發揮黨建引領作用實現全村脫貧目標
——在中國國土經學會2018·黨建論壇上的發言

河南省盧氏縣雙龍灣鎮東虎嶺村工作隊 徐 偉

我是來自河南省人民防空辦公室駐河南省三門峽市盧氏縣雙龍灣鎮東虎嶺村工作隊徐偉，感謝中國國土經濟學會給我們這次機會，來到北京參加這次學會舉辦的黨建工作論談，并代表河南發言，我從以下幾個方面向在座的各位匯報東虎嶺村黨建引領脫貧攻堅所做的工作。

東虎嶺村地處盧氏縣城西部，距縣城37公里的深山之地，是河南省省定貧困村，全村有10個村民小組，250戶，988口人，分部在25平方公里的山地之內，是典型的人少地多，群眾守著豐富資源，環境優美，仍然深度貧困，2015年全村人均年純收入2550元，貧困戶 123戶，510口人，貧困發生率51.6%。

自從2012年東虎嶺村成為河南省人防辦定點幫扶村以來，省人防辦各屆黨組認真貫徹落實省委、政府脫貧攻堅決策部署，先后派出12名優秀干部分組成三批駐村工作隊，進行駐村幫扶，特別是2016年9月省人防辦黨組書記、主任賈宏偉同志到任后，更是高度重視扶貧工作，制定了“黨組來撐舵、隊員當先鋒、機關作后盾、多方來支援”的工作機制，成立了省人防辦脫貧攻堅領導小組，設立了扶貧辦公室，辦黨組每月至少召開一次脫貧攻堅專題會，賈宏偉主任和其他辦領導堅持每月到村進行檢查指導，全辦123名黨員干部分別對123戶貧困戶進行一對一結對幫扶。通過連續幾年的精準幫扶，到今年年底全村人均年純收入達到了8200多元，實現脫貧116戶501口人，貧困發生率降到了0.91%，真正達到了整村退出的目標。東虎嶺村整村脫貧退出目標的完成，是我們堅持“三抓”實現的。

一是抓基層黨組建設，提升黨建引領作用。省人防辦黨組根據河南省委組織部的要求，先后選派了兩名優秀軍隊轉業干部到村任駐村第一書記，村支部書記莫紅建更是克服家中的種種困難（妻子常年有?。┖推渌?“兩委”干部一道帶領全村黨員干部開展工作，改建了村委會、黨員活動室、衛生室、圖書室、遠程教育室等村級活動場所，修建了群眾性活動中心，堅持落實每5日的黨員活動日學習教育活動和黨員積分管理有機的結合起來，大大提高了廣大黨員干部主動參與村內議事的積極性，嚴格遵守“四議兩公開”評決議制度，充分發揮群眾的民主權益。特別是2017年11月8月，黨的 “十九大”剛剛畢幕，省人防辦就組織了由王洪濤副主任帶隊的“十九大精神報告”團到村進行 “習近平新時代中國特色社會主義思想”的宣傳報道，更是大大激發了全體黨員的 “不忘初心、牢記使命”責任意思，村中老黨員張學義在自家辦起了講習所，義務為廣大村民和游客講十九大精神和東虎嶺村脫貧攻堅發展變化過程，從而也邀發年輕黨員和群眾參與東虎嶺村旅游開發建設的熱情。截止目前，東虎嶺村已經連續兩年被盧氏縣委組織部評為“五星”黨支部，支部書記莫紅建被推選為盧氏縣黨代表和三門峽市人大代表，駐村第一書記分別被省、市、縣評為優秀駐村第一書記，駐村工作隊也分別被市、縣評為優秀駐村工作隊，2017年8月東虎嶺村被河南省列為旅游示范村，被國家扶貧辦列為扶貧觀測點村。

二是抓基礎設施建設，改善村民居住環境。2012年省人防辦定點幫扶東虎嶺村以來，共協調各項資金6000多萬元，修通了村民世代期盼的跨洛河民心大橋，修建了保護村民安全的防洪大壩，硬化了連接所有村組的道路11.8公里；通過建蓄水池、鋪輸水管徹底解決了全村250戶村民的吃水和灌溉難題；修建了1100平米的游客服務中心和兩個停車場；修通了7.8公里三級旅游環線公路；建成150千瓦光伏發電站充實村集體經濟帶動貧困戶脫貧；實現了通班車、通生產生活用電、通寬帶網絡、通數字電視信號。通過東虎嶺中心村大環境改造和兩個易地小區安置小區建設，如今的東虎嶺村已經是盧氏縣遠近聞名的晶品鄉村旅游村。

三是抓特色產業發展，確保群眾持續增收。我們結合東虎嶺村現有條件，制定了產業發展規劃，因地制宜確定發展以連翹為主，金沙梨、核桃、中草藥等為輔，來組織發展東虎嶺村的特色產業。截止2018年東虎嶺村發展連翹 7600畝，核桃 1000多畝，金砂梨596畝，中草藥300畝，并成立了三家種植專業合作社和一家鄉村旅游合作社，已經實現產業增收戶均4500元以上，特別通過 2018年 10月1日—7日舉辦的“美麗東虎嶺、國慶七天樂鄉村旅游大集”活動，東虎嶺村參與開辦農家樂13家，最高收入達到了2.5萬元，大大提高了村民的收入。

東虎嶺村緊臨雙龍灣風景區（4A級），我們要利用這是優勢，發展鄉村旅游，現在東虎嶺村已經實現了整村脫貧退出的目標，所以我們下一步的工作重點放到了旅游產業發展帶動鄉村振興，因此要引進更多更好的企業到村里投資，就在我來的前一天，通過省人防辦已經聯系到4家企業，他們聯合注冊成立了盧氏縣虎嶺康養旅游開發有限公司，今天就在雙龍灣鎮組織召開東虎嶺村旅游開發項目發布會。剛才聽了柳書記講完支部共建協議之后，我在想，現在的東虎嶺村真正需要中國國土經濟學會給我們進行特別在旅游開發方面幫助和指導，利用學會的優勢，制定東虎嶺村鄉村振興和旅游發展長遠規劃。