讓特色真正變優勢

文/陳頌清

作為記者，二十幾年前就采訪過地方和全國的兩會。作為代表，今年第一次參加市人代會。

換屆之年，今年的會期比較長。但連續的全團審議，代表們始終有話說，而且“話很多”。有代表一條一條引用法律條文，針對有關部門頗受贊譽的流行做法，條分縷析，指出其失當之處，指明其長期執行可能產生的危害性。有代表會前專門在選區作了調研，帶來了6份相關意見建議。就連過去很多人認為“看不懂”只能“走過場”的預算報告的審議，也有數位代表事先認真審讀，從皇皇巨冊中找出需要商榷之處，會上拿出整理后的書面意見，一二三四，有理有據，提出了非常專業的意見、建議。更多的代表結合自身行業和工作實際，從各個角度、不同側面針對政府工作提出意見建議。

這些意見建議，未必全都考慮周全，未必全都具備實際操作性，但都是各行各業、各界群眾真實的想法，真實的意見，應該讓更多人能夠聽見，尤其讓決策者能夠聽見，并且在實際工作中能夠考慮顧及。今年政府部門正在開展大調研，了解一線實際，傾聽群眾呼聲。而人民代表大會制度，實際上就是傾聽群眾聲音的制度性安排。大家的所思所言，應該得到更多的重視，才不會真的變成“不說白不說，說了也白說”。

而從代表履職來講，這些代表認真履職發言的情景，讓我深深感受到一種責任，也看到自身的一種差距。確實如我們一直強調的，人大代表，不該只是一種榮譽，而是一種責任，更是一種能力。沒有責任感，就難以盡心履職；沒有應有的能力，想認真履職，也會難有作為與效果。我們國家的人大代表是兼職型的，但兼職不等于不需要提升履職的專業能力。這方面大有提升的必要和空間。

人民代表大會制度，是我們獨特的體制。會議期間，也有不少同志談到了這種制度的獨特優勢。事實上，獨特與優越，并不會天然劃等號。有特色，不會必然有優勢。要真正揚其長、興其利，除了制度設計需要不斷完善優化，也需要每一位人大代表，真正按照制度設計，切實履行好自身的職責，發揮出自身的價值，讓既有的獨特制度所具備的的優越性充分得到發揮，真正實現人民當家作主和民主決策、科學決策的目標。