立德樹人視閾下高校黨代表工作室的構建路徑與育人功能探索
——以湖南中醫藥大學為例

方 圓 張湘明 朱施琴 李雪晶

（湖南中醫藥大學學生工作部，湖南 長沙 410208）

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調，高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫徹教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。在2018年5月2日北京大學師生座談會上，習近平總書記進一步強調，要堅持辦學正確政治方向。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，也是我國大學最鮮亮的底色。要把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本。

在這一背景下，高校黨代表工作室作為黨代表任期制和黨代會常任制試點工作的產物，既是深化黨代會常任制的重要載體，更是高校就如何堅持辦學正確政治方向、“如何培養人”、如何實現全員全過程全方位育人的一種強有力的探索。高校黨代表工作室除了在團結動員師生、加強黨內民主、提升黨的建設科學化水平方面具有重要意義，更是在實現高校立德樹人根本任務，強化價值引領，培養社會主義合格建設者和可靠接班人等方面具有重要現實意義。

一、黨代表工作室的成立背景與指導思想

1.成立背景

為認真貫徹落實黨的十九大精神，推進全國高校思想政治工作會議精神與《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》落小、落細、落實，探索新形勢下高校立德樹人和基層黨建工作的新途徑新方法，完善黨代表作用發揮的有效渠道，加強黨代表與基層學生黨（團）青年的經常性、制度性聯系，根據《黨章》相關要求，2018年1月，報學校黨委批準，由湖南中醫藥大學黨委學生工作部牽頭在學校成立了黨代表工作室，由中共黨員、二級教授、博士生導師，享受湖南省政府特殊津貼專家、湖南省優秀教師、湖南省教育系統“十佳黨員學習明星”、湖南省普通高校優秀共產黨員、湖南省第十一次黨代會代表盧芳國同志擔任工作室負責人。

2.指導思想

堅持以黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞學生、關照學生、服務學生，以“知黨情、聽民意、促和諧”為主題，按照“因地制宜、重在支部、探索創新、注重實效”的原則，通過構建黨代表工作室，把黨代表工作室打造成服務青年學生的“加油站”，黨代表履職盡責及“兩學一做”的“主陣地”，不斷完善學校學生黨建服務工作體系，使黨代表作用發揮更充分，黨代表與基層學生黨團青年聯系更密切，基層組織更堅強，校園建設更和諧。

二、黨代表工作室的建設情況

1.工作室建設思路

按照“整合資源、一室多用、共建共享、便民實用”的原則，整合我校大學生心理健康發展中心“心靈加油站”資源，合理設置黨代表工作室。同時建立“黨代表個人工作室”和“黨代表網絡工作室”。加強對互聯網、微博、微信等新媒體技術的綜合運用，建立網絡工作室，開展網上互動；設立專線咨詢電話，實現線上線下兩個陣地同步建設。

2.制度建設

根據人員職責、分工的不同，分別設立了《駐室黨代表工作職責》、《黨代表接待黨員群眾工作流程》、《黨代表工作室聯絡員工作職責》、《黨代表工作室工作制度》等四項制度，起到了人員明確、職責明晰、分工明了的作用。

3.工作室隊伍建設

建設好黨代表、聯絡員、志愿者“三支隊伍”。一是工作室負責人：由湖南省第十一次黨代會代表盧芳國同志擔任工作室負責人；二是長期駐室黨員：配備3—4名有工作經驗、熱心黨代表工作的同志為聯絡員（主要由醫學院、學生工作部相關工作人員擔任），主要負責做好工作室的日常工作;三是志愿者：以學生黨員為主體，入黨積極分子和團員青年為補充，建立黨員志愿者服務隊伍，為黨代表工作室服務提供幫助。工作室聯絡處設在學生工作部辦公室，做好牽頭抓總工作及工作室的日常聯絡服務和組織協調工作。

三、黨代表工作室的工作內容與構建路徑

1.工作內容

接待青年學生。黨代表通過在工作室定期（每周工作日晚上7:00—9:00）接待學生黨（團）青年、召開座談會、聽取基層情況反映等方式，廣泛收集校情民意，幫助學生黨（團）青年解決實際困難。

