《威爾士數字學習項目評估報告》述評

劉娣

摘 要：數字技術的快速發展對當今社會產生了廣泛而深遠的影響，將數字技術同教育結合已經成為新的時代潮流。威爾士政府緊跟時代步伐，于2012年正式啟動威爾士數字學習項目，并于2016年發布《威爾士數字學習項目評估報告》，對該數字學習項目進行總結。文章對該評估報告進行分析與評價，主要介紹了報告的出臺背景、主要內容、主要特點，并提出一定啟示。

關鍵詞：威爾士；數字學習項目；評估報告

20世紀90年代美國實施“信息高速公路”戰略，計算機技術迅猛發展，對當今社會的經濟、政治、文化、教育產生了廣泛而深遠的影響[1]。威爾士政府緊隨時代步伐，大力發展數字學習項目——2010年開始實施威爾士數字戰略與質量框架項目，2012年正式啟動威爾士數字學習項目（Learning in Digital Wales Programme），旨在促進威爾士學校廣泛利用數字工具和網絡資源。2016年發布《威爾士數字學習項目評估報告》（Evaluation of the Implementation of the Learning in Digital Wales Programme），對2012年啟動的數字學習項目的評估結果進行總結與分析。

一、項目背景

隨著信息時代的到來，將信息通信技術（ICT）運用到教育領域已成為不可阻擋的趨勢。美國“信息高速公路”戰略特別把信息技術在教育中的應用作為實施面向 21世紀教育改革的重要途徑。美國的這一舉動引發了世界各國和地區的積極反應，許多國家和地區相繼制定了將信息技術應用于教育領域的計劃[2]。韓國政府在1995 年8月制定了《信息化促進基本法》，并由教育人力資源開發部組織實施信息通信技術教育計劃[3]；英國2000 年修訂的國家課程標準將“信息技術”課程更名為“信息通信技術”，同時還強調該課程在其他必修課程中的應用實踐。[4]

威爾士政府也意識到了信息技術在教育領域的重要作用，2010年開始實施威爾士數字戰略與質量框架項目，并于2012年正式啟動威爾士數字學習項目。該項目旨在促進威爾士學校加強利用數字工具和網絡資源，同時希望提高兒童和青少年的數字學習能力，使他們學會正確利用網絡工具。威爾士政府還要求教師及其他教育工作者緊跟數字革命的浪潮：在教學方法方面，主張教師要創造性地使用數字技術，尤其是現代外語等課程；在學生評估方面，教師要根據數字技術日益變化的特點，開發新的評估方法。

二、主要內容

基于2012年啟動的數字學習項目，威爾士政府組建專家小組，對其進行評估，并于2016年10月發布《威爾士數字學習項目評估報告》。

（一）項目介紹

威爾士數字學習項目由兩部分組成：數字學習（Digital Learning）項目和信息通信技術基礎設施建設（ICT Infrastructure）項目。

數字學習項目包括三個子項目：一是 Hwb網站和國家數據資源庫（National Digital Content Repository，NDCR）建設，主要目的是推廣和維護威爾士語與英語的數字學習工具及網絡資源，支持和鼓勵威爾士3～19歲兒童和青少年的數字學習；二是“Hwb +” 網站項目，目的是創造虛擬學習環境（Virtual Learning Environment，VLE），確保威爾士所有公立學校擁有自己的學習平臺，并可自行設計；三是培訓活動，主要目的是提高學校、地方政府和其他利益相關者對威爾士數字學習項目的認識，促進他們對數字資源的有效利用。

信息通信技術基礎設施建設項目主要包括提高學校寬帶速度和升級學校網絡基礎設備。2013年1月，威爾士教育部長宣布投資3900萬英鎊，旨在為教師和學生提供更穩定可靠的寬帶服務，具體包括以下措施：將每所小學、特殊學校和轉介學校（Pupil Referral Unit，PRU）的帶寬速度增加到10兆/秒，并在2014年7月之前為每所中學提供速度為100兆/秒的寬帶；向每所小學、特殊學校和轉介學校撥款1萬英鎊，向每所中學撥款2萬英鎊，用于安裝和升級校內無線設備。[5]

（二）評估結果

1.Hwb網站用戶反饋

Hwb網站（http：//hwb.wales.gov.uk/）向訪客提供雙語數字學習資源。威爾士于2012年12月12日正式啟動Hwb網站的測試版本，并于2014年推出重新升級的Hwb網站，同時改進搜索功能、資源評估功能、允許教師和其他教育工作者上傳資源的功能，2015年添加了播放列表功能。

Hwb網站數據顯示， 截至2016年1月，73%的威爾士學校登錄過該網站。截至2015年11月，46%的學校至少登錄了11次，2016年1月這一比例上升到53%。[6]

