淺析洛陽溝域經濟發展

栗海智 張殷碩 趙瑩喆 劉珊珊 牛帥 滕勇

摘要：溝域經濟從北京開始示范推行，并在近幾年來逐步得到推廣，很長一段時間以來，洛陽“十年九旱”的氣候和“五山四嶺一分川”的地形，成了阻礙當地農業和經濟發展的重要障礙。生態好，經濟差，是山區共同的困局。由此而生的農業增效乏力、農民增收困難等問題日益突出。近年來，洛陽市賦予山區建設新的內涵，依據溝域經濟的概念，把開發理念由過去的靠山吃山轉變為現在的靠山愛山、養山護山，讓青山綠水變成金山銀山。

關鍵詞：溝域經濟;機遇挑戰并存;發展方向;創新

基金項目：洛陽理工學院挑戰杯課題：“溝域發展”是璞玉還是美玉——基于河南省十二個溝域經濟示范區的調查

溝域經濟不僅是落實科學發展觀和洛陽城市功能定位、轉變山區發展方式的必經之路，是習近平新時代全新發展之路。在實現精準扶貧和經濟發展的同時，更是保護了生態環境，既有金山銀山，也有綠水青山。2017年洛陽市提出建設豫西溝域經濟示范區，是確定的九大體系60個重大專項之一。洛陽市遵照“一溝一業、一溝一特”的原則，通過對12個具有自身特點以及發展優勢的山地、丘陵、溝壑區的不斷打造，溝域經濟示范區、產業融合發展成果顯著。近幾年來洛陽市溝域經濟通過不斷摸索，試點運營，積累經驗，已經取得顯著成效。洛陽當地農業旅游業發展迅速，當地經濟尤其是農村地區得到較大改善。

一、挑戰與機遇并存

汝陽縣大虎嶺農業公園不斷因地制宜發展，謀劃的綜合性休閑農業產業集聚區，憑借當地獨特的民族風俗，再融入現代元素，實現了當地旅游業的迅速發展，是溝域經濟發展成功的典范。既遠離了城市的喧囂，又充滿鄉土氣息。但同時大虎嶺以南的地區由于地勢不平坦，發展還相對落后。以欒川伏牛山為例，當地山脈海拔很高，常年低溫，當地卻將這一問題轉化為優勢，建立以欒川七姑溝為主導的滑雪度假樂園，并且打破區域限制，對附近小山村統一布局規劃，憑借完善的旅游設施和娛樂產業，當地旅游業已初具規模。

然而，很多在生態涵養區之外的地區仍然以傳統農業生產為主，不具備發展特色農業，休閑農業的優勢，只能通過對農產品的加工獲取微弱的收益。在洛寧縣上戈鎮，紅山鄉櫻桃溝等地區，當地生態環境和經濟基礎并不能夠支持休閑農業的發展。然而這樣的挑戰并不是沒有辦法解決。如洛寧縣上戈鎮空氣清新，山川秀美，極其適合蘋果生長，因此當地集旅游、歷史、休閑農業發展為一體，互相促進互相發展，紅山鄉櫻桃溝綿延十里，憑借優越的櫻桃生長環境和市場優勢，實現了經濟發展。

二、未來溝域經濟發展方向

1.發展溝域經濟定位要準

定位是溝域經濟的奠基石，溝域經濟一定要基于特色產業產品的發展，綜合考慮發展的優勢劣勢，按照市場需求，科學合理規劃，建立品牌。宏觀上講，通過溝域經濟推進洛陽當地的城鄉一體化，實現生態涵養發展，這也是建設和諧宜居城市的戰略抉擇，從另外的角度來說，溝域經濟能否取得成效，需要注意三個方面問題：（1）建立特色品牌，在旅游，農業等方面要有自己的品牌特色，如果是農產品則需要有優良的產品質量，優良的售后服務，不斷拓展自身產品的市場占有率，取得消費者的認可，從而進一步取得產品價格優勢及產品規模優勢。要做到“一溝一特色”，有自己獨有的市場，并且有不斷吸引消費者的能力。唯有此，溝域經濟的發展才能持續，生生不息。（2）制定目標，合理規劃。溝域經濟的發展切忌盲目開發。必須基于生態環境，基于生態涵養，溝域經濟應該要滿足農民、消費者、生產者多方的需求。要滿足山區群眾生產生活需求，對于當地農民要能夠助其實現增收，發展的過程中不能只顧生產者滋生的利益而脫離這一初衷。在發展旅游或者休閑農業時，應該充分讓他們投入進去，如加入農家樂，家庭田園等項目的建設。（3）時刻注重對環境的保護，始終不能背離“綠水青山就是金山銀山”的原則。不能以犧牲環境作為經濟發展的代價。生態環境就是生產力，只有好的生態環境才能夠實現持續發展。在保護和改善生態環境的前提下，規劃設計溝域產業發展布局。

