淺論工程監理對工程施工質量的意義與作用

秦燕

【摘要】工程建設的質量關乎社會民眾的切身利益，工程監理作為工程施工質量的重要監管方式，發揮著不可替代的作用意義。本文通過對工程監理理論進行概述，探究其對施工質量的意義與作用，分析目前工程監理在施工質量監管上出現的問題，提出了工程監理對施工質量進行有效監管的策略。希望能為我國的工程監理工作提供一定的理論基礎，保障工程優質質量的實現。

【關鍵詞】工程監理；施工質量；管理監督；意義作用

1、工程監理理論概述

1.1工程監理概念

工程監理簡單而言，指的是針對一個項目工程進行管理和監督。詳細來講，則是通過管理和監控一個工程從投資、設計、工期、施工到安全等各方面，保障工程規范有序進行，質量優質達標，乃至整體工程建設水平的提高，實現工程經濟效益最大化。完整的項目監理一般分為針對設計階段的監理，另一部分是施工階段的監理。工程監理單位必備國家授予的《工程監理資質證書》，擁有專業的素質與優良的品格，以科學理論思想為指導，公平、公正地進行監理工作，恪盡職守保障工程的全面完成。

1.2工程監理資料內容類型

工程監理資料是工程監理工作的重要組成部分，內容龐雜類型多樣，根據系統的分析，可以劃分大項為：建設單位的管理資料、施工單位的管理資料、監理單位的管理資料、施工階段的控制資料、竣工的監理資料。

2、工程監理對于施工質量的意義作用

2.1對施工前的準備監督作用

工程監理對施工前的準備工作進行監督，對購進材料、預置設備、工藝方法等進行嚴格的檢查、審核。將不能達標的材料嚴禁使用，不合要求的設備責令處理，不符合規范的工藝方法不得采用。并到現場再次確認運到場地的材料、設備、構建質量，包括供應商、合格證、檢驗檢測報告等是否正規、齊全，最后出具真實有價值的評定報告。此外，還對工程物資、技術人員等項目全面掌握把控，促進工程信息的公開、透明化，避免暗箱操作問題，也就減少了參建單位之間的利益沖突，為后期施工安全有序進行提供有利保障。

2.2對施工中的質量控制作用

工程監理對施工過程中有著質量控制的作用。通過對監督施工單位是否按設計圖紙、施工合同、技術規范的嚴格審查。明確地規定了施工的規范、流程，實現了一定程度的有法可依，有章可循，施工穩中有序。定期對施工情況進行定位測量和抽樣調查，對施工現場的度量衡定設備和自檢儀器的準確度進行檢驗，對施工安全隱患進行排查，做好相應的監理記錄。發現有違反施工工序、質量事故及安全隱患，要督促施工單位及時改正和返工。對工程潛在的安全隱患進行逐個排查，監督施工單位提前防范，及時應對。進行全盤把控提高控制能力，降低了安全事故發生的概率，提高了施工質量，減少了人員財產損失。

2.3對施工后的質量檢驗作用

工程監理對竣工結算階段的起到了質量檢驗的作用。針對全部工程的質量情況進行嚴格的檢驗。毫無松懈施工中已經檢測的工程，進行徹底的再次驗收，對施工技術復雜的區域進行重點檢測，做到全程無疏漏。對驗收不合格的情況，要求施工方做出改正、修補和返工，直到全部質量均達標。驗收合格時，給予頒發證書，督促施工方對工程的后期質量問題仍舊按合同上約定的責任履行義務等等。

綜上所述，工程施工項目涉及面廣、綜合性強、技術性高、內外協調配合度高等特點，通過高效的工程監理活動，加強對工程建設的有效過程控制，促進了工程施工的規范化發展，協調了各參建單位的關系，而且減少了施工的安全隱患，最終確保了施工質量和施工效率，具有極其深遠的現實意義。

3、工程監理在施工質量監管上的問題

3.1工程監理意識薄弱，組織設計缺乏力度

目前很多建設工程監理單位，根本不能完全實施全程的監理工作，工程監理意識相當薄弱。尤其是在較小規模的工程項目施工時，對工程的監理更加敷衍，部門監理機構嚴重地忽視施工質量的有效監管。監理部門對施工組織設計，在實際工作中，由于監理工程師不與施工單位進行深入的溝通與協調，施工組織的設計指導地位根本不明顯。我國的施工組織設計力度是極為缺乏的，以致施工組織設計并不能將建設單位施工進度控制在范圍之內，施工進度就會偏離施工設計，導致過高的工程造價。截止目前，我國依舊沒有完善的工程監理制度體系，立法上也存在著漏洞，不能有效保證各項工程監理工作的科學有序進行。

