這里吹響新時代奮進的號角

朱亞圣

山格鎮地處平和縣東北部，是“三鎮一區”工業走廊重點鄉鎮，與文峰鎮、小溪鎮、霞寨鎮、蘆溪鎮和南靖縣的山城鎮、南坑鎮接壤。全境面積177.2平方公里，是平和縣最大的平原鄉鎮。轄13個行政村、1個社區，現有1.3萬戶，5.3萬人。

這里，區位優越，交通便捷。隨著縣城東擴戰略實施，集鎮所在地至縣城區域已納入縣城規劃建設，新陂商貿城、科技產業園、工業集中區逐漸成為平和東部產業集聚區；省道牛舊線、官九線及沈海高速復線穿境而過，交通便捷，區位優勢明顯。

這里，物華天寶，資源豐富。鎮內可開采花崗巖有39處，儲量大、質地好；可開發的硫磺溫泉3眼（每小時出水量10噸，溫度80℃）；境內河流眾多，水系發達，水資源豐富，可為工農業生產提供豐沛的水力資源。

這里，鐘靈毓秀，人才輩出。境內有第三批福建省非物質文化遺產“閩臺乞龜民俗”、涉臺文物保護單位“山格慈惠宮”。全鎮外出人才達2000人之多，旅居海外的僑胞分布在12個國家和地區。

2017年10月25日，以“慶祝十九大，歡樂新山格”為主題的平和山格鎮慶祝十九大文藝惠民晚會如期在大眾爺公園開場，歌唱、廣場舞、腰鼓、快板、朗誦、畬族舞蹈、太極拳、武術、樂器演奏等輪番登場，這些節目主要以山格本土題材和人員進行挖掘和創作，十分“接地氣”，整場晚會主題鮮明，高潮迭起。

11月14日，山格鎮十九大精神宣講輕騎隊在十九大精神宣講基地習德園（陽明傳習堂）正式開班，鎮黨委書記林英強致開班辭。他要求全鎮廣大黨員、干部群眾要著力在學懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫，全面準確掌握十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實踐意義，共同建設美麗新山格。

山格在行動。

位于山格鎮的平和食品產業園，占地150畝的福建上好佳食品工業有限公司的辦公樓和廠房，正在有條不紊建設中，該項目總投資近5億元，被列為省級重點工業項目。項目建成后，年可生產1000噸薯片及500噸膨化食品、2.5萬噸果汁飲品、有機奶制品等休閑食品及蜜柚深加工產品。負責人說，工廠建成后，將開發生產柚汁、柚茶、柚果漿、柚含片等產品，一句話，山格鎮的蜜柚是不夠賣的。

在山格鎮迎賓大道上，3臺挖掘機、推土機正在進行土方回填，4臺運輸車來回穿梭，施工現場緊張有序。正在現場值班的臨時黨支部書記陳一慈說：“迎賓路路面改造工程是縣里的重點項目，我們山格段可望春節前完工?！边@個投資1.7億元、4.8公里的迎賓路（山格段）“白改黑”工程牽涉到5個村、299戶的征遷任務，時間緊、任務重、涉及面廣。迎賓路改造項目突擊黨支部牽頭組織7個拆遷工作小組，短時間內就完成拆遷任務。同時，項目突擊黨支部的建立和運作，化解了項目阻工問題。

……

這一幕幕熱火朝天的景象，這一幅幅緊跟時代的畫卷，展示的不正是當地干部群眾齊心協力，風清氣正，干事創業的良好精神風貌嗎？

扶貧脫困2018年全面消滅貧困

“有好政策相助，我脫貧沒問題啦！”山格鎮雙坑村建檔立卡貧困戶李中賀高興地說道。在全市精準扶貧攻堅期，平和縣創新金融扶貧方式，推出精準扶貧“養雞生蛋”工程。該工程實施后，李中賀按政策從平和農信社獲得5萬元貸款，入股平和縣旅游發展投資公司，每年可獲3000多元收入。目前，山格鎮4戶精準扶貧戶簽訂增收脫貧貸款協議，鞏固了扶貧效果。

2017年，山格鎮率先在全縣建設精準扶貧監督平臺，創新精準扶貧精準監督方式，開展建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋工作，確保精準扶貧工作落到實處。全鎮完成入戶訪查建檔立卡貧困戶164戶501人，已脫貧建檔立卡戶54戶，185人；發現問題線索14條，立案1起1人，作出書面檢查2人，批評教育7人。

農村富不富，關鍵看干部。貧困縣的鄉鎮干部做為扶貧攻堅的主力軍，如何發揮其應有的領頭羊作用，讓他們用心、用情、用力開展扶貧工作，是精準扶貧的關鍵。山格鎮在扶貧攻堅中，讓鎮干部徹底“沉”到基層，上門走訪，與群眾換位思考，凝聚共識，確保2018年實現脫貧。

