觀、生動，是選書者喜聞樂見的一種方式。目錄采購則是圖書供應商按照圖書館事先設定的要求，圈定范圍，整理好相關書目詳細信息，發送給用戶群進行篩選而得，也有部分書目是用戶群主動遞交上來的。書目采訪方式通常比較乏味，但受限于選書者的時間安排，也有部分地區存在書目招標的強制規定，目錄采購也得到了大范圍的應用。出于圖書質量的考慮和工作的性質，這項業務外包的意義并不大。編目加工是比較普遍的一項外包業務，或是選定專業從事數據加工的服務商，或是把編目加工任務附加在圖書供應商的合同中?；拘问椒譃榈金^加工和館外加工。前者的優點在于可以面對面的溝通交流，館內人員可以全程監控圖書的編目加工過程，有效地控制錯誤率。而后者則有利于降低人員、交通、注冊等額外成本，但是后期修正的幾率較大，甚至存在返工的可能。

(二)流通業務外包

圖書的借還、讀者的咨詢、書架的整理、書庫衛生的清理，流通區域作為圖書館最核心的位置，是人員最密集的場所，工作量占據前列。將基礎而又比較繁重的任務外包給服務商，可以有效地解決圖書館人手短缺問題，大幅提升流通區域的服務質量。隨著圖書館的建設發展和人民生活水平的提高，讀者體驗被提升到一個新的臺階。圖書館工作人員如果能撇開繁重的借還整理工作，而專注于讀者服務功能，是對圖書館服務高水平的優化，另外如參考咨詢、館際互借等新業務的推廣，也給圖書館服務提出了嚴峻的考驗。

(三)電子資源的外包

電子資源建設一直是高職圖書館發展的一個短板，呈現的狀態是電子資源匱乏，數據庫建設基本為零。而電子資源外包服務謀求的目標是，加強現有資源的技術支持，降低引入更多服務資源的成本。圖書館數據庫管理系統，需要專業技術人員對數據進行定期的維護和更新，外包服務商可以通過遠程控制或者是上門服務等途徑做好輔助管理。通過高校聯盟等方式與一些電子資源開發商的合作，免費或者是低價引入電子資源使用權限，是對圖書館電子資源建設的良好補充。下一步，如何利用與企業合作來搭建一些培訓課程平臺、實訓平臺是圖書館電子資源建設外包值得探索的途徑。

(四)教材管理的外包

在部分高職院校，教材征訂及發放一直是圖書館的中心工作之一。傳統的教材流動方式是，由圖書館組織教材巡展，任課教師個人選定，經教學管理部門審核通過后，由教務處統一向圖書館下達征訂任務書；圖書館和教材供應商協商供應數量和供應時間，并在教學活動開展前期，約定時間發放給使用教師和學生。其中，圖書館所要完成的任務基本包括：教材征訂任務書的整理，教材的征訂和接受，教材的發放，師生教材費的收攬、核算及退費，教材款項的結算等。教材的及時到位率直接關系到新學期教學活動的順利開展，教材款項的核算也直接影響到供應商、學院、師生的切身利益，面對越來越細化的資產管理要求，越來越頻繁的專業調整、越來越龐大的征訂數量，教材管理工作考驗著圖書館工作人員服務能力的同時，也形成了巨大的壓力，影響了圖書館其他業務的順利進行。教材管理的外包應該是為緩解圖書館工作壓力提供了一條有效途徑，而教材服務的外包方式可以采用以下兩種方式：

1.供應商承包方式。教材供應商向學院教學部門承攬教材訂購需求，向學生發生教材，統一收取學生一年或者三年的教材費用，在周期結束后完成書費的統一結算。簡而言之，就是把原來由圖書館負責的具體性工作統一轉交給教材供應商，圖書館獲得的是工作任務的減輕，而教材供應商獲得的是長期的合作協議，互惠互利，圖書館工作人員在整個教材流轉的過程中起監督指導作用。

2.書店售賣方式。大部分高職院校對于學生購買教材都有硬性的要求，這似乎與書店售賣的靈活性不想匹配。但是由供應商承包的書店售賣方式，既可以保證批量需求的供應，也可以彌補零星的需求(如學生跨專業學習、書本的丟失、課外讀書的需要等)。書店售賣最大的好處，就是去掉了圖書統一訂購中冗繁的環節，簡化了教材款項的核算環節，讓學生和書商面對面，需求滿意度最大化。

三、實行外包服務應該注意的問題

其一，靈活的服務外包設置。外包工作并不是將所有的工作往外一推就萬事大吉了，而伴隨著外包服務的進行很多新的問題需要會應運而生，需要圖書館掌握靈活的服務外包政策。靈活首先體現在服務商的甄選上，社會信譽度好，專業技術過關是考量的重要標準，而不滿意可以隨時協商更換；其次是外包內容的設置上，初級階段可以選擇一些基礎的日常工作進行外包，逐級深入，對一些存在風險的或者關系圖書館核心的工作最好還是由資深的館員掌控，避免不必要的麻煩；再次，靈活體現多渠道的監督上。圖書館的監督工作必不可少，而監督的力度可以隨著工作開展的效果隨時調整，并且這種個監督可以由圖書館組建專業的隊伍實施，可以由外包的多個公司之間互相監督實施，也可以由我們的用戶群體進行定期的評價。

其二，尋找編目速度和質量的平衡點。為確保編目質量，需要配備專業人員校對校驗套錄數據，質量控制是一個繁重卻不能忽視的重點問題。開展編目外包工作，圖書館首先需要明確本館圖書加工編目標準，規范操作流程，印制成冊，提供給外包服務商，做到有章可循；其次，與具體負責本館加工編目的操作人員建立直接的聯系，時時溝通，最好在操作前能夠進行簡單的培訓，如果是長期合作，應該要求外包服務商提供專人負責，做好工作的傳接；最后設立數據校驗崗，作為新書入庫的最后一環，負責書目數據的逐條核對和圖書加工的檢查，杜絕合作前期可能出現的消極應付和蒙混過關。所以在追求圖書編目加工速度的同時，嚴格控制數據質量是必不可少的流程。

其三，經費管理需要嚴格監督。無論是圖書的購買、借閱，教材的管理過程中都會出現大量的經費流轉，而錢始終是一個敏感性的話題，關系到合作雙方以及學院服務對象的切身利益，在服務外包的同時，監督經費的管理是圖書館的重點工作之一。對于館配圖書最后簽訂的書目，需要認真核對，明確價格折扣，這關系到圖書館經費的使用安全；對于圖書流通過程中，超期或者丟書、損壞產生的罰款需要認真做好記錄，這關系圖書館管理制度是否能夠落到實處；對于教材購置中買書和退費，需要圖書館人員參與其中，輔助核算，這關系到多方的財產利益。所以工作外包了，但是實質性問題不容忽視。

總而言之，高職院校圖書館工作外包已成一個普遍現象，但是各個環節還并不完善，需要在實踐中不斷摸索創新，加強合作單位之間溝通交流，磨合和過度期圖書館嚴格的監督和管理工作是必不可少的。隨著數字時代的發展，用戶群體需求不斷升級，傳統的圖書館工作外包化，核心工作專業化成為趨勢，我們應集中有限的人力和資源，進一步開發滿足用戶好奇心的新興項目，進一步打造和高職學院專業特色相符合的服務內容，才能吸引讀者的眼光，才能在取得更長足的發展空間。

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