新時代我國防范“顏色革命”的路徑探析

王東杰

（中共鄭州市委黨校 統戰理論教研部，河南 鄭州 450042）

黨的十九大報告指出：“堅持總體國家安全觀。統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益?！盵1]過去20多年，在世界范圍內發生了多起以“非暴力”方式和以花或顏色為標志的挑戰甚至顛覆國家政權的街頭運動，人們稱之為“顏色革命”。如“玫瑰花革命”“郁金香革命”“茉莉花革命”“雪松革命”“栗子花革命”“天鵝絨革命”“紫色革命”等。這是西方資本主義意識形態斗爭的一種策略，是顛覆其他國家政權的陰謀手段。中國特色社會主義進入新時代，我們要擦亮雙眼、提高警惕、謹防滲透，為進一步深化改革營造良好氛圍，為實現中華民族偉大復興提供穩定環境。

一、“顏色革命”的成因、規律及其危害

1.“顏色革命”的成因。第一，經濟發展緩慢，人民生活得不到改善?？v觀發生“顏色革命”的國家，雖然國情各異，但較為普遍地存在貧困現象，突出表現為財富分配不均衡，貧富差距較大。較大的貧富差距，導致民眾對政府的不滿情緒增高，政府的政治合法性隨之式微。第二，政府誠信缺失，官員腐敗現象普遍存在。腐敗被稱為“政治之癌”，是各國謀求長期執政的執政者都下大決心根除的毒瘤。發生“顏色革命”的各國，均不同程度地存在貪污受賄等腐敗現象。在經濟條件不是很發達的環境中，人民往往將自己的貧困歸罪于官僚階層的腐敗。雖然部分國家之前也進行了改革，甚至加大了反腐敗的力度，但沒有觸及問題的本源，權力和財富依舊被少數特權階層操控。此外，社會分化的加劇導致階層固化嚴重，底層民眾對現實失去信心，看不到未來的希望，迫于生計加入到游行示威的行列。第三，美國等西方勢力的極力支持。美國等西方勢力通過政治、經濟和文化滲透等手段，竭力向這些國家輸出其核心價值，甚至公開支持反對派的破壞活動，形成了這些國家爆發“顏色革命”的重要外部因素。美國等西方勢力通過對非政府組織進行經濟資助，培養現政府的反對者，并盡力挖掘這些國家最尖銳的社會矛盾，利用自己掌握的先進輿論傳播工具，將社會問題政治化、擴大化，向現政權發難。

2.“顏色革命”的規律。雖然不同國家“顏色革命”的表現形式不盡相同，但其發展歷程卻具有許多相似之處。按其發生發展的順序來講，“顏色革命”基本上分四步走。第一，進行意識形態的滲透，制造足以顛覆現政權的輿論。這種意識形態的滲透往往通過正反兩方面的宣傳實現。西方國家通過自己掌握的優勢輿論宣傳工具，一方面灌輸西方的價值觀，美化西方價值觀的核心理念，如自由、平等、民主等，為日后建立親西方政權營造輿論氛圍，奠定思想基礎；另一方面則無所不用其極地丑化、妖魔化現政權，夸大政府在具體決策上的失誤，鼓動群眾的不滿情緒，甚至突出宣傳某個偶然事件，使人民群眾對現政權失去信心，瓦解執政根基。另外，大搞歷史虛無主義也是西方進行意識形態滲透經常采用的手段。思想的變化是悄無聲息的，當這些國家的人民意識到西方某些國家的險惡用心時，政局的變化已經來勢洶洶，不可避免。第二，扶持建立反對派組織，為“顏色革命”的實施拉攏隊伍。西方國家在進行意識形態滲透、搞亂人們的思想之后，就開始了與當事國反對派的配合，為“顏色革命”的深入實施提供人力資源保障。第三，將親西方精英推上舞臺，作為反對派領袖，伺機而動，向現政權發動進攻，組建新政權。親西方精英，大多是經西方國家親自培訓出來的，由他們組建的政權能夠更好地按照西方國家的意圖掌握好政權。第四，利用突發事件或者選舉機會，組織群眾大規模游行示威，沖擊政府機關，迫使現政權下臺?？傊?，“顏色革命”的四步走，意識形態的滲透是基礎性工作，組建反對派并扶持其精英是關鍵環節，突發事件是借以利用的時機，目標在于建立親西方政權。

