新時代建設“偉大工程”的新路徑

齊衛平

[摘要]

中國特色社會主義進入新時代，建設“偉大工程”一定要有新氣象新作為。必須以堅持和加強黨的全面領導為根本，在加強黨的全面領導中推進新時代黨的建設新的偉大工程深入發展。必須堅持以人民為中心的取向，使人民獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續。必須堅持以政治建設為統領，目的是要使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，成為世界上最強的政黨。必須以協調推進“四個偉大”為使命，將全面從嚴治黨進行到底，勇于實現偉大夢想的責任擔當，以進行偉大斗爭為必由路徑，在推進偉大事業中取得優異的執政業績。

[關鍵詞]新時代；黨的建設；偉大工程；新作為

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）01-0015-08

確立習近平新時代中國特色社會主義思想為我們黨必須長期堅持的指導思想，是黨的十九大的歷史性決策和最重要貢獻。當代中國馬克思主義中國化的這個最新成果，為新時代黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器。習近平總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”[1]P49。站在新的歷史起點上，推進全面從嚴治黨向縱深發展必須與新時代的節奏合拍。新氣象必須有新作為，有新作為才會有新氣象。

一、新時代建設“偉大工程”必須以堅持和加強黨的全面領導為根本

黨的十九大報告明確闡述了新時代黨的建設總要求，開宗明義就提出“堅持和加強黨的全面領導”。這既是對我們黨一貫思想的堅守，又是十八大以來全面從嚴治黨實踐經驗的總結。

在中國革命、建設和改革的發展歷程上，“堅持共產黨的領導”不是掛在嘴上的說辭，而是真真實實的存在?？v觀黨的奮斗歷程，“領導”的話語貫徹其發展壯大的全過程。歷史地看，1925年1月召開的中共四大最先提出無產階級革命領導權問題，表明黨已經樹立起領導中國革命的意識。20世紀40年代初毛澤東闡述新舊民主主義革命的區別，首先就是以領導權的不同作為第一個要素。1948年中共發布“五一口號”公布建立新中國的基本綱領，得到各民主黨派廣泛響應，籌備新政治協商會議納入黨的領導之下。1949年中華人民共和國建立后，毛澤東明確指出中國共產黨是社會主義事業的領導核心。社會主義建設條件下，長期執政的制度安排確定了黨的領導地位。改革開放初，鄧小平毫不含糊地提出必須始終堅持“四項基本原則”，堅持黨的領導是其中非常重要的一項。鄧小平說：“沒有這‘四個堅持，特別是黨的領導，什么事情也搞[JP2]不好，會出問題。出問題就不是小問題”，“四個堅持集中表現在黨的領導”，“黨的領導是個優勢”[2]P1336。40年改革開放深入發展之所以取得中國特色社會主義建設的卓著成就，正是因為堅定不移地堅持了中國共產黨的領導。歷史實踐讓近代以來久經磨難的中華民族深深地懂得，實現從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，整個過程都離不開中國共產黨的領導。[JP]

黨的領導地位不是自封的，也不是一勞永逸的。它既歷史地形成，又必須與時俱進地不斷創新發展。就堅持黨的領導而言，一方面，中國社會主義政治制度明確規定了中國共產黨的領導和執政地位，體現了中國人民對其作為領導黨和執政黨的政治認同。另一方面，我們黨以國家和社會取得巨大發展和進步的執政業績顯示出勝任領導責任的能力，回應中國人民對黨的信任。黨的領導方式逐漸改進，黨的領導水平不斷提高，領導地位日益鞏固，這是當代中國政治發展的基本面。然而，堅持和加強黨的領導并不因此而可以高枕無憂、太平無事。新時代常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，必須清醒地認識堅持和加強黨的領導面臨的挑戰和風險。

首先，各種敵對勢力和錯誤思潮從來就沒有停止過對中國共產黨領導的發難。40年里，中國特色社會主義的探索始終伴隨著各種懷疑、詰責等等的干擾，其中一個焦點就是要不要堅持黨的領導，敵對勢力和錯誤思潮的主要指向就是中國共產黨的領導。無論是主張搞多黨制、鼓吹自由民主主義，倡導民主社會主義，還是渲染歷史虛無主義、抹黑中國共產黨歷史，背后的企圖都是反對和取消黨的領導。因此，黨的領導與中國特色社會主義就這樣緊密地聯系在一起，中國發展會不會改旗易幟，實質問題就是黨會不會喪失領導地位。是否堅定不移地堅持黨的領導，直接關系到舉什么旗、走什么路的問題。