開展政策理論宣講。黨代表在接待、走訪、座談中積極宣傳闡釋馬克思主義理論、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，結合校情校史宣講校（院）黨委的決策部署，為學生講授黨課和形勢教育課，指導青年學生更好地認清中國國情與國際大勢，學習領會國家大政方針政策，引導學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

開展聯系走訪。黨代表通過走訪院（系）、班級和學生，與青年學生進行零距離接觸、面對面交流，增進相互間的理解和信任，確保收集的信息真實可靠，特別是對學生群體中遇到的熱點難點問題等進行深入了解。

提供育人服務。黨代表及工作室成員結合自身專業特長和實際能力，加強協同配合、增進院系聯動支持，向青年學生提供學業指導、職業規劃、人際關系、情感舒壓、困難幫扶等成長輔導服務。

開展學習研討活動。依托黨代表工作室，通過以會代訓、專題輔導、代表論壇、經驗交流等方式，組織好基層學生黨組織的學習研討活動。

征詢意見，建言獻策。黨代表圍繞黨委中心工作，深入到基層一線，認真聽取并準確反饋青年學生的意見建議，提高黨委決策科學化、民主化水平。

2.構建路徑

建立工作機構。制定工作制度，暢通運行模式，明確工作內容，設立校級黨代表個人工作室，并報學校黨委備案。

統一建設標準。黨代表工作室外掛“黨代表工作室”統一標牌，內置“知黨情、聽民聲、謀發展、促和諧”統一標識；統一懸掛黨代表工作室標識、牌匾、制度和承諾。同時，充分運用現代通信技術手段，依托學工網站等網絡平臺建立網絡工作室，開展網上互動、在線學習等。

組建工作隊伍。依托黨委學生工作部（處）和黨代表所在的醫學院黨委，為工作室安排2—3名聯絡員，負責工作室的聯絡服務、意見建議綜合匯總、分類整理、呈辦反饋等工作。工作室的聯絡員一般由學院組織員或副書記擔任，網絡工作室的聯絡員一般由學生干部等擔任。

派駐志愿服務隊。以黨代表工作室為依托，以青年黨員為主體，按照“奉獻、友愛、互助、進步”的原則，組建學生黨員志愿者隊伍，在黨代表的指導組織下開展政策文化宣傳、醫療義診、敬老助困、學業幫扶等志愿服務。

打造精品示范點。按照“職責清晰、功能明確、設施完善、運行規范、活動常態、作用顯現”的標準積極建設黨代表工作室。學生工作部按照“五好黨代表工作室”（建設規范好、制度完善好、日常管理好、作用發揮好、學生評價好）標準，培育黨代表工作室示范點。

分階段驗收總結。校黨委組織部、學生工作部將嚴格按照標準，從工作規范運行、學期重點工作落實、群眾滿意度測評等多方面、分階段對黨代表工作室進行驗收和總結。

四、黨代表工作室的育人功能及其實踐

“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，充分發揮中國特色社會主義教育的育人優勢，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，強化基礎、突出重點、建立規范、落實責任，一體化構建內容完善、標準健全、運行科學、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質量體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，著力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，著力培養擔當民族復興大任的時代新人，不斷開創新時代高校思想政治工作新局面?！边@既是新時代黨對高校思想政治工作質量提出的目標要求，也是對高校立德樹人根本任務的深刻闡述，亦是對高校黨代表工作室功能發揮的重要指導。

根據《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》精神要求，結合高校工作特點，高校黨代表工作室應緊密圍繞立德樹人根本任務，積極發揮以下功能：

1.發揮組織育人功能，強化思想與價值引領

把組織建設與教育、引導、引領結合起來，強化黨代表工作室的育人職責，黨代表直接參與到學生的理想信念教育、價值引領過程中去，在青年大學生中宣講解讀黨的路線方針政策。十九大召開以來，我校黨代表工作室負責人盧芳國教授多次深入青年學生，將思想政治教育與專業課程貫通起來、將理想信念教育與醫療改革政策、中醫藥發展戰略聯系起來、將社會主義核心價值觀與中醫藥文化傳承創新結合起來，通過微黨課、微視頻、微訪談等生動鮮活的方式，讓學生感悟新時代新思想的魅力，深受學生歡迎好評。高校應充分發揮黨代表工作室基層戰斗堡壘作用，聯系服務、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用，不斷增強工作活力、擴大工作覆蓋、推動工作創新，引導青年學生明黨史、知黨情、聽黨話、跟黨走，涵育學生至誠報國的家國情懷，堅定馬克思主義信仰和共產主義理想，增進對中國特色社會主義的政治認同。

