全民健身是健康中國的重要支撐

康建敏++鄭穎

【摘要】全民健身的目標導向是促進人的全面發展，在健康中國視野下加強全民健身的價值認知有助于把握全民健身的發展背景及實施路徑。發展全民健身要通過政府主導、媒體擴展、社會組織以及體育教育等方式健全公共服務體系，推動健康中國戰略的落地生根。

【關鍵詞】健康中國 全民健身 價值 路徑 【中圖分類號】G812 【文獻標識碼】A

2016年8月20日，習近平總書記在全國衛生與健康大會上高屋建瓴地指出了推進健康中國建設的深刻意義和價值，強調“健康是促進人的全面發展的必然要求”“要把人民健康放在優先發展的戰略地位”，并進一步提出了“加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康”的要求。這一戰略部署突出強調了健康的身心素質對我國人民群眾的全面發展以及實現“兩個一百年”目標的重大價值。全民健身事業是推進健康中國進程的重要步驟與核心環節。盡管健全的醫療體系是保障公民健康的堡壘，但增強群眾體魄、保障群眾心理健康必然離不開運動健身的功能。為此，必須著力發展好全民健身事業，構建和完善全民健身的公共服務體系，依靠全民健身對公民身心的重塑作用，推進健康中國戰略的持續發展。

全民健身與健康中國戰略是密切關聯的

推進健康中國戰略的終極目標是使我國不同年齡層次的公民擁有健康的身心狀態，增進群眾的幸福感、安全感與獲得感，這一點與發展全民健身的出發點與落腳點是相同的。提高身心健康素質是提高人口素質的重要組成部分，全民健身以健康中國的實現為目標，健康中國以推進全民健身為重要支撐點，共同為發展當代中國的健康事業發揮力量。全民健身的階段性成果和持續發展，為健康中國的提出和實施奠定了基礎、創造了條件，同時全民健身也是實施健康中國戰略的基礎工程和必然途徑。由此可見，健康中國為全民健身提供了目標導向，而全民健身是推進健康中國發展的必由之路。

健康中國視野下的全民健身是實現中華民族偉大復興中國夢的途徑和主要目標之一。中國夢是民族復興的夢，更是一個民族健康進步的夢，人民群眾參與追尋中國夢的偉大實踐需要擁有健康的體魄與穩定、積極的社會心態，全民健身為人民追尋中國夢創造了有益的條件。在全民健身實施過程中，人民群眾參與社會建設的身體“本錢”更加豐厚，心態更加寬廣包容，可用更加從容、積極的精神面貌投入社會建設，實現自我價值與社會價值的統一。

發展全民健身是促進公共體育多樣化的重要實施手段，是符合當前我國人民群眾日益提高的健康及文化需求的重要決策。多年來，我國的公共體育盡管種類多樣，但在具體操作中僅有少部分體育項目得到了推廣。這一方面源于項目自身的技術性難度以及對基礎設施的要求較高，另一方面也受到全民體育技能教育不到位、基礎公共服務不健全的影響。實施全民健身計劃，可深挖我國優秀的傳統體育、當代競技體育、民間自由創意體育的資源，建立新型的公共體育項目框架體系，促進公共體育的多樣化發展，為健康中國視野下的公眾體育運動提供更多的選擇及服務，增強健康中國的運行活力。

發展全民健身有助于促進反哺型公共體育服務體系的建立和發展。全民健身工程集合了物質資源、精神資源、人力資源及政策資源等多種有利條件，整合了區域體育事業的發展資源，開辟了社會體育事業發展的新路徑。具體表現為三方面。第一，全民健身對經濟資源的調動將促進社會經濟發展，拉動體育文化經濟產業的增長，激活體育文化市場消費，培育長效化的潛力型體育經濟產業。第二，全民健身將為健康中國戰略的實施提供決策依據。發展全民健身中涌現出的新的問題、挑戰與群眾信息反饋，將是優化健康中國戰略部署的現實參照。第三，全民健身工程的實施將反哺醫療衛生事業的發展。公共醫療可以為全民健身提供醫療救助，促進全民健身公共服務的健全化；而全民健身發展的直接成果是增強公民的身體素質，提高群眾健康水平，增強群眾的免疫力，可有效減輕公共醫療衛生的社會負擔，在真正意義上推進健康中國的發展。