[JP2]其次，黨的領導在實踐中存在著弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題。從現實看，雖然歷屆黨中央都不斷重申和反復強調堅持黨的領導，但由于實行市場經濟體制、社會結構和資源配置方式變化、行政體制改革、多樣化發展態勢增長等各種復雜情況，把黨的領導泛化、表面化、形式化的現象也相應出現，有些表現還比較嚴重。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表講話，就嚴肅指出了國有企業不同程度存在黨的領導黨的建設弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題，強調必須把堅持黨的領導和加強黨的建設作為國有企業的“根”和“魂”。這樣提出和認識問題顯然不是只對國有企業黨建有意義，黨的領導被弱化、虛化、淡化和邊緣化問題，必須引起高度重視。[JP]

再者，不實不正不廉作風在嚴重影響黨執政形象的同時，也嚴重危害了黨的領導地位。領導體現權威，形成權威的一個要素就是領導者的威信。從政治機理說，實現領導需要多方面的條件支撐，比較重要的一是掌握權力資源，二是形成運作機制。這是兩個硬條件，缺少了就難以實現領導。威信是軟條件，在強調堅持黨的領導時往往被忽視。其實，領導者不管是組織還是個人，自身威信都十分重要?，F實政治中，領導職位高低一定程度上可以體現權力大小，但不能代表威信高低。堅持黨的領導當然需要硬條件，但不能缺少軟條件的支撐。因權力在握和機制規定形成的領導和被領導關系是被動的、勉強的，黨的領導建立在高度威信基礎上，才能使群眾接受領導成為出于內心的自覺。必須看到，在長期實踐中，黨內存在的不實不正不廉作風既破壞了黨的形象，也降低了黨的威信。擔負領導職責的組織和個人自身都不過硬，群眾怎么可能真心實意地服從你的領導呢？反思黨的領導泛化、表面化、形式化的原因，很大程度上與不實不正不廉作風造成黨的威信降低有關。

黨的十八大以來，習近平總書記將堅持黨的領導加以突出的強調，提出了一系列極其重要的觀點。他強調“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導”，在我國發展面臨國際環境和國內情況復雜嚴峻的形勢下，“我們要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，就必須把黨建設得更加有力，使我們黨能夠團結帶領人民有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大問題”[3]P19。2014年9月5日，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中指出：中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征。2016年1月29日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，會議認為，中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢?！白畋举|特征”和“最大優勢”是兩個嶄新的論斷，突出了黨的領導價值含量。之所以說黨的領導是中國特色社會主義最本質特征，是因為中國共產黨的領導直接決定和體現了中國特色社會主義的性質。堅持黨的領導與搞社會主義根本上是一致的。動搖黨的領導，社會主義本質就難以體現出來，放棄黨的領導，中國就不成其為社會主義。堅持中國共產黨的領導，是保持和體現社會主義本質的根本保證。之所以說黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是因為黨的領導能夠最大限度地激活中國特色社會主義各種制度的功能，能夠最大限度地整合全社會的人、財、物各種資源，能夠統籌國際國內兩個大局，能夠協調經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的關系，能夠化解矛盾保證社會和諧發展。中國特色社會主義制度的內在活力依靠黨的領導優勢而釋放出強大能量。歷史證明，在中國搞社會主義建設，削弱、動搖和否定黨的領導，將犯顛覆性的錯誤。處于政治多極化、經濟全球化、信息網絡化的時代，新情況新問題不斷涌現，歷史遺留問題和現實發展矛盾交織，社會結構、階層構成、經濟成分、政治訴求、價值取向、行為準則等等，都隨著改革開放的向前推進而發生重大變化。深刻的變革尤其需要樹立社會的主心骨，黨的領導為中國特色社會主義建設實踐所必須。

黨的十九大報告指出：“黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力”[1]P49。中國特色社會主義進入新時代，堅持黨的領導必須覆蓋黨政軍民學各個領域，必須包括東西南北中全方位，不斷增強黨的領導意識、加強黨的領導制度建設、提高黨的領導本領、推進領導體制改革、實現黨的領導力，在加強黨的全面領導中推進新時代黨的建設新的偉大工程深入發展。

