最高層腐敗丑聞給秘魯“按下暫停鍵”

易升

2017年12月21日，秘魯國會舉行彈劾投票。決定總統庫琴斯基的去留（@視覺中國）

前總統紛紛“跌倒”，現總統指控纏身

“秘魯已經癱瘓了?！?/p>

雨果·阿帕奇是秘魯一家建筑企業的老板。

2002年，這名工程師就開始從利馬采石場挖掘石塊供應給建筑商生產高質量的水泥。過去近二十年中，他公司的員工逐漸從30名增長到180多名?！翱梢哉f利馬幾乎沒有一條新建的主路里沒有用到我們公司的石材?！?/p>

采石場藍色的花崗巖成了首都利馬快速建設現代化的基石，但這家公司如今卻面臨破產倒閉。

過去一年，秘魯全國范圍內大量基建工程和項目合約被政府凍結，價值數十億美元的重大建設項目被叫停，“整個國家像是被按下了暫停鍵”。

和基礎設施建設一起陷入癱瘓的還有秘魯政壇。

2017年一年的時間里，秘魯三位前總統和數位高級官員接連被拘留或遭到指控。上任僅17個月左右的現總統庫琴斯基在12月中旬還險遭彈劾，尚未站穩腳跟又深陷于貪腐相關的刑事調查，隨時可能再次面臨彈劾。

這一切有同一個起因——巴西建筑巨頭奧德布萊切特公司的行賄案。

2014年，在巴西政府一項代號為“洗車行動”的調查中，奧德布萊切特公司行賄的跡象首次顯現，調查過程中檢察官發現它在其他國家也存在行賄以換取大型項目中標的行為。腐敗的線索由此迅速延及全球，影響到大大小小14個國家。為此，美國司法部2016年開出了有史以來最大的一張罰單，罰金高達35億美元。

這場“火”在秘魯燒到了幾乎整個最高政治層，秘魯因而被認為是巴西以外受到此案影響最為嚴重的國家。

“秘魯就是一個鮮活的典型案例，讓你看到腐敗對于一個發展中國家的破壞能達到什么樣的程度?！薄度A盛頓郵報》評價。

現總統遭遇彈劾

“圣誕節前我們可能會產生一位新總統?！?/p>

2017年12月21日，秘魯國會針對是否要彈劾總統庫琴斯基進行了一場表決。表決開始前，秘魯天主教大學政治學教授Eduardo Dargent這樣告訴《紐約時報》。

實際上，許多秘魯人都是這么認為的。因為當年5月的投票幾乎一邊倒地同意開啟彈劾程序——97票同意對17票反對。根據秘魯的法律，只需要三分之二、相當于87票同意就可以通過對總統的彈劾。許多人認為庫琴斯基此次劫數難逃。

奧德布萊切特公司在2016年時向美國聯邦法庭承認，他們向各國政要支付了約8億美元的賄款以換取利潤豐厚的項目。由此引發了拉美各國的檢察官展開的一場大型調查，他們試圖了解這筆巨款的收款人都是誰。隨著名單越來越長，包括厄瓜多爾前副總統在內的多國政要都被牽涉到其中。

庫琴斯基則是這張名單上的最新成員。

在政治生涯開始前，庫琴斯基曾在世界銀行和國際貨幣基金組織工作過，這位右翼經濟學家在2016年擊敗前總統藤森的女兒藤森慶子，贏得大選。

其上任伊始，國內經濟發展迅速，加上他強勢的金融背景，秘魯看起來前景大好。但這段蜜月期很快就在巴西曝出腐敗丑聞后匆匆結束。

奧德布萊切特公司在供述中承認，他們在2005年至2014年期間曾向秘魯的公職人員行賄2900萬美元以換取125億美元的合同。雖然他們否認所有參與的秘魯項目都有腐敗的成分，但這已經讓過去幾十年中所有大型項目建設都顯得非?？梢?。

秘魯法院去年5月獲得的一份文件顯示，庫琴斯基在上世紀90年代成立的公司Westfield Capital曾從奧德布萊切特那里得到78.2萬美元“咨詢費”，大部分款項的交易都是在2004至2007年間進行的——這段時間里庫琴斯基先后擔任秘魯經濟和財政部長、總理。奧德布萊切特則在秘魯贏得了包括公路建設、灌溉項目在內的數個大型項目的公共合同。

文件被曝光后，庫琴斯基發表講話稱，自己并沒有做錯什么，但也沒有否認收受這筆錢的事實?！拔覜]有逃跑，沒有躲藏，因為我沒有理由這樣做”。

他后來又稱自己上任后就與Westfield斷絕了關系，這筆款項是由從前的商業伙伴主導進行的交易，和自己沒有任何關系?！拔沂且粋€誠實的人，一輩子都是?！彼a充道。