通過走訪，把異地搬遷造福工程作為精準扶貧的重要內容，經過農戶申請，鄉鎮核實，2017年造福工程15戶37人，其中，國定標準異地搬遷5戶9人，省定標準10戶28人，目前，已動工6戶18人。積極探索扶貧長效機制創新項目，計劃投資1500萬元的“寶豐生態驛站”生態休閑農業一期項目以及土田“特色村寨蜜柚大棚”項目等兩項扶貧創新項目已進入施工階段。目前，土田村蜜柚大棚已投入130萬元，預計年底竣工，寶豐村特色農業已投入523萬元。

精準監督助推精準扶貧。結合防汛視頻會商系統、“智慧河長”信息管理系統，在鎮政府會議室建設“一個指揮中心”。依據精準扶貧“一張圖、一張網、一個平臺”，融合受理、管理、監督、考核四個機制，采用“指揮中心+APP+微信”模式，準確、實時了解每個監控點動態，發揮舉報、發布、監督等互動功能，動員群眾廣泛參與精準扶貧、精準監督，實現精準扶貧信息化，精準監督直觀化，督查督導精細化。

重點項目“牽住牛鼻”穩步推進

山格鎮是平和縣“三鎮一區”工業走廊重點鄉鎮，域內有平寨工業集中區和平和科技產業園，承載著全縣工業發展重擔，也是平和縣的項目建設大鎮。

前幾年，由于各種原因，導致許多建設項目存在留有這樣那樣的“尾巴”問題，直接影響到項目建設、社會穩定和黨群關系。據統計，全鎮存在征地拆遷等歷史遺留問題8個。對此，鎮黨委、政府不推卸責任，敢于直面矛盾，摸清問題癥結所在，樹立“引辦新項目是政績，解決遺留問題也是政績”的政績觀，主動承擔起解決項目遺留問題的責任。

產業是發展的支撐。平和上好佳有機飲品生產項目于2016年12月開工，目前已完成管理房基礎施工、配電房及圍墻等設施建設，完成投資21900萬元。在福建領峰食品有限公司，總經理龔偉平說，工廠已經完成主體建設開始投產，柚子全身是寶，公司正在研發柚子深加工系列產品，柚子深加工可以將一個柚子價值提升20倍以上。在平和科技產業園，基礎設施項目完成排洪渠建設、道路硬化、污水管網鋪設等設施建設，今年已完成投資37500萬元。在平和新陂商貿城項目，已完成新開發的三幢樓主體施工及基礎設施建設，完成投資17100萬元。

作為平和工業建設主戰場之一，近年，山格鎮積極引進一批重大項目，上好佳食品、越海物流、英才輔源食品、領峰食品等重大項目紛紛落地，開工建設，為全縣工業發展注入新動力。

“必須抓住重點項目建設這個牛鼻子，在思想上合心、在工作上合力、在行動上合拍，做到‘劍指全年目標任務，不獲全勝誓不收兵”，鎮長張榮聰介紹說。

民生事業凝心聚力辦好實事

今年夏天，山格鎮開展上半年項目拉練檢查活動。檢查組先后實地察看了雙坑村土地復墾工作、土田村畬族特色村寨投資建設項目、新陂村吳氏家風家訓館及美麗鄉村庵上居點建設、山格村后時樓樓前水岸廣場項目、寶豐村寶豐小學等項目，現場聽取各項目負責人的工作匯報。通過一天的拉練檢查，大家一路走、一路看、一路聽、一路議、一路比，參加活動的領導干部紛紛表示既拓寬了視野、啟發了思路、學到了“真經”，又找到了差距、認清了不足、明確了方向，進一步激發了比學趕超、競相發展的干勁。

計生優質服務方面，村衛生所標準化建設是健全農村醫療衛生服務，加快推進基層醫藥衛生體制綜合改革的一個工作要點，山格鎮采取“示范帶動、逐步推進、全面覆蓋”的思路，謀定而動，穩步推進公辦村衛生所標準化建設，筑牢農村醫療衛生服務網，促進分級診療和醫養結合。經過層層抓好落實，已實現鄉村衛生服務標準化管理全覆蓋，100%達標完成建設任務。

美麗鄉村建設方面，新陂村庵上組確定為今年的美麗鄉村整治村，現已完成土樓外墻翻新、道路兩旁綠化、裸房及豬舍整治、部分危舊房拆除、觀音廟水塘重新改造、戲臺廣場硬化設施建設等，投入資金95萬元，較大程度改善村容村貌。如今，一條平坦的新路取代了過去破舊的老路，兩側排水溝水流干凈，暢通無阻，不再是往日垃圾、淤泥“中梗阻”的情景。今年，新陂村還被列入全省美麗鄉村建設“千村整治”名單。

