在新時代構建全面從嚴治黨的新格局

孫寶華

在深入推進社會主義現代化建設的新時代，全面從嚴治黨具有迫切的時代必要性和深遠的戰略意義。只有我們黨不負人民重托，無愧歷史選擇，才能在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，凝聚起共筑中國夢的磅礴力量。

一、立足于新時代全面從嚴治黨的必要性

1.永葆生機，歷史交匯期的必然選擇。在新時代堅持和發展中國特色社會主義的十四條基本方略中，擺在第一條的是堅持黨對一切工作的領導。立足于新時代，我們比歷史上任何一個時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，但是前進道路上依然存在著各種風險和挑戰。黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系著國家、人民和民族的命運。

新時期，隨著社會主義市場經濟的發展與社會轉型、黨和國家歷史方位的變化以及黨員隊伍的發展變化，黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”異常嚴峻。如“四風”問題突出、嚴重；理想信念動搖，宗旨意識淡??；貪圖名利，弄虛作假，不務實效；脫離群眾，脫離實際，不負責任；鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這表明新時期黨的建設形勢比以往任何時候都更為嚴峻，任務也更為艱巨復雜。我們必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，必須以全面從嚴治黨的方式解決黨在前進道路上面臨的種種問題，堅定地把中國共產黨建設好。

2.勇于前行，走近世界舞臺中央的全新挑戰。進入新世紀以來，國際局勢正在發生深刻變化，人類的和平與發展面臨著不容忽視的挑戰。經過改革開放40年的飛速發展，中國的國際地位顯著提升、國際影響力不斷擴大，中國不斷向世界展示大國的魅力。特別是近幾年來，中國在國際政治中發揮著越來越重要的作用，展現了一個大國的風采。

習近平總書記指出：“當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻?！比鎻膰乐吸h，才能使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨；才能保證中國這艘大船始終站在和平穩定一邊，站在公道正義一邊，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，推動更有活力、更加包容、更可持續的經濟全球化進程穩步發展，為世界的穩定和繁榮貢獻中國智慧。

3.不忘初心，民族復興的使命擔當。鴉片戰爭以來，中國人民一直在孜孜不懈地追尋著中華民族偉大復興的中國夢。中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了中華民族和中國人民的整體利益。中國共產黨敢于擔當，以百折不撓的英雄氣概帶領和團結中國人民始終堅持在苦難和挫折中求索、在風雨飄搖中前進，取得了新民主主義革命的勝利。

帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。當前，我國社會人民群眾的整體需求呈現出多樣化、復雜化的特點。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國社會主要矛盾的轉化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。這就決定了發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。

二、立足于新時代全面從嚴治黨的時代意義

1.根本保障，增強領導核心。辦好中國的事情，關鍵在黨。這是歷史的基本結論?！按蜩F必須自身硬”是黨的建設的硬道理。習近平總書記指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執政環境越復雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨?！秉h要領導我們實現中華民族偉大復興的中國夢，要領導中國特色社會主義偉大事業，要到2020年全面建成小康社會，要實現“兩個一百年”奮斗目標，所有這些前進和發展，都必然會遭遇各種風險與挑戰。要實現這些歷史使命和奮斗目標，必須全面從嚴治黨，把黨鍛造成能夠帶領人民完成使命和目標的堅強領導核心。

“四個偉大”緊密聯系、相互貫通，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

2.不竭源泉，保持旺盛活力。歷史已經并將繼續證明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

黨的十八大以來，從“八項規定”到從嚴整治“四風”；從群眾路線教育實踐活動到反腐倡廉“老虎、蒼蠅一起打”；從國家治理現代化、深化黨的建設制度改革，到全面推進依法治國等，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，在統籌考慮“四個偉大”的實踐中，扎實推進全面從嚴治黨，深刻回答了新的歷史條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設根本問題，為推進全面從嚴治黨提供了根本遵循和科學指導。

