打造世界一流石化基地
——石化聯合會副會長傅向升談化工園區可持續發展

“培育一批世界級化工園區，使化工園區成為行業加快向全球價值鏈中高端邁進的重要載體，這是我國化工園區發展的‘十三五’目標?！边@是中國石油和化學工業聯合會副會長、聯合會化工園區工作委員會主任傅向升，就化工園區建設表達的觀點。他表示，今后一個時期，提質增效、綠色發展將是化工園區面臨的兩大主要任務。

目前，我國共有重點化工園區502家，總產值約占我國石油和化學工業總產值的60%，化工園區已經成為我國石化產業發展的“主戰場”。

傅向升認為，化工園區提質增效，關鍵是要規范園區管理。隨著化工園區發展水平的提升，對園區進行整頓，規范管理，重新規劃和認定是必要的。目前，化工園區發展水平參差不齊，國內部分化工園區規劃欠缺。前些年，各地追求經濟發展速度和總量，很多園區不按規劃招商，對投資項目來者不拒，形成了很多主業不突出、簡單的工業聚集區。以第一石化大省山東為例，全省園區數量多，布局分散。據此，山東省根據高質量發展的要求重新認定園區的做法值得肯定，特別值得一提的是，山東出臺了一套認定標準，做法科學規范。

綠色發展是“十三五”石化產業發展的兩大戰略之一，也是園區建設的兩個重要抓手之一。發改委和工信部2017年發布的《促進石化產業綠色發展指導意見》，對石化園區綠色發展提出明確要求。工信部公布的綠色園區共46家，其中石化園區有10家。石化行業還同步完成了《綠色石化園區評價通則》制定工作，這是中國石化聯合會團體標準。

建設規范、高效、專業化的化工園區，傅向升認為，沙特朱拜勒市的經驗值得借鑒。朱拜勒市是一個因石化產業而建的產城一體化的工業城，沙特基礎、沙特阿美、陶氏等大型石化企業都落戶在這里。工業城是先有規劃，后有城。工業區和城市區之間界限清晰，工業區根據地域的風向布局在城市的下方。在工業區內，不同區域布局哪些裝置，還有公用工程建設都是事先規劃好的，水、電、氣配套管線均沿著道路建設。值得注意的是，這些配套管線都事先留出接口，為工業后續項目建設提供便利，這一點跟我國園區有很大不同。

工業區的建設順序也很有講究，先建設工業裝置，并配套建設生活設施，待工業區人口數量提升后，才建設商務區，這種做法避免了設施閑置和資源浪費。朱拜勒規劃先行的做法值得國內園區借鑒。

另外，國外園區信息公開做得更好，與社區互動頻繁，比如，日本的大金公司每個月都要與周邊社區居民一起進行安全知識、理念、事故疏散教育，這樣就減少了周邊居民對企業的誤解。這方面國內園區還需要加強。

隨著國內經濟發展進入新階段，行業轉型升級的深入，國內化工園區要實現可持續發展，必須強調差異化、高端化發展，堅決關停規模小、技術水平不高、資源消耗型和污染物排放多的企業。

我國化工園區中長期的發展目標是，建成5～8個以石化和化工為主導產業、具有全球影響力的新型工業化產業示范基地，建成一批具有產業競爭優勢的化工特色產業基地。

對此，傅向升表示，目前，打造世界一流石化基地和化工特色產業基地的工作正在不斷推進中。國內已有一批園區具備了建成國際一流大型石化基地的基礎。比如上?；^、寧波石化區、大亞灣石化區等園區，無論從產業規模、產業基礎、產業結構還是園區管理水平，均已具備了條件。還有南京化工區、中國精細化工(泰興)開發園區、揚州化工園區等，化工新材料和專用化學品產業基礎較好，園區管理規范，具備建設特色園區的基礎。

如何實現上述目標，國內大型園區還需要做何努力？傅向升認為，上海的金山石化、上?；^、上海精細化工產業園要統一規劃和布局，突出新材料和專用化學品的產業優勢，做好產業鏈協同發展，將必定大有可為。而寧波的寧波化工區，鎮海煉化、大榭開發區、舟山石化基地，則要考慮地域協同，避免同質化發展。