3.2監理人員素質缺乏，監理綜合能力不足

當前形勢下，大多監理機構并沒有組建一支高素質、高技術的監理人才隊伍。大多數的監理隊伍仍為聘任制，專業水平與能力高低參差不齊，缺乏法律知識與經濟管理。而且由于一些監理機構盲目追求眼前利益，隊伍中有很多人員根本不具備專業的監理資格，缺乏專業技術與理論實踐，無證上崗的情況時有發生。對于施工質量的綜合監理能力十分欠缺，停留在低層次的管控中，不僅會影響自身競爭力，還會導致建設工程的施工質量出現嚴重隱患。

3.3監理費用投入較少，行政干預問題較多

建設單位用于工程監理方面的費用是十分有限的，分配到聘用監理人才上的資金減少，就會降低監理隊伍的資質水平，進而影響對施工質量做出科學有效的工程監理活動。遇到隨時可能發生的工程質量問題，做不到及時而又完善的解決，也就造成了目前建筑施工頻發的安全問題。同時，目前工程監理對施工質量不能有效控制的問題，還體現在進行監理時的行政干預較多，門檻也較高。對工程監理產生嚴重干擾，也就影響了建筑物的質量安全。

4、提高工程監理對施工質量監管的策略

4.1提高工程監理意識，強化組織設計方案

監理工程師作為建設單位的主要管理者，要正確認識到工程監理的作用價值，明確自身責任義務，對外負責工程的一切事宜，象征著監理的單位；對內擔當起監理機構的管理者與組織者角色。監理工程師要與施工單位做好技術交流與組織協調工作，把施工設組織設計擺到指導施工開展的位置上，以施工組織設計控制施工的進度。通過制度化的方式，對每一施工節點進行專業有效的管控，針預先設計的可能發生問題與現實中已經發生的情況給予及時糾錯，促進工程施工形成完善的質量體系。首先，要通過制定施工質量相關的工程監理程序，設置專業對口的監理組織和人員，進行必要的技術交底工作，整理和交接好工程施工所需相關規范與技術材料；其次，要制定施工質量相關的管理辦法，細化管理工作，全面評估工程施工環節與技術方案，并有針對性的管理措施，對不足之處進行及時改正；同時，要最工程監理體系進行不斷完善，建立針對施工質量控制的監察體系，監督工程監理與質量控制規范進行。

4.2加強人員培訓與資質審查，提高監理隊伍水平

首先，在聘任監理人員之初，嚴格審查人員的監理資格證書，特種人員的上崗證與作業證，注重監理人員的技術測試與專業素質，對監理業務、法律知識、經濟理論都要有一定的掌握，優選責任心強的復合型人才。組建一支理論扎實、技術過硬、素質較高的專業化監理隊伍，提升工程監理對施工質量監管的整體水平。其次，要加強對在崗人員的繼續教育與獎懲考核工作，對監理人員進行階段性的知識與技能培訓，融入法律、經濟、安全內容，提高監理人員的綜合素質；按照相關標準嚴格考核監理人員的工作情況，制定相應的獎懲標準，對紀律散漫無責任心的人員，要嚴肅處理處罰，對優秀表現的員工給予適當的獎勵。

4.3加大資金投入力度，嚴格執行現場監理

面對工程監理施工質量的工作過程中，凸顯的資金制約問題，要加強領導組織工作，擴充資金來源渠道，鼓勵企業、民眾參與投資，風險利益共擔。加大資金的投入力度，盡可能地滿足具體的專業需求，保障監理工作的順利開展。落實責任全程參與，嚴格執行現場監理的制度，可以以旁站監理方式，現場測量與試驗，采取全面控制的方式進行報表報告的審核工作；在實際監理的過程中，攜帶好工具對施工現場進行不定期的檢查，同時做好施工單位的資格審查工作，細致檢查施工技術、質量管理、質量保證、施工材料與施工方案設計等等，嚴格比對合同及投標書內容。

結語：

隨著社會的發展進步，工程監理制度也將不斷完善。鑒于監理工作對于施工質量的重要管理監督作用，工程單位必須將工程監理當作重點來抓。只有不斷加強工程監理對施工質量的監管，解決目前監理工作存在的問題，才能確保工程項目的完成質量與施工進度。全程監督管理工程質量，促進安全高效的施工，最終實現自身經濟效益，服務于社會公眾利益。

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