二、新時代建設“偉大工程”必須堅持以人民為中心的取向

黨的十九大報告指出：“一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么”[1]P49。這個鮮明的觀點深刻揭示了馬克思主義政黨的先進本質，對新時代建設“偉大工程”具有現實指導意義。

世界上有各種各樣的政黨制度，把黨的自身建設與人民群眾緊密相聯系，構成中國共產黨鮮明的特色?！叭嗣瘛笔邱R克思主義話語系統里分量最重的一個詞語，人民創造歷史的歷史唯物主義觀點，是“老祖宗”的經典思想。中國共產黨從成立之日起就把自己置身于人民群眾之中，毛澤東的“全心全意為人民服務”名句成為黨的宗旨。毛澤東指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”，“應該使每一個同志懂得，只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒”。鄧小平反復強調：我們每做一件事，都要看人民“擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興，滿意不滿意”。江澤民指出：“我們要在全黨形成堅決相信群眾，緊緊依靠群眾，一切以人民群眾的利益為重，事事向人民負責，老老實實向人民群眾學習的良好風尚”。胡錦濤指出：“每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置”，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人”。這一脈相承的思想不斷豐富發展了黨的群眾路線思想，在實踐中得到堅持和發展，緊密聯系人民群眾成為黨在各個時期的制勝法寶。

共產黨人必須為人民謀利益，這在思想理論上是清楚的，但要真正做到立黨為公忠誠為民卻很不容易。尤其是在我們黨執政的條件下，全心全意為人民服務宗旨的淡化、群眾路線思想的弱化、為人民謀利益的虛化，成為精神懈怠的重要表現。什么原因呢？除了理想信念動搖和黨性覺悟降低的主觀原因外，權力缺乏監督和制約成為隱藏其中的客觀原因。1956年黨的八大上，鄧小平在修改黨章報告中就說到了這個道理，他指出，由于我們黨現在是在全國執政的黨，手里掌握著權力，因此對于國家的生活，已經比以前任何時候具有更廣泛更直接的影響，脫離人民群眾的可能性就增大了。[4]P221事實表明，長期以來黨的作風遭到破壞首先從脫離群眾開始。從具體表現看，一是將黨與人民對立起來，忘記了從群眾中來、到群眾中去的思想，高高在上，使黨和人民中間隔著一道墻，黨性與人民性關系被割裂。二是不把人民放在心上，脫離實際，不顧人民意愿片面追求所謂政績，損害群眾利益。三是與民爭利，把權力當作謀利的資本，從本單位、小團體利益出發，使人民享受不到發展的成果。至于黨員領導干部腐敗行為，更是對黨的群眾路線帶來顛覆性的破壞。因此，怎樣對待黨與人民的關系，實質就是把人民擺在什么位置上，關鍵就是如何實現人民利益。

黨的十八大以來，黨中央以重點轉變黨的作風為實施全面從嚴治黨的抓手，取得了發揚密切聯系群眾優良傳統的卓著成效，受到人民高度評價。習近平關于以人民為中心的思想成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的理論創新成果。習近平指出：“我們要堅持以人民為中心的發展思想，抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”，“要堅持正確工作取向，以人民為中心，心系人民、謳歌人民”，“我們要始終把人民立場作為根本政治立場，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福事業推向前進”，“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會成為無源之水、無本之木，就會一事無成”。2015年1月13日，習近平在十八屆中紀委五次全會上發表講話指出：“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會辜負黨、得罪人民……對腐敗分子，我們決不能放過去，放過他們就是對人民的犯罪、對黨不負責任！”這些論述語句精彩，立場鮮明，觀點精辟，涵義深刻，體現了群眾路線思想傳承與創新的統一。

黨的十九大一如既往地突出人民的主體地位，大會報告中“人民”一詞出現200多次，習近平關于以人民為中心的思想得到充分體現。報告指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”，“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關心的事情做起，從讓人民滿意的事情做起，帶領人民不斷創造美好生活！”[1]P40這個論述對新時代黨的建設緊密地結合以人民為中心思想具有重要的指導意義。