農村道路拓寬改造方面，為全面拓寬美麗鄉村之路，今年農村道路拓寬改造主要有鄉道山銅線、平水線、寶前線、山雙線等，建設里程8.4公里，目前已基本建成。

生態水系“智慧河長”守護水清河暢

2017年8月10日，山格鎮村河段長林榮城通過手機河道視頻管理系統，發現花山溪流域銅中段攔污柵內垃圾過多，他馬上將問題及現場照片用手機APP平臺上傳到指揮中心，指揮中心自動獲取定位后，迅速聯系現場的河道專管員進行清理，從發現問題到問題解決只用了7分鐘。山格鎮黨委副書記、河長辦主任周小龍說：“將河流信息的上報、受理、處理、反饋四個環節無縫對接，大大縮短問題處理時限，這得益于鎮里有一套完善靈活的工作運行機制?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/07/qkimagessoutsout201802sout20180202-5-l.jpg"/>

山格鎮是九龍江西溪流經平和段7個鄉鎮的最后一個鄉鎮，管理河段全長10公里；境內主要河流洪徑溪全長約32.2公里，是鄉鎮級內河最長的鄉鎮。

好機制激活一盤棋，山格鎮的“護河”機制如一招妙棋，一子落，全盤活。山格鎮相應出臺《山格鎮全面推行河長制實施方案》，成立了河長制辦公室，并實行單獨辦公，配備工作人員4名；同時，成立河長制工作領導小組，設河長1名，副河長2名，河段長12名。此外，在全鎮配備河段專管員12名，實行分級分段管理，明確責任區域和責任清單，做到事事有考核，人人有責任。山格鎮自加壓力，主動作為，開拓創新，在全境42.2公里的主河道線上建設15個實時監控視頻，在13個村建立生豬養殖、垃圾治理、廢果處理、礦山復綠等121個生態治理監測點進行定期監測，推動河長制工作創新成為平和縣典型樣本。

變被動為主動，首創“智慧河長”。依托“互聯網+”模式，山格鎮在全市率先建立智慧河長指揮中心，開發河長制管理APP平臺，開通“生態山格”微信公眾號，把河湖數據、巡河信息、群眾舉報等情況納入信息管理平臺，全面推動河長制“信息化”管理。該系統利用現代地理信息系統、云計算、互聯網、全景等先進技術，涵蓋綜合展現、業務管理、專管員動態管理、統計分析、績效評價等功能，整合了水利、水文、環保、農業等部門的各類信息資源，對河流進行全程管理和監督。

在山格鎮智慧河長指揮中心，工作人員只要輕點鼠標，就可以調取河道專管員的全天行動軌跡。據介紹，為有效遏制河道“四亂”現象，做到河道垃圾“日產日清”，河道專管員每天巡河時間不少于7小時，及時掌握沿河各村河道垃圾治理情況，巡查情況每周通報一次；對花山溪河道各村轄區每月進行一次斷面水質監測，水質監測數據每月發布一次。

利用河濱生態公園的有利條件，山格鎮投入50萬元，建設“山格鎮河道管理處”，鎮財政按每人每月3000元標準，每年撥付43.2萬元作為河道專管員工資。此外，鎮政府還組織開展村級河段長和河道專管員業務培訓，為河道專管員統一定制服裝，配備救生衣、救生圈、沖鋒舟、橡膠排等設備。

此外，山格鎮還強化農業面源污染治理。為整治生豬養殖污染，在禁養區內拆除的豬舍按類型不同，給予每平方米30—50元補助；在可養區內升級改造的按不同存欄數分三級給予財政補助，全鎮已拆除豬舍5.2萬平方米。將沿九龍江1000米、洪徑溪500米、支流200米范圍內作為生草覆蓋技術推廣重點區域，發放草籽9000斤，完成示范基地建設2929畝，群眾自發建設34817畝，推廣使用有機肥1.8萬噸。

管好河流生態，今年共清理河道38.4公里，清理河道違規墾殖3起11畝，關閉整治非法采砂船6只；投資8000萬元，建設排污管道及平和縣第二污水處理廠；投資30萬元，修復提升人工濕地公園3個；投資500萬元，在土田村建設“會呼吸”的水保防洪堤2.2公里。

“上下同欲者勝”，鎮黨委書記林英強說，我們取得的成績是全鎮上下齊心協力，努力奮斗的結果，要繼續保持這種風清氣正，干事創業的良好發展勢頭，一心一意謀發展。接下來，山格將采取更有力的措施、更到位的服務、更務實的作風，重點找差距、彌不足、解難題、補短板，統籌推進各項重點工作，共同建設宜居宜業宜游的富美新山格。