從教師對Hwb網站的反饋可知，起初教師們對該網站并不了解，特別是在第一階段，許多受訪教師表示對Hwb 網站和“Hwb +”網站之間的差異感到困惑。從2015年開始，教師們對Hwb網站的認識有所增加且積極反饋增多，這可能與播放列表功能的添加有關。報告還顯示，在用戶評估中，該網站的識字資源最受用戶喜愛，其次分別為計算資源、電子安全和威爾士語言資源。

2.“Hwb +”網站用戶反饋

“Hwb +”網站項目主要是指創造虛擬學習環境，確保威爾士所有公立學校擁有自己的學習平臺?！癏wb +”網站還具有整合第三方數據和資源的功能。目前，該網站還在不斷升級。

“Hwb +”網站數據顯示，截至2015年11月，70%的威爾士學校登錄過“Hwb +”網站，其中49%的學校至少登陸了11次[7]。盡管不少學校在“Hwb +”網站進行了注冊，但數據顯示大多數學校并沒有使用過該平臺。從教師關于“Hwb +”網站的反饋情況可知，大多數教師聽說過“Hwb +”網站，接受過數字項目培訓的教師對該學習平臺的功能有所了解，但沒有參加培訓的教師表示不了解該學習平臺是什么、如何使用以及使用可以帶來什么好處。

3.教師及其他教育工作者培訓情況

威爾士數字學習項目計劃通過多種方式為教師和其他教育工作者提供數字技能培訓，包括正式培訓、系列會議、主題學習和研討會。

2012-2013學年和2013-2014學年分別開展了為期2天的數字項目培訓，培訓內容包括介紹數字技術相關知識，對Hwb網站和“Hwb +”網站的推出和配置進行介紹。截至2015年12月，有7000名教師接受了這一培訓。此外，威爾士還為希望對數字技術有更多了解的教師組織了一系列會議，截至2015年12月，共有786人次參加會議（2013-2014學年為391人次，2014-2015學年為298人次，2015-2016學年為97人次）。[8]

大多數受訪教師表示，數字學習項目的培訓內容與其工作和信息技術相關，適用于學校的發展需求，他們還表示培訓的進度與內容安排合理。如某中學教師表示，培訓介紹了Hwb網站和“Hwb +”網站的基本情況，這使其對數字資源和網站平臺有了更好的了解[9]。但是，還有教師表示，由于他們的能力不同，培訓難以滿足所有人的需求，而且培訓內容較多，時間較短，顯得有些倉促。[10]

4.信息通信技術基礎設施建設情況

信息通信技術基礎設施建設主要包括兩個方面，一是通過改善公共部門的寬帶連接服務提高中小學寬帶速度，二是升級學校內的網絡基礎設備。

截至2015年11月，威爾士政府改善了全威爾士1386所學校的寬帶服務，其中95%的規模較大的小學提升了寬帶速度[11]，實現了威爾士提升學校寬帶速度的目標。但是，目前仍有些農村地區學校的寬帶服務進展緩慢。

為升級學校網絡基礎設備，威爾士政府為小學、特殊學校、轉介學校以及中學撥款，用于購買和安裝寬帶與無線設備。數據顯示，威爾士所有的學校都從中受益，并在一定程度上實現了升級本校網絡基礎設備的目標。[12]

（三）項目影響

威爾士數字學習項目的實施對學校產生了很大的影響，不僅改進了學校的教學法方法和評估方法，提高了優秀教學資源的利用率，一定程度上還提高了學校的管理效率，促進了教師的進步，而且對學生和家長產生了積極影響。

受訪的教師表示，數字資源和網絡工具為他們提供了更多的課程計劃和課程選擇，這使教學質量有了明顯改善。Hwb網站用戶調查顯示，56%的教師表示利用Hwb網站資源可以更好地將數字技術整合到課程計劃中；基礎設施改善有助于為教師提供更多的職業發展機會，如寬帶設備的升級和視頻會議設備的完善有利于農村教師參與遠程專業發展會議。

大多數受訪教師表示，數字技術和數字資源的有效使用可以提高學生的參與度和積極性，如在課程中使用“Hwb +”網站的博客審查功能有利于提高學生閱讀量。評估結果還顯示，“Hwb +”網站和其他數字學習平臺能有效加強學校同家長的溝通和交流。如某小學校長表示，數字學習可以為學校提供更多的反饋，這意味著父母能更好地了解學生的學習情況。