3.“顏色革命”的危害。歷史證明，幾乎所有爆發“顏色革命”的國家，無一例外地都陷入政治混亂、經濟衰退、社會失序的深淵?？梢哉f，“顏色革命”是國家安全之敵、動亂之源、人民之禍?！邦伾锩钡拇鷥r極其沉重。對那些被親西方勢力所誤導的不滿現政權的人民群眾來說，上街游行之后并沒有得到其憧憬的民主，得到的卻是無盡的苦難和難以承受的動蕩。這些國家的主權被嚴重割裂，政局呈碎片化趨勢，并伴隨著劇烈的政治斗爭。事實證明，“顏色革命”不但不是解決國內問題的良藥，反而是導致問題惡化的毒藥。例如，蘇聯解體后，烏克蘭各黨派間的爭斗從來就沒有停止過，塔吉克斯坦連續內戰，其他一些國家則民族紛爭不斷，這些國家獨立后的局勢長期不穩定、危機四伏。再如，“阿拉伯之春”更是影響深遠，不僅使部分西亞、北非國家現政權被推翻，更讓阿拉伯世界陷入無序狀態，從而給“基地”組織勢力的反攻提供了可乘之機。激進宗教思想開始泛濫，并披著“革命”“民主”的外衣在阿拉伯世界招搖撞騙。尤其是美國從伊拉克撤軍之后，利益和權力分配極度失衡，恐怖勢力再次粉墨登場。在亂局中，無辜平民大量死亡，人道主義危機嚴重。爆發過“顏色革命”的國家，政治混亂，市場狼藉，經濟運行紊亂，財政赤字節節攀升，腐敗問題并沒有得到根本性解決，“顏色革命”后的人權狀況比“顏色革命”前更糟糕。

二、我國滋生“顏色革命”風險的基礎

1.思想基礎。改革開放四十年，我國在經濟發展上取得了舉世矚目的成就，經濟總量穩居世界第二。但是，隨著國門的打開，西方文化也趁機而入，憲政主義、新自由主義、歷史虛無主義、個人主義、享樂主義、拜金主義等思潮侵入人心，甚至已經影響到中國人民尤其是青年群體日常生活的方方面面。憲政主義主張我國模仿西方的政治制度，在政治上與西方接軌，以票選為主要手段，實現多黨政治及西方的自由民主價值；新自由主義丑化社會主義經濟制度，主張我國經濟領域全盤私有化，認為我國政府的宏觀調控破壞市場結構、扼殺市場活力、降低經濟效率；歷史虛無主義則故作神秘，打著還原歷史真相、重新評價歷史人物等幌子意圖達到其否定中華民族文明史和中國共產黨奮斗史的險惡目的；個人主義則主張個人利益高于一切，一切工作從個人意志出發，為了個人利益可以不惜犧牲集體利益，其突出表現是鼓吹人權高于主權，把個人凌駕于國家之上；享樂主義則宣揚人的一切行為都以追求快樂為最終目的，奉行貪圖享受、追名逐利、縱情聲色的人生哲學；拜金主義則癡迷金錢，相信金錢萬能，為了金錢不擇手段、不計后果、不顧一切，甘愿為金錢所役。凡此種種西方思潮，都對我國主流意識形態形成了強有力的威脅與挑戰，嚴重敗壞了社會主義道德。加之西方強有力的文化霸權滲透，深深影響著中國大眾。如在文化娛樂上，雄踞國內各大院線票房排行榜前列的都是西方大片，這些西方大片往往于悄無聲息中完美完成文化滲透的任務，使國人在不知不覺中認可西方的價值理念。文化滲透形成的思想轉變，是新時代中國滋生“顏色革命”風險的思想基礎，不得不防。

2.現實境況。第一，部分黨員干部理想信念動搖。從黨的十八大之后查處的腐敗分子整體情況來看，他們或許存在多個方面的問題，但首要的是理想信念問題?？梢哉f，理想信念喪失是其滑向腐敗深淵的主要原因。黨員干部理想信念動搖除了受西方文化滲透影響之外，個人放松警惕是重要內因，正如古人所言“物必自腐而后蟲生”。第二，部分黨員干部宗旨意識淡薄。中國共產黨沒有自己的特殊利益，我們所做的一切都是為了人民，但是部分黨員干部在實際工作中卻拋棄了全心全意為人民服務的宗旨意識。他們所做的工作不是為老百姓謀利益，而是通過謀取老百姓的利益作為自己仕途升遷的政績。這些做法嚴重損害了黨的形象，降低了政府的公信力，削弱了黨執政的合法性基礎，也為“顏色革命”的滋生孕育了溫床。第三，民生領域問題凸顯。黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。也就是說，中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活需要的日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面也提出了新的要求。雖然我黨莊嚴承諾要讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，但是道路并不平坦。資料顯示，近十年來，我國基尼系數一直在0.46左右高位徘徊，高峰時接近0.5，這意味著居民收入分配差距還比較大，容易誘發社會風險。學校教育質量參差不齊、醫療資源配置不合理、醫療市場價格混亂是滿足老百姓基本需求的重大障礙。雖然養老雙軌制的改革大幕已經開啟，但是后續措施的謹慎性仍需關注?，F在，人民群眾對天藍、地綠、水清的優美環境的要求越來越強烈，生態環境惡化已經成為人們的心頭之患，生態問題不解決，很容易成為“顏色革命”爆發的導火索。我們“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境”。