2.發揮知黨情、聽民意、傳民聲的功能，強化學校決策的民主化與科學化

黨代表具備群眾性、代表性，享有建議權、監督權，為其深入黨員群眾開展工作提供了獨特優勢。以我校為例，黨代表在面對面、“零距離”接待訪談黨員群眾的過程中，在深入學生教室、寢室、自習室、活動室進行實地走訪調研的過程中，一方面了解到了學校黨委的決定、決策在基層的執行情況、存在問題等，聽取了學生的意見建議，掌握了學生的思想動態；另一方面，黨代表對上述情況、問題與意見及時進行分析梳理，將學生訴求、民意民聲，以最快捷、最有效的方式傳送到黨組織， 并及時將黨組織的承辦處理情況告知學生；有利于增進黨組織服務學生的親和力、針對性與有效性，強化學校黨委行政決策的民主化與科學化。

3.發揮密切黨群關系促和諧的功能，強化和諧黨群關系與和諧校園的構建

高校黨代表工作室的建立，不僅為黨代表提供了相對固定的工作場所，亦搭建了青年學生“有話向黨說，黨就在身邊”的交流互動平臺。通過黨代表加強與學生的聯系溝通，不斷增強青年大學生對黨的信賴感與支持度，引導學生有話向黨說、有難找黨幫，積極協調解決學生的困難問題，及時化解學生的情緒矛盾。今年，黨代表工作室負責人盧芳國同志與醫學院黨委組織并指導該院10位優秀學生黨員與10位2017級新疆籍少數民族學生開展“結對共進”活動，旨在以“互通、互幫、互學”的形式，增進各民族學生思想、學業、生活等多方面的共融、共進、共認同。通過促進學生個體的和諧健康成長與團結融合，推進和諧黨群關系與和諧校園建設，努力將高校黨代表工作室打造成密切黨群關系的“連心橋”，化解矛盾的“防洪堤”，維護高校團結穩定的“助力器”。

4.發揮高校黨代表自身專業專長，強化黨代表履職能力與服務能力建設

高校是傳承文明、培養人才、創造知識、服務社會和傳播先進文化的專門機構。高校黨代表作為高校共產黨員中的優秀代表，大多來自教學、科研、管理一線，黨性修養好、文化素質優、專業技能強、科研水平高。高校黨代表應始終牢記立德樹人的根本使命，立足黨代表工作室這一平臺與窗口，充分發揮自身所具備的專業優勢與專長強項，通過自身深度參與課程育人、科研育人、實踐育人、管理育人、心理育人、服務育人等實踐，促進代表履職與服務學生成長成才相結合，促進思想政治教育與知識教育相結合，促進樹立正確的政治方向、價值取向與學術導向相結合，促進理論教育與實踐養成相結合，促進育心與育德相結合，促進解決實際問題與解決思想問題相結合等，不斷增強自身履職能力、服務能力與供給能力，在圍繞學生、關照學生、服務學生的過程中實現教育人、引導人、激勵人。

高校黨代表工作室是新形勢下高校黨建創新和思想政治工作質量提升工程的新探索、新要求。黨的十九大的召開，為黨代表工作室的創新開展與長效實踐提供了根本遵循和新的指引。始終堅持立德樹人根本要求，進一步加強對于高校黨代表工作室的組織領導、氛圍營造、工作保障與創新探索，這不僅是高校黨建工作的需要，更是促進學生成長成才的需要。今后，湖南中醫藥大學將進一步積累開展黨代表工作室建設的經驗與做法，積極探索黨代表工作室有效運轉的方式方法，充分挖掘和發揮黨代表工作室的優勢潛能，切實推動高校黨代表工作室建設出亮點、見成效，打造具有中醫藥院校特色的黨代表工作室品牌。