總體而言，威爾士數字學習項目對教師、學生和家長都產生了積極影響。隨著參與度的提高，其積極影響會越來越大。

三、主要特點

（一）體現了威爾士政府提高學生數字學習能力的決心

報告明確表明了威爾士政府提高學生數字學習能力的決心，主要體現在以下三個方面。第一，報告用大量篇幅講述了威爾士政府如何精心策劃、具體實施數字學習項目，以及教師和學生如何參與該項目；第二，威爾士政府為該項目提供了大量的撥款，如撥款3900萬英鎊用于提高學校寬帶速度和升級學校網絡設備；第三，該報告是對數字學習項目的階段性總結，威爾士政府還在繼續實施該項目，并且在網站升級、教師培訓、設備建設等方面還在不斷努力。

（二）突出數字學習項目的重點與難點

報告在系統總結威爾士數字學習項目的基礎上，突出了數字學習項目的重點與難點，為該項目的后續發展指明了方向。

威爾士數字學習項目的實施重點主要包括三個方面：一是數字技術的運用，主要表現為Hwb網站和“Hwb +”網站的建設與改進；二是數字設備的完善，主要包括升級學校網絡基礎設備和提升學校寬帶速度；三是相關人員的培訓，即為教師和相關教育工作者提供數字技術方面的培訓。

該項目的實施難點也主要集中于這三個方面：一是Hwb網站和“Hwb +”網站的使用率不高，尤其是很多教師表示不了解“Hwb+”網站的功能和具體操作，因此如何改進這兩個網站以及如何提高網站使用率是必須解決的難題；二是雖然威爾士大部分地區實現了學校數字設備升級和寬帶速度提高的目標，但是一些偏遠農村地區的學校還未實現這兩個目標，因此如何提高全威爾士的數字學習能力也是項目應重點關注的問題；三是很多教師對該項目還不夠了解，如何進一步為相關人員提供更多的培訓也是該項目的實施難點。

（三）提出了既具創新性又具操作性的建議

報告對項目評估結果進行了分析，并就一些不理想的評估結果提出了可操作的改進建議。如評估報告主張從以下幾方面改進Hwb網站和“Hwb +”網站：一是改進這兩個網站的資源分類，以便教師和學生在使用時可以更加方便地找到所需資料；二是改進網站的搜索功能，并確保Hwb網站的資源可以在Google搜索中找到；三是確保所有操作系統（特別是Apple OS）都可以登錄這兩個網站；四是更新資源種類，如增加16歲后職業教育相關資源等。

為進一步提高威爾士學生的數字學習能力，維持和促進威爾士數字學習項目的開展，報告提出了以下四條建議：一是進一步改進Hwb網站和“Hwb +”網站，使數字資源更好地為威爾士教師和學生服務；二是提高威爾士所有教師利用數字資源的意識，并幫助他們更好地了解Hwb網站和“Hwb +”網站，提高他們的數字資源使用能力；三是增進家長和公眾對數字學習資源的了解與認識，鼓勵學校使用“Hwb +”網站加強家長和學校之間的溝通，同時學校還可以將網絡資源進一步推廣給家長，并為家長提供相關的家庭教育資源；四是繼續資助技術改進和相關基礎設施建設。

四、啟示

在信息化時代，將信息技術同教育結合是時代發展的趨勢，這有利于更新教學方法、豐富教學內容和提高教學質量，而且也有利于培養學生的數字學習意識和提高他們的數字學習能力。威爾士政府緊隨時代潮流，大力發展數字學習項目，以改善威爾士學校的教學質量和提高學生的數字學習能力。政府在實施該項目時，既重點關注了教師培訓等服務的提供，又重點關注了學?；A設施建設、寬帶服務等硬件設備，二者的有效結合有利于項目的成功實施。

我國在教育信息化方面也有比較敏銳的時代觸覺，許多學校的教學不再拘泥于教科書，網絡教案、網絡試卷等新生事物豐富了教學資源，微課、翻轉課堂、慕課等新型課堂改變了傳統授課形式，突出了學生主體的地位。借鑒威爾士數字學習項目的經驗，我國的教育信息化建設可豐富網絡資源、優化表現形式，開展教師培訓、提升教師使用數字資源的意識，以及進行網絡提速、提升基礎設施建設。

參考文獻：

[1]蓋素風.淺談網絡時代對學校教育的影響[J].河北省社會主義學院學報， 2006（1）：78-80.

[2]王向陽.教育信息化，讓教育真正發展變化[J].教育家， 2017（23）：90.

[3]陸瑜.韓國ICT教育計劃[J].中國遠程教育， 2007（7）：73-76.

[4]于志濤.英國ICT國家教育計劃及其啟示[J].中國遠程教育， 2006（9）：71-75.

[5][6][7][8][9][10][11][12]Department for Education and Skills of Wales.Evaluation of the Implementation of the Learning in Digital Wales Programme[EB/OL].http：//www.gov.wales/docs/caecd/research/evaluation-digital-communities-wales-en.pdf，2016-10-04.

編輯 朱婷婷 校對 許方舟