3.凝神聚力，領航偉大復興。中國特色社會主義發展進入新時代，意味著近代以來久經磨難的中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。五年來，黨和國家事業之所以取得歷史性成就和歷史性變革，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，在進行“四個偉大”的進程中發揮著巨大的引航和推進作用。中國共產黨領導人民群眾走過了獨立自主、艱苦創業的時代，走過了改革開放、快速發展的時代。今天，我們在新的歷史起點上，將要走向一個國家強大、民族復興的時代。全面從嚴治黨為黨領航民族的偉大復興提供了廣闊的前景。

三、新時代全面從嚴治黨的途徑建構

1.堅持真理，永葆政治本色。習近平總書記強調，要堅持思想建黨和制度治黨相統一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務，把制度建設貫穿到黨的各項建設之中。

黨員要用馬克思主義理論和共產主義理想信念武裝頭腦、指導工作。從根本上講，還是要靠科學理論的指引，靠堅定的理想信念，補足共產黨人精神上的“鈣”。中國共產黨的建黨和治黨都以馬列主義黨建學說為理論基礎，注重保持黨的先進性和純潔性。從黨建立的那一天開始，從戰爭到和平、從革命黨到執政黨，歷代領導集體都重視黨的建設，不斷積累從嚴治黨的經驗，在不同的歷史時期和不同的社會環境下，為黨的建設和從嚴治黨添加不同的新內容。中國共產黨的從嚴治黨經驗是習近平總書記全面從嚴治黨思想的直接來源。習近平總書記指出，“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為”，“全面從嚴治黨永遠在路上，一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背，人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范和糾正什么”。黨員干部要深入基層，多接地氣，密切聯系人民群眾，不斷加強自身學習，深入開展馬克思主義哲學和黨史、國史、社會主義發展史和改革開放史的學習教育，提高黨性覺悟，發揚政治本色。

2.同向發力，增強黨性修養。在我國，黨的建設、黨的領導、黨領導的偉大事業從來都不是孤立的，而是相輔相成的；黨的建設從來都不是“自轉”，都不是為建設而建設，而是“公轉”的，是為黨的政治路線服務、為加強與改善黨的領導服務、為黨領導的偉大事業服務的。因此，強調黨要管黨、從嚴治黨，不僅要從“小黨建”角度來思考，還需要從“大黨建”高度、從黨的建設制度改革與政治體制改革相輔相成的角度堅持全面從嚴治黨。應將全面從嚴治黨納入戰略布局，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提上新高度，以頑強的意志品質正風肅紀、反腐懲惡，使黨在革命性鍛造中更堅強、更純潔、更先進，煥發出新的強大的生機活力。

要全面加強黨的領導和黨的建設，推動管黨治黨從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。只有黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設同時發力、同向發力、協同推進，才能保證黨的建設的科學性和整體性。要提高黨員干部的思想理論水平和黨性修養，完善干部管理監督制度體系，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍生機活力。廣大黨員干部應該積極地“彎下腰”“放下身段”，走進群眾深處，更加自覺地繼承和發揚密切聯系群眾的優良作風。

3.勇于創新，擔當時代使命。實踐沒有止境，理論創新也沒有止境。習近平總書記在黨的十九大報告中系統闡明了“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想”之間的內在邏輯，認為“四個偉大”之間緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。管全黨、治全黨，應面向8900多萬黨員、450多萬個黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。實踐表明，全面從嚴治黨既要做好頂層設計，又要抓細抓小抓實，通過具體的事項、細節來落實。既應關注“大戰略”，也關注“小落點”。新時代下，全面從嚴治黨必須善用網絡媒體，充分發揮人民群眾的作用。廣大黨員干部也必須適應“監督無處不在，問責無時不有，舉證無人不可”的網絡化工作生活環境，始終保持對黨紀國法和人民監督的敬畏。要建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以改革精神加強反腐敗體制機制創新和制度保障。

作者系中共棗莊市委黨校副教授、棗莊市中青年突出貢獻專家

責任編輯：雙艷珍