他的支持率在沸沸揚揚的爭議之中受到重創，經濟學人智庫分析師Fernando Freijedo五月在一份給客戶的報告中寫道：“總統（庫琴斯基）日益顯得無法繼續執政?！?/p>

反對派雖然在大選中落敗，但在國會中占有大多數席位。這筆去向不明的資金迅速被拿來大做文章，并引發了12月的彈劾表決。

不過，21日，突然有10名反對黨成員在最后一刻決定轉變態度，選擇了棄權。票數最終沒有達到彈劾的要求。庫琴斯基驚險過關。

一些分析師認為，庫琴斯基在最后關頭和反對黨達成了協議，以釋放因人權罪仍在服刑的前總統藤森為籌碼，以挽救他的總統職位。因為僅3天之后，他就宣布對藤森實行特赦。而在2016年大選時，他非常重要的競選承諾就是要打擊腐敗，并向秘魯人保證絕對不會赦免藤森。

這個決定引發了國內大規模的抗議游行?！皩μ偕呐袥Q是秘魯的歷史性成就。他的釋放只會縱容侵犯人權有罪不罰的行為，削弱法治，而在打擊本區域廣泛腐敗的斗爭中，強有力和獨立的司法機構是不可或缺的?！痹u論員Sonia Goldenberg認為。

三位前總統紛紛“跌倒”

幾位前總統則沒有庫琴斯基那么幸運。

去年7月，2016年卸任的前總統奧拉塔·胡馬拉和妻子一起被拘留，強制執行長達18個月的審前監禁，還被雙雙沒收了護照禁止出境。

胡馬拉執政期間，奧德布萊切特開始了一項價值70億美金的天然氣管道項目，管道穿過安第斯山脈，連接亞馬遜雨林和海岸。這個項目時至今日還尚未完成。檢察官指控他從奧德布萊切特為他2011年的競選征得了300萬美元，并在當選后協助了項目的競標，胡馬拉矢口否認，反擊稱這些都是“無中生有，是一種羞辱”。

他的前任艾倫·加西亞，雖然沒有入獄，但現在也正在接受關于奧德布萊切特承接項目的調查，其中包括了利馬地鐵的建設。

而加西亞的前任亞歷杭德羅·托萊多，因涉嫌收受2000萬美元回扣幫助奧德布萊切特獲得連接巴西和秘魯的高速公路大單，去年2月就被發出”紅色通緝令”。這條公路最后耗資45億美元，是原本預算的四倍。如今托萊多流亡到了美國加州，拒絕引渡。

盡管三位前總統都宣稱沒有從這個巴西公司收受過賄賂，但公司的前首席執行官馬塞洛·奧德布萊切特卻不是這么說的。在2017年11月提交給巴西檢察院的證詞中，他“確定”自己捐助過這幾位總統的選舉活動：“我們支持了所有人，托萊多、加西亞、胡馬拉……包含了所有的總統和反對黨領袖。因為我們想保證不管誰當選了對我們都是友好的，沒有當選的也不會給我們制造不必要的麻煩?！?/p>

他還特別強調了對于胡馬拉的捐助，“這個我記得很清楚，我敢肯定給了他300萬美金?！?/p>

馬塞洛·奧德布萊切特已經被判刑入獄，此前他在接受秘魯檢察官的詢問時，還曾多次提到一個關鍵的人物——豪爾赫·巴拉塔。

巴拉塔作為奧德布萊切特公司的代表在秘魯工作超過20年，了解這些交易的所有細節，也被認為是整個調查中最具分量的證人。

秘魯RPP新聞獲悉，巴拉塔在2月27、28日將接受秘魯檢察官的質詢，并必須回答關于一系列政府高層人員的問題——包括庫琴斯基以及三位前總統。秘魯媒體認為他所提供的證詞將會是整個調查中最具破壞性的證據。

這在庫琴斯基身上已經初見端倪。電視節目Cuarto Poder1月28日報道，據秘魯經濟和財政部最新獲得的報告，在庫琴斯基擔任該部部長期間，他在自己的辦公室接待過巴拉塔至少五次。