新時代建設“偉大工程”堅持以人民中心為價值取向，就是要讓人民生活得更加美好。中國特色社會主義進入新時代，黨領導人民實現從站起來、富起來到強起來的歷史飛躍，領導人民努力實現兩個一百年的奮斗目標，使人民獲得感、幸福感、安全感更充實、更有保障、更可持續，都是堅持以人民為中心思想的體現。以人民為中心的取向決定著新時代建設“偉大工程”的走向，黨的建設推進的深度反映著人民滿意的程度?！爸灰覀凕h把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，就一定能夠引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸！”[1]P55

三、新時代建設“偉大工程”必須堅持以政治建設為統領

“以黨的政治建設為統領”，是黨的十九大對黨的建設提出的新要求，體現了中國特色社會主義進入新時代的歷史特征。在黨的建設中突出強調政治建設，是黨的建設實踐深入發展的重大思想創新，對于新時代“偉大工程”建設中堅定政治站位、強化意識和調整布局具有非常重要的意義。

政黨建設突出政治，其實是很符合邏輯的平常事情，沒有什么可以奇怪的地方。作為現代社會出現的政治組織，不管什么樣的政黨都緣政治而誕生，因政治而存在，謀政治而[JP2]發展，政治建設的水平體現著一個政黨思想自覺的程度。我們黨是馬克思主義先進政黨，從來就不隱瞞自己的政治主張，并始終在實踐中引導政治斗爭的正確開展。江澤民指出：“講政治，對于一個馬克思主義政黨來說，不是什么新問題。從我們的老祖宗馬克思、恩格斯、列寧，到毛主席和鄧小平同志，可以說是一以貫之的。這也是我們黨的優良傳統”。黨的十九大突出黨的政治建設，當然與黨中央領導歷來的思想一脈相承，但卻不是簡單的重復。新時代黨的政治建設，以深刻的思想內涵和鮮明的價值導向，為建設“偉大工程”注入了嶄新的內容。[JP]

首先，提升了黨的建設中政治建設的地位。黨的十九大報告提出：“把黨的政治建設擺在首位”，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”[1]P50。這樣的強調，改變了以往把思想建設擺在首要位置的觀點。那么，應該怎樣正確理解這個變化？黨的建設強調什么、以什么為重點、抓什么為首要，可以而且也應該因不同時期而變化。從新民主主義革命時期到改革開放新時期的90年里，我們黨始終把思想建設放在首要位置，這成為馬克思主義黨建思想中國化的重要成果。黨的十九大從中國特色社會主義進入新時代的要求出發，對黨的政治建設和思想建設進行了重新的定位。以政治建設替代思想建設的首要位置，并不是否定思想建設的極端重要性?！八枷虢ㄔO是黨的基礎性建設”，與“根本性建設”的政治建設相輔相成，體現了黨對自身建設規律的認識升華。黨的政治建設因具有根本性而統領黨的建設，黨的思想建設因具有基礎性而鞏固黨的建設根基，思想建設并不因為不提“首要位置”而降低其重要性。黨的政治建設和思想建設是辯證統一和有機結合的關系，兩者共同形成了黨的建設中新的地位組合和關系搭配，在新時代建設“偉大工程”中同向發力、同時發力。

其次，賦予政治建設以時代新內容。黨的十九大強調“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”，“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”。這里，“根本要求”揭示了黨的政治建設是新時代建設“偉大工程”的內在規定，“首要任務”明確了政治建設成為新時代建設“偉大工程”的重點方向。圍繞這個“根本要求”和“首要任務”，新時代黨的政治建設形成豐富的內容。如在政治站位上切實解決政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致的問題。如尊崇黨章的黨內根本大法地位，嚴明黨紀黨規，嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態。如完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。如以加強政治建設傳遞規范導向，釋放興黨強黨的正能量，堅決防止和反對各種歪風邪氣，與任何不良行為斗爭，等等。政治建設的這些時代新內容關系到黨的生死存亡，忽視政治建設將導致十分嚴重的后果。

