2018年廣東省農業機械化工作要點

2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年。廣東省農業機械化的總體工作思路和主要目標是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省農業農村工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，踐行新發展理念，以農業機械化促進農業現代化發展和農民持續增收為目標，以提升主要農作物、特色經濟作物、關鍵環節和丘陵山區生產機械化水平為重點，加快主要農作物機械化的“補短板”，穩步推進水稻生產全程機械化水平提升，逐步推進特色經濟作物機械化發展，提高適用農機供給能力，推進農機裝備的增量提質和結構優化，大力培育壯大農機社會化服務組織，提升農機化質量工作水平，推進農機安全生產。力爭全省農作物耕種收綜合機械化率再提高0.6個百分點以上，為推進農業供給側結構性改革，實施鄉村振興戰略，加快農業農村現代化提供有力支撐。重點做好以下十一項工作：

一、積極組織實施新一輪農機購置補貼政策。全面部署2018-2020年農機購置補貼工作，研究制定政策《廣東省2018-2020年中央財政農機購置補貼實施方案》，指導各地落實實施方案，促進敞開補貼，開展植保無人機補貼產品試點，探索新增其他新產品補貼試點工作。倡導綠色農機發展理念，大力推廣綠色農機技術及裝備，推進農機報廢和更新補貼工作。全面推進信息公開、內部控制和績效考核。加強對政策實施的監管，印發《廣東省農業廳、廣東省財政廳關于農業機械購置補貼產品違規經營行為處理細則》，組織開展1～2次專項檢查督導。

二、深入開展主要農作物生產全程機械化。大力推進水稻生產全程機械化發展，開展“補短板 促機種”活動，大力推廣水稻機插、機直播技術，下功夫補機種植短板，開展無人機撒播技術探索，推動水稻機械化種植發展，引導建設若干個水稻生產機械化小鎮，創建1～2個全程水稻機械化示范縣，確保實現農業部下達的水稻耕種收綜合機械化率發展指標。大力推進甘蔗機械化跨越式發展，建設好甘蔗生產機械化示范基地項目，創建甘蔗生產機械化示范縣，力爭甘蔗機械化水平有大幅進步。優化部級項目管理，加大對羅定、始興、雷州、遂溪的農業技術試驗示范（農機）項目指導與監督，規范資金使用。在甘蔗、馬鈴薯和花生的優勢產區縣，重點示范推廣關鍵環節機械化技術，進一步推動農機化向全程全面、高質高效發展。

三、積極推進特色農機裝備技術引進、推廣。因地制宜的推進嶺南特色作物生產機械化，引進丘陵山區茶葉生產機械化設備。創建省級丘陵山區果茶園生產機械化示范基地，開展茶葉生產關鍵環節機械化技術試點示范研發活動。以丘陵山地果園機械化為主要方向，以良機引領良種良法配套，示范推廣山地水果耕整地、種植、收獲、植保、修剪、粉碎、運輸等機械化技術和設備，進一步促進農機農藝融合，引導經營主體創建“廣東省丘陵山區果茶生產機械化示范基地”。組織好全省茶葉產業大會茶葉生產機械化、荔枝產業大會荔枝生產機械化推廣活動，舉辦蔬菜生產全程機械化現場演示會。

四、加快推進農機化科技創新。推動農機化科技創新，進一步完善農機化科技創新體系，提升農機化科技創新能力。開展“現代農業裝備提升行動”調研工作，開展特色適用機械聯合攻關研發。依托南方農業裝備產業創新研發平臺，聯合科研、教學、企業、用戶等機構，研發丘陵山區適用新機具、特色農產品加工裝備等，并進行示范推廣。啟動設施農業原位無線監測及精準變量施肥技術裝備研發與示范項目，推進智能設施農業裝備發展。深入研究互聯網+、大數據和信息化的農業裝備，扎實推進農業信息化軟件服務向云架構轉型。加強養殖業廢棄物綜合治理裝備、精準智能飼喂裝備和水產品加工裝備等農機裝備研制。依托省農機化創新專家組，舉辦一系列全程機械化現場推廣活動，示范推廣一批新技術新裝備新模式。

五、大力提升農機社會化服務能力。探索農機社會化作業補助新模式，推進英德等12個縣市實施水稻育插秧機械化綜合作業補助項目，引導小農戶參與、接受農機社會化服務，壯大鄉鎮農機社會化服務群體。培育農機綜合社會化服務組織，開展農機、農藝、科技、統防統治等農業生產全產業鏈社會化服務，提升農機社會化服務水平。加強農機合作社規范建設指導，組織編印《全省農機合作社發展情況匯編》，引導實力強、信譽好、服務佳的農機合作社創建省、國級示范社。鼓勵農機生產（經銷企業）與農機合作社開展“社企共建”維修點活動，推進與高等院校、科研機構開展“院社共建，科技入社”活動。