健康中國視野下全民健身的實施路徑

政府要主導全民健身戰略布局，加強計劃定位及決策實施的宏觀調控，實現全民健身的時代價值。第一，明確全民健身發展的總目標，加快推進全民健身與健康中國戰略的深度結合。體育部門應協同有關部門加強溝通，實現“跨界合作”，將發展全民健身定位于反哺公共醫療衛生保障事業發展的重要戰略手段，在全社會主導“大健康”的發展理念。第二，加快全民健身與醫療衛生事業的有機結合，健全公共體育服務的醫療保障制度，主導建立集資源、制度、基礎設施、醫療保健、教育輔導等為一體的新型公共體育服務體系。第三，明確社區服務全民健身的職能及責任，建立社區全民健身目標責任制，將社區打造成為基層全民健身服務網點。

利用各類媒體加強健康中國、全民健身的話語傳播，在社會形成推崇全民健身、發展全民健身的風潮。第一，傳統媒體包括電視、廣播、報刊等，要加強對健康中國戰略及全民健身規劃的信息傳播。廣播電臺特別是功能性強、信息更新迅速的交通廣播應得到充分利用。借助傳統媒體的權威性和主導性，凝結全民健身的主流話語。第二，充分發揮出網絡媒體在傳播全民健身理念中的作用。網絡平臺包括微博、微信、主題社區等需要強化作為媒體的社會責任與職業責任，加強對健康中國及全民健身相關信息內容的傳播力度。憑借新型媒體的號召力和龐大的網民基礎，發展新媒體網絡體育組織溝通平臺。第三，利用公共場所廣告宣傳固定媒體傳遞健康中國視域下的全民健身工程。在公共交通場所如地鐵站、機場、火車站等立體廣告傳媒中加大全民健身公益廣告的投放，擴大全民健身話語傳播的覆蓋面，使公眾隨時隨地接受最新的全民健身動態信息。第四，吸引網絡公眾人物在個人自媒體平臺傳播健康中國視野下的全民健身理念，依靠公眾人物、榜樣人物的示范和帶動作用，擴大全民健身的社會影響力。

整合調動區域社會組織資源，凝結人才、物質及創意力量。第一，在廣泛的社會領域中發現人才、運用人才。傳統體育項目是中華民族優秀文化的重要組成部分，是在健康中國視野下發展全民健身項目的資源寶庫。要重視在社會領域深挖傳統體育項目的時代價值，尋找項目的傳承人和主要推廣人，使抖空竹、太極拳、武術、象棋、放風箏以及少數民族體育項目等“小眾體育”逐漸發展成為大眾體育項目。第二，發揮社會組織的樞紐作用，鼓勵企業、公益組織、志愿者團體、老年協會、青少年文化組織等聯合開展豐富多彩的全民健身活動。向社會提供由企業贊助投資、公益組織承辦、志愿團體具體實施以及全民參與的靈活公共體育服務。第三，建立全民健身社會資源共享機制。對全民健身大數據統計分析結果、實施經驗、場地設施、人力資源等加強社會共享，促進資源的合理使用及流動，提高全民健身的資源利用率。

總之，健康中國是造福人民與社會的偉大戰略，既是我國現代化發展的現實需求，也是提升我國人口素質、實現“兩個一百年”目標的內在要求，具有鮮明的時代價值和現實意義。政府應加強發展主導，持續發揮出綜合媒體的話語傳播優勢，調動社會組織資源，循序漸進開展主體體育教育，使健康中國的理念和導向得到廣泛傳播，促進全民健身的大眾化、高水平發展。

（作者分別為河北經貿大學體育教學部副教授；河北經貿大學財政稅務學院教授）

【注：本文系2016年社科聯基金項目“河北省環京津特色體育文化產業研究”（項目編號：201603040301）和河北省教育廳2017年人文社科重大課題攻關項目“河北省高校創新創業教育評估體系研究”（項目編號：zd201702）階段性研究成果】

【參考文獻】

①習近平：《把人民健康放在優先發展戰略地位，努力全方位全周期保障人民健康——在全國衛生與健康大會上的講話》，《人民日報》，2016年8月21日。

責編/周素麗 姜成（見習） 美編/楊玲玲endprint