第三，形成了新時代建設“偉大工程”的新布局。從黨的建設發展史看，在1939年毛澤東提出“黨的建設是一項偉大工程”重要論斷后，思想建設、組織建設、作風建設成為開展這項偉大工程的基本布局。改革開放后，在這三大建設的基礎上，制度建設和反腐倡廉建設先后作為新的方面增加進黨的建設布局，形成從“四位一體”到“五位一體”的拓展，對新時期黨的建設新的偉大工程起到了重要的作用。黨的十九大在以政治建設為統領的新思路下，對新時代黨的建設偉大工程進行了重新調整，形成“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的新設計。從這個設計看黨的建設新布局，原先的“五位一體”發生了變化，政治建設、紀律建設成為新增加的方面替換了制度建設和反腐倡廉建設。新布局的設計有三點需要關注。其一，在黨的建設布局中增加政治建設和紀律建設兩個方面，是黨的十八大以來全面從嚴治黨實踐經驗的制度化提升。其二，把制度建設從原先的布局中剝離出來，并不是降低制度在黨的建設中應有的地位，強調制度建設貫穿新的五個方面建設之中，恰恰是加重了制度建設的分量。其三，黨的建設新布局中不單獨列出反腐倡廉建設具有邏輯上的合理性。黨的建設是面向8900多萬黨員的整體工程，雖然反腐倡廉是全黨的任務，但其聚焦點在權力治理，目標群體是領導干部。原先布局中反腐倡廉建設在新布局中用“深入推進反腐敗斗爭”作出規定，目標更加清楚?？傊?，經過重新調整，新時代黨的建設布局更加科學合理、針對性更強、思路更清晰。

以政治建設統領新時代“偉大工程”的建設，目的是要使中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的十九大報告對政治建設作出的詳細論述和揭示的任務要求，為新時代黨的建設實踐沿著科學化的軌道發展指明了方向。鄧小平曾說過，講政治是中國特色社會主義的一個威力，“到什么時候都得講政治”。改革開放新時期，堅持以經濟建設為中心，并不意味著政治可以不講了，從強調“四項基本原則”，到號召堅定“四個自信”，都是講政治的體現。丟棄了政治，就抽掉了中國特色社會主義立足的基礎。然而，值得指出的是，以政治建設為統領只是就黨的建設提出的要求，不能隨意擴大理解和運用的范圍。有的人對以政治建設為統領產生思想疑慮，一聽到突出政治就聯想起“以階級斗爭為綱”的年代，把以政治建設統領黨的建設與那個年代犯“左”傾錯誤時強調的“政治掛帥”、“政治沖擊一切”相等同，這是絕對錯誤。

以政治建設統領新時代“偉大工程”的建設，目的是要把我們黨建設成為世界上最強的政黨。當今世界200多個國家和地區大約有5000多個政黨，擁有8900多萬黨員的中國共產黨是世界第一大政黨。十八大以來全面從嚴治黨凸顯了一個十分重要的特點，即必須使我們黨從規模大黨向質量強黨提升。習近平總書記說：“中國共產黨是世界上[JP2]最大的政黨。大就要有大的樣子”。[5]數量顯示的大只是形式上的大，質量表現的強才是內涵上的大。管黨治黨寬松軟，組織松松垮垮，黨員懶懶散散，政黨再龐大也難以生存?！安粩嗵岣唿h的建設質量，把黨建設成為始走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風險考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨”[1]P50，是以政治建設統領新時代“偉大工程”建設的目標定位。[JP]

新時代建設“偉大工程”必須把不斷深化全面從嚴治黨落實到堅持以政治建設為統領這個首要任務上來。我們黨曾經開展的“三講”活動就把講政治放在了重要位置，黨的十[JP2]八大以來全面從嚴治黨深入展開，進一步凸顯了政治建設的極端重要性。從某種意義上說，黨的十八大后大力推進全面從嚴治黨的實踐，是中國特色社會主義進入新時代的一個特點，而突出政治建設又是全面從嚴治黨的核心內容。學習領會黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，就要以政治建設為統領，把全面從嚴治黨引向深入。[JP]