六、穩步推進農機化質量管理工作。積極推進《農業機械試驗鑒定辦法》《農業機械推廣鑒定實施辦法》等農業機械試驗鑒定規章制度落實，努力拓展廣東省農機試驗鑒定種類和范圍，提升省級農機鑒定能力。研究制定《廣東省農機新產品審定推廣辦法（試行）》。加大對推廣鑒定工作的指導和監管，組織開展通過推廣鑒定的企業和產品監督檢查工作，對水稻生產機械化關鍵環節機具進行質量跟蹤調查，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任。推進農機質量投訴體系建設，認真受理和處理農機質量投訴，推進落實《全國農機質量投訴管理系統》應用。進一步推動“農機直通車”全國農機化生產信息服務平臺應用，提高農機化管理工作效率。推進農機化標準體系建設，發揮省農業機械標準化技術委員會的作用，積極開展南方特色農機設施裝備標準的制修訂和宣貫工作。

七、組織做好農機化生產、統計、信息宣傳工作。精心組織“春耕”“雙搶”“三秋”等重要農時、重點作物、薄弱環節機械化生產，及時發放農機跨區作業證，強化農機跨區作業的組織管理，認真做好相關信息統計報送工作。配合做好糧食生產省長責任制考核有關農機化工作。做好2017年農機化統計年報的編審工作，繼續在全省設立若干個農機化統計數據觀測點，加強對數據的統計分析。積極推動信息化在農機使用、農機化生產、管理等方面的應用。加強與媒體溝通，充分運用中國農業機械化信息網、廣東省農業信息網和多媒體，加大農機化宣傳力度，營造廣東省農機化發展良好氛圍。

八、加強農機安全監管。建立分工負責明確的農機安全生產責任體系，全面落實安全生產責任制。推進農機監理制度改革，組織做好《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》《拖拉機和聯合收割機登記規定》兩個規章以及相關配套工作規范和標準的實施宣傳培訓。繼續全面落實國務院關于免征拖拉機牌證費等5項行政事業性收費的決定，鼓勵經濟條件好的地方加大財政投入，將駕駛證考試費納入免征范圍。深化“平安農機”創建活動，鞏固“政府負責、農機主抓、部門配合、群眾參與”的農機安全監管長效機制，力爭全年新增3個左右全國“平安農機”示范縣，3名左右全國“平安農機”崗位標兵。按照“十三五”平安農機創建方案，做好市級、縣級、示范鄉鎮、示范村和示范崗位標兵的創建工作。開展“平安農機”創建活動“回頭看”，加強督查指導，發揮好示范作用。組織開展好安全生產月、安全生產咨詢日、安全生產大檢查、事故處置應急演練等安全生產活動。加強歲末年初、“兩會”期間、重要節假日、重要農時季節的安全生產指導，保障農機化安全發展。加快推進全省拖拉機、聯合收割機牌證管理系統啟用運行，實現省、市、縣三級農機牌證管理業務互聯互通。

九、加快推進變型拖拉機專項整治工作。規范農機牌證管理，杜絕違規發放牌證行為。要求各地聯合公安、安監部門繼續做好“變拖”整治工作，嚴格落實屬地管理責任，規范程序，強化督查，確保無增量。仍有“變拖”的地市，要按照機動車管理要求，出臺“變拖”強制報廢標準，從嚴把好年檢關，對檢驗不合格或存在嚴重安全隱患的“變拖”，堅決不予通過，確?！笆濉蹦?，淘汰全省現有存量變型拖拉機。按照省安委辦2018年安全生產攻堅治理工作部署，開展低速載貨汽車檔案移交工作專項攻堅治理，確保2018年底前完成最后10個縣（區市）檔案移交任務。

十、加強農機化人才隊伍建設。加強農機化管理、科研、鑒定、推廣、實用技能等方面人才隊伍建設，針對農機購置補貼政策及補貼系統操作、管理、農機事故處理等，開展農機管理人才培訓；加強農機化科研技術交流，提升農機科研能力水平；開展農機化新裝備新技術推廣、培訓，提升農機推廣人才水平；開展農機鑒定、農機化質量以及投訴處理等培訓，增強農機鑒定、質量管理隊伍能力；開展農機維修等農機行業技能人才培訓，培養一批農機職業高技能人才，提高基層農機技術人員的能力。各級農機化主管部門要高度重視農機化人才的培養工作，配合推進農機手上網學習拖拉機、聯合收獲機駕駛維修技術，做好農機職業技能培訓等工作。配合做好農機維修技能師資培訓，積極組織參與農機行業職業技能培訓教學交流和課件評選活動，提升廣東省農機行業職業技能培訓師資隊伍素質。

十一、強化農機系統黨風和作風建設。加強新時代政治理論學習，認真學習黨的十九大精神特別是鄉村振興戰略，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極參與“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，持續推動“兩學一做”常態化、制度化，堅定“四個自信”，樹立“四個意識”，在思想上、行動上保持與黨中央高度一致。強化深入基層調查研究，接地氣、學先進、求良策、拓思路，把調研成果融合到各項工作中，轉化為發展目標和推動工作的有效舉措。加強廉政警示教育，嚴格遵守中央八項規定，堅決反對“四風”、特別是形式主義、官僚主義新表現，增強廉潔自律能力和廉政風險防范意識。全省農機化系統黨員干部要弘揚求真務實、服務群眾的工作作風，強化敢于擔當、開拓創新的意識勇氣，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農機干部隊伍。大力支持廳屬事業單位發揮專業支撐作用，加強對基層農機化管理部門的業務指導，了解基層真情、實情，聽取基層意見建議。密切與農機科研、教學、生產、流通等有關單位聯系溝通，不斷增強共同推進全省農業機械化加速發展的合力。