這與他此前發表的“斷絕關系”一說明顯不符，庫琴斯基被彈劾的可能性再次被擺到了臺面上。

2017年3月。人們走上巴西里約熱內聲的街頭表達對于“洗車行動”的支持。這場從巴西開始的大調查波及了全世界14個國家.將大量高層政要卷入了貪腐丑聞的漩渦之中

四面楚歌

尚未從腐敗案件中掙脫的秘魯政府，如今草木皆兵。

2017年3月底，厄爾尼諾現象在南美引發了一場不尋常的大暴雨。秘魯部分地區的降雨量達到了正常值的10倍，洪水泛濫，泥石流侵襲公路、村莊與農場，造成70多人死亡。

這場秘魯數十年以來最為嚴重的自然災害波及了63萬人，導致約10萬人無家可歸，物質損失慘重。當時，有大批民眾請求政府宣布進入全國緊急狀態以加快家園的重建。

但庫琴斯基卻出人意料地沒有這樣做，“宣布全國范圍內的緊急狀態會給腐敗敞開大門”，他在接受美國有線電視新聞網（CNN）采訪時解釋。

洪災悲劇發生之后，數百萬美元的援助從國外流入秘魯國內，一旦宣布緊急狀態，地方市政將有權免除進行招標的義務自行選擇建筑廠商。這其中充滿了可供腐敗官員牟利的灰色空間。此時因為腐敗而被民眾大為詬病的政府已經無法承擔更多關于此的責難。

“洗車行動”牽扯出的腐敗事件如藤蔓生長一般深入秘魯經濟，想要斬草除根勢必會帶來許多的問題。

2017年3月，面臨秘魯國內社會和司法的雙重壓力，奧德布萊切特公司宣布將在六個月內停止所有正在進行的項目，退出秘魯，其中包括在北部沿海一項8億美元的灌溉項目。

這輪叫停直接導致超過10萬秘魯人民失業，數十家公司瀕臨破產。

到年底時，又有三家秘魯的大型建筑公司被列入腐敗案合伙人名單中，公司領導層被傳喚調查。根據秘魯土木工人工會的統計，如果被指控涉案的國內建筑公司也被叫停，失業人員的數量將再翻一番。

《華盛頓郵報》稱，目前，秘魯公共部門的建筑業務幾乎全部停滯不前，連許多與奧德布萊切特毫無關系的項目也被停止了。分析師們指責金融家對進一步的腐敗指控持有的懷疑態度，政府人員則不愿在當前的環境下開展任何項目招投標。

“商人們因為偷竊入獄并沒有什么大礙：他們總是能搞到錢的?！耙晃灰虼硕I的工人阿爾貝托·伊達爾戈告訴拉美南方電視臺。

“與此同時，我們這些平民百姓只能靠自己的工資生活，沒有一份穩定的工作，我們該將如何生存下去？我們將不得不去賣糖，為了生存什么都做?！?/p>

此前，秘魯曾一度位于“太平洋美洲獅”之列，但快速發展的經濟在此次的貪腐丑聞面前來了一個急剎車?！度A盛頓郵報》報道，據經濟學家估計，停滯的項目和建筑合同在2017年使該國國內生產總值降低了1.5個百分點。

議員毛里西奧·穆德則認為這還只是事件的冰山一角，“迄今為止我們可能只看到了其五分之一的影響力。每一次新的爆料和新的細節都在告訴我們這個案子比從前想象的更大?！?/p>

1月28日，秘魯負責奧德布萊切特腐敗案的檢察官豪爾赫·拉米雷斯宣布，他把要求該公司賠償的費用設在了在34.68億美元，遠超奧德布萊切特最初提出的6600萬美元。其中涵蓋了胡馬拉執政期間修建的的南部天然氣管道、前安卡什大區區長Cesar Alvarez授權的查卡斯高速公路、托萊多涉足的南亞海洋公路三個大型項目。

在首都利馬，奧德布萊切特的影子仍隨處可見。

2011年，該公司向利馬捐贈了一座伸開雙臂、俯瞰城市的巨型基督雕像，如今對許多秘魯人來說，這已經成為對于政府高層與建筑公司勾結腐敗一個揮之不去的提醒。

今年1月，教皇方濟各訪問南美諸國。他到達秘魯5天前，人們發現這座雕像的幾乎整個后背都被燒焦成了黑色，南部城市阿雷基帕的一座教堂的大門也被抗議者攻擊。

訪問期間，教皇在演講中提到解決腐敗問題需要“公共實體，私營部門和民間社會更加透明”，稱腐敗就像是“傳染病”一樣，“給拉丁美洲人民和這個大陸的民主國家造成了巨大的傷害”。 此前，這位出身阿根廷的教皇很少提及此方面的問題，更不用說直接當著庫琴斯基這樣一位深受丑聞影響的領導人面。

阿帕奇的建筑公司進行了大幅的裁員，如今整個企業只剩下他和另外兩個員工，他告訴《華盛頓郵報》，自己賣掉了家里的車子，和許多其他受影響的普通人一樣，不得不借高利貸償還舊債。

站在利馬東部采石場生銹的破巖機前，他哭了起來。

“我能說什么？”他拿出紙擦干眼淚?！澳銉A注了一輩子建設的東西就這么崩潰了。這些腐敗的領導人，他們毀了我們?！?