新時代建設“偉大工程”必須使以政治建設為統領成為始終保持黨的先進性和純潔性的保證。作為一項系統性的偉大工程，能不能永葆黨的先進性和純潔性，是檢驗其合不合格的主要標準。對于我們黨來說，加強先進性和純潔性建設決不是一句空話。歷史經驗證明，黨的先進性和純潔性建設與黨的政治建設緊密相連，離開政治建設就談不上先進性和純潔性建設。不注重政治建設的黨，不可能具備先進性，弱化政治建設，黨的組織和黨員思想、組織、作風上就不可能保持純潔性。從永葆黨的先進性和純潔性要求看，以政治建設為統領，就必須弘揚革命傳統，傳承紅色基因，不忘初心，牢記使命?！叭h同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色”[1]P51。即將迎來百年誕辰的中國共產黨不斷補充新鮮血液，將初心鑄造的本色和使命要求的精神在代際更替中傳承下去，在歷史發展中光大起來，就必須以政治建設為統領。

四、新時代建設“偉大工程”必須以協調推進“四個偉大”為使命

在黨的十九大報告中，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，是作為新時代黨的歷史使命來定位的?！八膫€偉大”概念第一次提出來，是在十九大召開2個多月前習近平總書記發表的7·26講話中，十九大報告對“四個偉大”作了詳細而深刻的闡述，新時代建設“偉大工程”要以協調推進“四個偉大”為使命。

“四個偉大”的使命與中國特色社會主義進入新時代緊密相聯系，它形成于堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐進程中，體現著進入新時代的使命要求?！八膫€偉大”是一個集成概念，它包含著四個分概念。從分概念提出的時序來看，黨的建設偉大工程、中國特色社會主義偉大事業兩個概念由來已久，“具有許多歷史特點的偉大斗爭”是十八大報告提出的，而以“偉大夢想”揭示中華民族偉大復興和社會主義現代化的夙愿，則是習近平總書記在十八大結束后不久闡述黨奮斗目標形成的新概念。這四個分概念在黨的十八大后已經呈現集成的趨向。2016年10月黨的十八屆六中全會召開，大會公報中指出：“為更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事業，經受‘四大考驗、克服‘四種危險，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則”[6]P4。這里已經很清楚地提到了“三個偉大”的意思，但沒有成為正式的集成概念，因而當時亦未形成理論的熱點聚焦。習近平總書記7·26講話中將“偉大夢想”補充加上后，“四個偉大”就成為明確的概念?！八膫€偉大”提出的過程隱含著一個道理，即這“四個偉大”雖然是以習近平同志為核心的黨中央在十八大履新之初就已經成為推進中國特色社會主義實踐的內容，但卻不是從一開始就明確的系統戰略?！八膫€偉大”概念在黨的十九大前后形成，與以習近平同志為核心的黨中央作出新時代中國特色社會主義重大政治判斷緊密相聯系。

[JP2]認識“四個偉大”的深刻涵義，必須將這個集成概念與新時代中國特色社會主義這個重大政治判斷相結合。顯然，“四個偉大”中，無論哪一個“偉大”都不是今天才開始的，每一個“偉大”都留下了幾代共產黨人的奮斗足跡。然而，在中國特色社會主義進入新時代的今天，“四個偉大”不僅構成集成的系統戰略，而且面臨著不同于以往的新環境，擔負著相比過往歷史時期更為艱巨的任務。[JP]

以協調推進“四個偉大”為使命建設新時代“偉大工程”，必須將全面從嚴治黨進行到底?！皞ゴ蠊こ獭笔恰八膫€偉大”中的一部分，在推動“四個偉大”發展的使命中，“偉大工程”的特殊意義在于全面從嚴治黨具有的保證作用?！皞ゴ蠖窢?、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”[1]P14。新時代建設“偉大工程”，從嚴管黨治黨任務不會減弱只會加強，十八大以來全面從嚴治黨的勢頭必須保持下去，格局必須深化下去，成效必須鞏固下去。趕考永遠在路上，作風建設永遠在路上，反腐敗斗爭永遠在路上，嚴肅黨內政治生活永遠在路上，凈化黨內政治生態永遠在路上，黨中央的這些話語構成“全面從嚴治黨永遠在路上”的具體內容。黨的十九大期間和會議后，習近平總書記多次對深化全面從嚴治黨提出了明確要求。他指出：“在全面從嚴治黨這個問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。必須持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，推動全面從嚴治黨向縱深發展”，“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營造風清氣正的政治生態，以全黨的強大正能量在全社會凝聚起推動中國發展進步的磅礴力量”。將全面從嚴治黨進行到底，是新時代“偉大工程”建設的必然要求。

