領導干部要做好家庭建設這道“必答題”

倪洪蘭

鏈接· 圖斑

指土地利用現狀圖中的最小制圖單元。國土管理部門將地貌、土地利用類型基本相同，水土流失類型基本一致的土地單元（地塊）分為一類，以其為基礎調查單元，然后將單元勾繪到地形圖上成為圖斑。所形成的可視化的多邊形圖斑，為查看、分析、處理等實際操作提供極大的方便。

鏈接·衛片執法

根據衛片（衛星遙感影像圖片）對一個行政區域的土地利用和礦產資源勘查開采情況開展執法檢查。通過對衛片監測所反映的土地利用情況發生變化的地塊和礦產資源勘查開采情況逐一進行核查，掌握該行政區域內的新增建設用地和礦產資源勘查開采情況，發現、制止并查處違法用地和違法勘查開采礦產資源的行為。

家庭是社會最基本的組成單位，家風是民風和社風的風向標，領導干部的家庭建設特別是家風建設具有很強的導向性。新時期新形勢對領導干部的家庭建設提出了更高的要求，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》規定，“領導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風”。

面對或大或小的權力誘惑，如何把握權力的邊界？擺正家庭角色與職業角色的位置對于領導干部來說是關鍵，是一道“必答題”。通過分析近年來落馬官員的墮落軌跡，不難發現，他們絕大多數的職業角色與家庭角色發生了嚴重的錯位和越位。有的在家庭角色與職業角色的不清晰邊界游走，最終迷失；有的將公權私用，家庭私域隨意侵占權力公域，把家庭利益看得高于一切，親情壓倒黨紀國法，縱容或默認親屬通過權勢和關系網尋租。領導干部家庭角色的錯位，使領導干部一味放大家庭的經濟功能和養育功能，片面追求家庭物質生活質量的改善，忽略了家庭的教育功能，特別是父輩對下一代健康成長的教育引導嚴重缺失，家風日下、家規失守，導致家庭發展目標的背離。

從近年來查處的腐敗案件看，家風敗壞，往往是領導干部走向嚴重違紀違法的重要原因。中紀委近年所披露的大量落馬官員的貪腐案例也印證了這一事實，違紀涉及親屬、家屬的比例高達60%以上，即有六成以上的問題官員都存在利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益的不當行為。這些被查處的黨員領導干部的違紀違法行為幾乎都與家庭成員有著直接或間接的關系，其所造成的社會負效應很大，給我們黨的形象造成了極壞的影響。因此，迫切需要加強領導干部的家庭建設，特別是家風建設，以良好的家風凈化與美化政風、民風和社風。

樹立正確認知，把領導干部家庭建設擺在重要位置。2015年2月，習近平總書記在主持中央深改領導小組第十次會議時明確闡明了領導干部家風建設的重要性，“領導干部的家風，不是個人小事、家庭私事，而是領導干部作風的重要表現”。2016年1月，他在中紀委第十八屆六次全會上又進一步強調指出，“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時嚴格要求配偶子女和身邊工作人員”。為此，各級黨組織要把家風建設作為黨風廉政建設的重要一環，要破除把家庭作為個人私域的片面思維，應充分認識到領導干部的家庭建設特別是家風建設是一個惠及全黨、全社會的系統工程，是一個常態的、不間斷的、恒久的行動目標，必須常抓不懈。

加強正面引導，使家庭美德和淳厚家風真正入腦駐心。加大宣傳教育力度，積極利用與家庭相關的重大節日，如國際家庭日、三八婦女節，傳播積極的家庭文化，傳承革命前輩樹立的治家典范和優良家風?；仡欀泄颤h史，許多老一輩革命家身體力行，在家庭建設方面積淀了許多優良傳統，是黨風廉政建設的寶貴財富。毛澤東曾經指出：“要教育我們的干部子弟不要靠父母，不要靠先烈，要完全靠自己?！敝芏鱽碓诩彝コ蓡T會議上定下“十條家規”，嚴格要求親屬不搞特殊化。這些家庭教育思想和教育模式都值得今天的黨員領導干部學習。與此同時，基層黨組織應定期舉辦黨員干部清正廉潔持家的示范家庭評比活動，加強示范引導與教育，釋放正能量。

加強制度法規建設，構筑堅固的家庭防腐堡壘。習近平總書記在談及家風問題時明確警示黨員干部“不要護犢子，干部子弟也要遵紀守法，不要以為是干部子弟，就誰都奈何不了了，觸犯了黨紀國法都要處理，而且要從嚴處理，做給老百姓看”。這意味著腐敗零容忍的制度建設必須延伸至家庭，要把家庭置于反腐倡廉的監管場域。為此，要不斷完善領導干部個人與家庭重大事項報告制度，從嚴制定領導干部直系親屬從業回避制度，建立健全黨員領導干部家庭主要成員在內的征信體系，明確領導干部應遵循的家庭倫理規則及行為規范準則。與此同時，還要進一步完善領導干部家庭的警示教育參與機制，領導干部及其家庭成員應定期參與家庭淪陷式貪腐案的警示教育，警鐘長鳴，從而使領導干部家庭成為防腐拒蝕、清廉為官的堅固屏障。在加強制度建設的同時，還要注重人文關懷，整合多方資源和力量，加快構建黨員領導干部心理疏導和家庭危機干預機制，建立領導干部心理檔案，為心理高危干部或發生重大家庭變故的黨員干部群體及時提供心理健康與家庭咨詢服務，提高領導干部的心理抗壓能力與家庭發展能力。

重視自身修養，率先垂范正家風。黨員領導干部既是社會主義新征程的領跑者，又是一家之主，一定要自覺擺正黨性與親情、黨風與家風的關系，修身養性，正己正人。要樹立正確的家庭觀，將家庭發展小目標融入社會發展大目標之中，及時修正角色認知偏差，慎用權力，決不能把公權視為給自己和家庭成員謀取私利的工具。應高度重視家庭教育，要從嚴治家，勤儉持家，嚴格管好、管住身邊的子女和親屬，正家風，立家規，力求使嚴格的家規與優良的家風真正內化為家庭成員共同的價值追求和行為規范。要加強個人修為，增練內功，追求健康的生活方式。習近平總書記多次指出：“讀書可以增智明理、怡情養性、升華境界、滋養心靈?！秉h員干部要以身作則，把讀書作為一種生活方式，“要在家庭中營造一種崇尚學習的氛圍，讓家人從書本中得到更多的啟迪和收獲，從學習中豐富知識、提升素養、明白事理，養成好學向上的家風”。領導干部只有自覺追求健康的工作方式和生活方式，久久為功，庸俗的東西才能近不了身?？傊?，黨員領導干部只有把內功練好了，黨性增強了，家風扶正了，才有可能使自己和家人免于滑入被圍獵的陷阱。

（作者系中共江蘇省委黨校社會與文化部教授）