3.外部挑釁。第一，“第三波”民主化浪潮的影響。二十世紀七十年代，在世界范圍內掀起了“第三波”民主化浪潮。時至今日，這波浪潮雖逐步消退，但其余波依舊未平。雖然這波民主化浪潮有其積極意義，比如廣泛傳播了民主思想、推動了民主化進程、在一些國家建立起了初步的民主制度、緩和了社會矛盾、促進了各黨派的自我革新等，但對發展中國家而言，總體上弊大于利。比如大多數國家在經濟上并沒有實現增長，相反是持續惡化；在政治上也沒有完善民主制度，相反是持續不斷地社會動蕩與政局混亂。我國正處于深化改革的關鍵期，穩定壓倒一切的政治判斷沒有過時，是做好其他一切工作的前提，不能受此歪風影響。第二，美國對中國實施“顏色革命”的戰略意圖從未削減。中國經濟實力的增強引起美國的猜疑、顧忌，他們不斷散布諸如“中國威脅論”等相關論調，很多觀點罔顧事實，刻意歪曲甚至抹黑中國，目的是遏制中國崛起。除推動貿易戰之外，美國政要還會見達賴喇嘛，暗中支持藏獨，可見其分裂中國政權之意圖。第三，互聯網成為“顏色革命”滋生的重要平臺。我國是互聯網大國，2018年第41次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2017年12月，我國網民規模達7.72億，手機網民規模達7.53億。值得警惕的是，我國并不是互聯網強國，美國一直霸占著網絡話語權，這就為推行、宣揚、美化其價值觀提供了有利條件?？梢哉f，網絡已經成為宣傳極端勢力言論的重要載體，西方敵對勢力已經把罪惡的黑手延伸到網絡空間，意圖對我國龐大的網民群體進行意識形態滲透，妄圖顛覆社會主義政權。另外，中亞民族分裂主義、宗教極端主義、國際暴力恐怖主義等“三股勢力”與新疆境內外的“東突”勢力互相勾結，嚴重影響著我國西北地區的安全與穩定。

三、新時代我國防范“顏色革命”風險的對策

1.大力發展生產力，不斷夯實黨執政的物質基礎?？v觀發生顏色革命國家的經濟狀況，其共性是一些經濟政策未能照顧到普通勞動者階層的現實利益，從而疏遠了與普通大眾的關系。這些國家的執政者雖然聲稱代表全社會的利益，但實際上往往只代表少數利益集團的利益，其結果使受益較少的大眾群體產生不滿情緒，從而引發社會危機甚至政治矛盾。故此，夯實執政基礎，離不開大力發展生產力并將發展成果惠及全體民眾。當前，我國經濟發展進入新常態，我們要緊緊抓住當前的重要戰略機遇期，不斷增強綜合國力，大幅度提高人民群眾的生活水平。尤其要注重發展農村生產力，切實做好“三農”工作，讓改革發展成果更多惠及農村群眾。發展生產力，擴大開放、進行經濟體制改革是必要手段，但是必須牢固樹立適合自己國情的發展才能實現國富民強的理念。發生“顏色革命”的一些獨聯體國家，正是由于沒有選擇一條適合本國國情的經濟發展道路，經濟發展長期不景氣。例如，吉爾吉斯斯坦就是脫離本國國情，全盤照搬國際貨幣基金組織的制度設計，結果令人心痛。因此，我黨一定要立足國情，站在時代的最前沿，敏銳把握我國社會生產力的發展趨勢，正確把握改革開放的方向，使社會主義經濟制度不斷完善，防止顛覆性失誤。要做到公有制經濟與非公經濟協調發展，更加突出國有經濟的支柱地位；完善分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，改變勞動所得偏少的不合理狀況；深化財稅制度改革，強化二次分配調節縮小貧富差距，最終實現共同富裕。

2.扎實推進社會主義民主法治建設，筑牢黨執政的政治基石。經濟基礎決定上層建筑，沒有經濟基礎就無從談起政治。同時政治作為上層建筑的重要組成部分，具有獨立的發展軌跡，并反作用于經濟基礎。所以，加強政治建設也是防范“顏色革命”風險的重要一環，政治建設的核心在于推動民主法治建設。從發生“顏色革命”的國家來看，普遍存在領導個人嚴重集權的現象，民主與法治得不到彰顯。因此，我們要完善中國特色社會主義民主政治制度，堅持人民代表大會制度與協商民主制度統籌推進，用制度體系保證人民當家作主。要強化民主政治沒有固定模式的理念，使全體人民認識到一個國家選擇什么樣的政治制度，是由其歷史傳統、文化特性、制度慣性等基本國情決定的，世界上沒有完全相同的政治制度模式，我們也不能生搬硬套外國政治制度模式。法治要發揮民主保護神的作用，確保民主政治真正落實。要加強對各級黨員領導干部的法治教育，牢固樹立法治思維，確保黨的干部帶頭遵守法律，在憲法和法律范圍內開展執政活動。當然，推進社會主義民主法治建設，必須毫不動搖地堅持黨的領導，正如黨的十九大報告指出的：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導?！薄包h的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式，三者統一于我國社會主義民主政治偉大實踐”。