以協調推進“四個偉大”為使命建設新時代“偉大工程”，必須勇于實現偉大夢想的責任擔當。實現中華民族偉大復興的中國夢，是貫穿黨的十九大報告鮮明的思想主線。它出現在大會主題詞中，融入于“新時代中國特色社會主義”重大政治判斷的闡述，擺在了“四個偉大”的首要位置?！皞ゴ髩粝搿笔侵袊伯a黨九十七年全部歷史實踐的責任擔當，是新時代中國特色社會主義的進軍目標，也是當代中國共產黨人砥礪奮進的動力源泉?！皞ゴ髩粝搿笔侵腥A民族近代以來最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益，也體現了共產黨人的價值訴求?！皩崿F中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福，既深深體現了今天中國人的理想，也深深反映了我們先人們不懈追求進步的光榮傳統”。習近平在十九大報告中闡述“四個偉大”的邏輯是：“實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭”、“實現偉大夢想，必須建設偉大工程”、“實現偉大夢想，必須推進偉大事業”。這樣的思路表明，“偉大夢想”是其他三個偉大的最終目的。由此而言，黨治國理政要把實現偉大夢想作為最重要的責任擔當，黨的建設一切舉措都必須都服從和服務于實現偉大夢想，新時代黨的建設偉大工程新氣象新作為必須落實到實現偉大夢想的責任擔當上。

以協調推進“四個偉大”為使命建設新時代“偉大工程”，必須以進行偉大斗爭為必由路徑?！拔覀儽仨殰蕚溥M行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，這句話是十八大報告里首先提出來的。2013年6月28日，習近平在全國組織工作會議上的講話中指出：“面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這是黨的十八大報告中的一句話?！碌臍v史特點這個概念，含義是很深刻的，是全面審視和判斷國內國際兩個大局發展大勢得出的重要判斷”。建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，都伴隨著偉大斗爭。斗爭因艱巨性和復雜性而偉大，對偉大斗爭掉以輕心，就可能阻礙建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。黨的十九大報告指出：“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的”，“全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，發揚斗爭精神，提高斗爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利”[1]P13。進入中國特色社會主義新時代，面臨的矛盾具有結構性、深層性、復雜性、根本性和全局性的歷史新特點，進行偉大斗爭是肩負“四個偉大”使命必須作出的路徑選擇，不能躲閃回避，無法繞道而行。推進新時代“偉大工程”建設，必須以頑強的韌勁進行偉大斗爭。

以協調推進“四個偉大”為使命建設新時代“偉大工程”，必須在推進偉大事業中取得優異的執政業績。黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段。新時代建設“偉大工程”要與中國特色社會主義偉大事業發展要求相適應。以創新為內涵的中國特色社會主義構成一項偉大事業，從1978年為歷史起點，迄今已經整整40年了。改革開放進程中，鄧小平以發展道路的重新設計成為中國特色社會主義的開創者；以江澤民為核心的第三代中央領導集體成功實現了將中國特色社會主義事業全面推向21世紀；2002年黨的十六大后，以胡錦濤為總書記的黨中央續寫了新世紀中國特色社會主義發展的開篇，中國特色社會主義就是這樣在中國共產黨人的接續奮斗中不斷創造出輝煌。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推進中國特色社會主義偉大事業，取得了全方位、開創性的成就，發生了深層次、根本性的變革，實現了歷史飛躍新的發展?！爸袊厣鐣髁x，既是我們必須不斷推進的偉大事業，又是我們開辟未來的根本保證”[7]P12。中國特色社會主義偉大事業一個個發展階段，記錄著黨治國理政連續性的業績。在新的歷史起點上開啟堅持和發展中國特色社會主義的新征程，必須以決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作為黨治國理政的追求，用經得起歷史檢驗和得到人民認同的執政業績，將建設偉大工程與推進偉大事業有機地統一起來。

[參考文獻]

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[2]鄧小平年譜（一九七五——一九九七）：下[M].北京：中央文獻出版社，2004.

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[4]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5][ZK（]習近平在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調新時代要有新氣象更要有新作為中國人民生活一定會一年更比一年好[N].人民日報，2017-10-26.[ZK）]

[6]中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議文件匯編[Z].北京：人民出版社，2016.

[7]習近平.在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話[Z].北京：人民出版社，2016.