2.穩步推進，突破局限

溝域經濟的發展需要穩步推進。直白地講就是要在充分規劃的基礎上謀求發展。謀定而動也是科學規劃的基礎。各地要打破一般空間上的地域性限制，在同一個溝域范圍內共同謀求發展，放下地域差異，尋求共同點。未來洛陽市溝域經濟甚至還要不斷擴展，打破更大的地域限制，拓展至全省、全國甚至是全世界。尋求洛陽市以外的區域合作;時間上也要突破跨越，在科學合理規劃的基礎上，確立目標，辨析思路，尋求再發展。

三、創新問題顯著

從洛陽目前的溝域經濟發展情況來看，創新仍顯不足，溝域經濟發展特色不夠突出，沒有自己獨特的品牌。許多地方的發展遵循固有模式開發旅游農家樂等項目，沒能結合自身當地的實際情況，把握不住特色產業。另外有許多地區的發展脫離實際，將消費群體放在了高檔消費人群，建立許多高消費的娛樂場所，酒莊等。造成的結果就是一般性的消費群體無法承擔高額消費，高消費人群選擇其他更好的消費方式的尷尬局面。其次，地域之間溝域經濟發展思維上的差異，信息資源不能共享。往往導致許多同質化產業產品的競爭，部分地域的發展模式不夠新穎沒有競爭力。最重要的是人們的意識認知存在著誤區，一邊追求宜居環境，一邊卻又堆積了大量的生活垃圾;一邊需要大量的人才、資源和信息等條件，而另一邊卻將資金投入在其他方面，兩邊吃力不討好。不同溝域都有自身的發展情況和特點，所具備的環境、產業、新村和基礎設施也存在差異。而部分溝域卻一味將產業停留在生產的狀態，沒有將產業更好地延伸，導致農產品銷售、民俗經營低端低效?？傊?，創新的思維和先進的意識形態是當前溝域經濟發展所需要的必然也是唯一的動力。

四、洛陽市溝域經濟未來發展建議

1.創新發展模式，突出發展特色。只有培育出特色配套設施完善的現代產業才能讓特色產業支撐起溝域經濟示范區的持續繁榮。因此，各個山區應根據不同情況，因地制宜，突出本地特色的同時推進創新模式，注重品牌效應，提高對顧客的吸引力。

2.平衡地區經濟，優化區域資源。合理配置平原與山區，城市與農村的自然、技術、人才等資源。因溝制宜合理規劃和開發，在形成規模的同時還有自己獨有的品牌特色。政府可以加強建設專業化團隊，對山區溝域經濟發展給予科學指導。同時進行合理的土地流轉，資金、人才流動，重點向溝域基礎設施、生態環境、產業發展等方面投入。

3.完善現有的體制機制，保持產業發展的持續性、穩定性、高效性。完善基礎設施，做好攻堅戰的第一步。加強對旅游從業人員相關技能的培訓以及對民俗戶的監督和管理，不斷提高農民素質和文化水平。加速產業結構調整升級，形成現代農業產業體系。同時政府應多實地考察農民的實際情況，給予資金、人才或技術上的幫助，在落實上下工夫，進一步抓好頂層設計，積極推進產業培育，加大政策和資金支持力度，建立健全資金整合使用機制，促進資金有效利用。

溝域經濟發展的落腳點在于讓發展成果惠及更多山區群眾，在于帶動產業發展和脫貧攻堅。只有調動各方面參與建設的積極性，才能培育出特色配套設施完善的現代產業，才能讓特色產業支撐起溝域經濟示范區的持續繁榮，才能把溝域經濟打造成縣域經濟發展的新引擎、新領域，帶動繁榮鄉村經濟。

參考文獻：

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[2]彭文英，彭美麗，胡樂心.北京山區溝域經濟發展優勢與問題研究[J].生態經濟（學術版），2011（01）

[3]王建中，夏勝銀，陳學鋒.破題溝域經濟未來發展[J].投資北京，2015（09）

作者簡介：

栗海智，本科，國際經濟與貿易專業，學號B16070730;

張殷碩，本科，國際經濟與貿易專業，學號B16070529;

趙瑩喆，本科，國際經濟與貿易專業，學號B16070706;

劉珊珊，本科，國際經濟與貿易專業，學號B16070722;

牛帥，本科，國際經濟與貿易專業，學號B16070527;

滕勇，本科，國際經濟與貿易專業，學號B17070622;

董巖輝（1980- ?），男，河南南陽人，指導教師，洛陽理工學院經濟貿易系主任，博士，副教授，研究方向：區域經濟學。