3.強化社會主義主流意識形態，嚴守防范“顏色革命”的文化陣地。美國的喬治·索羅斯一針見血地指出：革命不應被引向防御工事，不應在街道上，而應在平民的思想里。這種革命是和平的、緩慢的、漸進的，但從不間斷。到最后，它終將導致民主在一些國家中誕生。這話集中反映了西方政治家妄圖“和平演變”發展中國家的戰略野心，烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞等國發生的“顏色革命”已為喬治·索羅斯的論點做了最好的詮釋，我們應從中汲取教訓，警惕西方意識形態的滲透。正如黨的十九大報告所講：“牢牢掌握意識形態工作的領導權?！币七M馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員、教育人民群眾，切實增強黨員干部和人民群眾的政治、思想、理論以及情感認同，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。要提升主流意識形態的引領力和話語權，圍繞黨員干部和人民群眾普遍關心的理論問題、困惑問題、現實問題，開展具有說服力的理論闡釋工作，弘揚主旋律、傳遞正能量。推進國際傳播能力建設，形成具有中國氣派、中國風格的話語體系，講好中國故事，尤其是中國共產黨的故事。正如習近平總書記2018年8月在全國宣傳思想工作會議上指出的：“要不斷提升中華文化影響力，把握大勢、區分對象、精準施策，主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好地了解中國?！盵2]要旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤思潮，如新自由主義、普世價值觀、歷史虛無主義等，廓清思想迷霧，贏得主動權。要創新意識形態工作方式方法，主動適應新媒體傳播方式，做強網上正面宣傳，營造健康網絡空間，增強意識形態工作的針對性、實效性。要全面落實意識形態工作責任制，堅持黨管宣傳、黨管媒體、黨管輿論，做到守土有責、守土盡責、守土負責，確保意識形態安全，讓意識形態工作成為防范“顏色革命”的堅強“防火墻”。

4.全面加強黨的建設，為防范“顏色革命”提供組織保障?！邦伾锩苯o我們的重要警示是必須全面加強黨的建設，只有加強黨的建設才能提高黨未雨綢繆、防微杜漸的能力。第一，要加強黨的政治建設。黨的十九大報告提出了以政治建設統領黨的建設的新命題，這是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經驗的總結，也是馬克思主義黨建理論的重大創新。只有加強黨的政治建設，才能統一全黨意志、凝聚全黨智慧、集中全黨力量，保證黨的政治路線正確、政治原則堅定。全體黨員要牢固樹立“四個意識”、嚴守黨的政治紀律和政治規矩、嚴肅黨內政治生活、發展積極健康的黨內政治文化、自覺加強黨性鍛煉，永葆對黨忠誠的政治品格。第二，要加強黨的思想建設。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，重點解決好世界觀、人生觀、價值觀“總開關”的問題，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。第三，要加強黨的作風建設。作風就是黨的形象，改進作風就是維護黨的形象。加強作風建設，就是要端正黨員干部和黨的各級組織的思想、工作、領導、生活作風以及文風、會風、學風，樹立與黨的性質相適應的良好風尚。第四，要加強黨的紀律建設。我黨是靠崇高的革命理想以及鐵一般的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是我黨的獨特優勢和光榮傳統。中國特色社會主義進入新時代，更要加強紀律建設，以嚴明的紀律確保隊伍的純潔，為實現黨的初心和使命提供堅強保證。第五，要加強黨的制度建設。制度具有根本性、全局性、長期性、完備性、穩定性，是加強黨的建設的有力武器。第六，要深入推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來，黨中央堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，反腐敗斗爭取得了顯著成效，但我們也要清醒地認識到，當前，我們黨面臨的執政環境是復雜的，弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，這就要求堅持懲治腐敗不動搖，做到有腐必懲、有案必訴、有貪必查，唯如此，才能開創全面從嚴治黨的新局面?！邦伾锩笔且环N帶有西方戰略陰謀背景的“和平演變”活動，旨在顛覆我們國家的政權，從臺灣“太陽花學運”到香港“占領中環”運動來看，它對中國的國家安全已經構成威脅，我們必須高度警惕，防患于未然。