農村集體經濟組織收益分配制度的分析

鄭佳飛

摘 要：農村集體經濟組織收益的分配，直接影響現階段我國農民的基本權益，并主導農村社會發展的穩定。農村集體經濟組織是分配的主體，將現有的集體土地作為基本生產資料，通過合理的經營與生產，將產生的經濟收益進行分配?；诖?，作者結合自身工作經驗，對農村集體經濟組織收益分配制度進行詳細的分析研究，以供相關人員參考。

關鍵詞：農村；集體經濟組織；收益分配制度

隨著時代不斷發展，農村集體經濟組織逐漸完善，并且受現階段的社會轉型影響，其收益的分配制度發生巨大的變化，以滿足當前時代的需求。農村集體經濟組織成員是收益分配制度中的分配接受主體，其主要是獲取一定的經濟效益，對集體收益進行支配與占有，按照合理的收益分配規則，進行收益劃分，實現基本利益。

一、農村集體經濟組織收益分配制度概念分析

1.農村集體經濟組織概念?，F階段，農村集體經濟組織是我國農村重要的組織形式，對于廣大農民的生活產生積極的促進作用，同時帶動農村經濟發展。由此可知，農村集體經濟組織是指，依據現有的法律，由一定范圍的成員組成，并以現階段的集體所有土地與資源為基礎，進行有效的農業生產與經營，并將經營過程中產生的經濟效益進行合理的分配，滿足個體的需求。與此同時，利用當前的民主管理程序，可以促使現階段的集體成員可以正當的行駛自身的權利，促進農村經濟發展。

2.收益分配制度概念。相對來說，分配制度自身具有較為豐富的內涵，其基本構成要素較為固定，主要包括分配主體、分配對象以及分配關系。在三者中，其各部分存在各自的權利，并且存在明顯的相互制約關系，在實際的發展過程中，通過現有的法律對不同主體之間的利益、權利以及義務進行配置，從根本上實現了分配關系的調整。從廣泛的角度進行分析，農村集體經濟組織自身的收益分配制度主要包含兩種，一種是外部制度，另一種是內部制度。例如，外部制度主要包括法律法規、政策、憲法等相關的規定性文件，而內部制度則是指農村集體經濟組織收益分配制度自身的自治基礎分配原則，例如，自身的組織章程、分配方案等。

二、農村集體經濟組織收益分配制度存在的問題

1.農村集體經濟組織成員資格界定不明確。當前，農村集體經濟組織在成員界定過程中，受差傳統理念與方式的影響，其界定不夠明確，存在資格認定主體不適當、組織成員資格認定標準不統一情況，直接影響其組織發展。例如，在該認定標準中，僅僅包括單一標準、復合標準以及權利義務標準三種，存在不全面情況，直接影響其實際界定的合理性。

2.農村集體經濟組織收益分配外部監督缺失。合理的利益分配制度是保證農村集體經濟組織收益分配合理進行的基礎，因此，需要進行有效的外部監督，進而保證其有效的發展。但現階段我國農村經濟組織收益分配制度外部的監督缺失，導致在實際的分配過程中出現成員收益分配不公情況，難以達到平衡。

3.組織自身的產權制度與政策不完善。產權制度與政策的不完善是制約現階段農村集體經濟組織發展的主要因素，尤其是在當前的時代背景下，政策的缺位導致在收益分配過程中逐漸現大量的新問題，直接影響組織發展。

4.現階段的法律救濟不健全。受農村集體經濟組織自身的性質影響，在收益分配過程中，出現糾紛是必然情況，也是當前較為普遍的情況，需要司法進行合理的介入。而現階段的法律救濟體系不健全，侵犯人們合法權益。

三、農村集體經濟組織收益分配制度的完善分析

1.建立完善的組織分配正義理念。為保證農村集體經濟組織有效的發展，應建立完善的分配理念，保證分配的公平與合理的，對現有的分配制度進行有效的調整，促使利益關系和諧。因此，可以從以下幾方面進行：

首先，建立完善的平等原則，尤其是對于集體經濟組織來說，在進行利益分配過程中，只有嚴格遵循平等的原則制度，促使分配權處于平等狀態，才能保證人們滿足自身的需求，不會產生主體上的實質差異?；诖?，應保證集體經濟組織在利益分配過程中，保證集體成員自身具有平等的法律地位，平等遵守集體經濟組織內部的章程與法律，不會出現不平等的待遇。

其次，嚴格遵循效率原則，在當前的經濟改革背景下，收入分配體系主要強調進行“兼顧公平，效率優先”原則，同時對相關的資源進行優化與配置，對于農村集體經濟組織來說，主要是對現有的土地資源進行優化與配置，滿足當前的需求。

最后，完善秩序原則，良好的秩序是保證經濟收益合理分配的基礎，也是促使分配正義的外在保障。例如，良好的秩序原則是保證其關系具有良好的穩定性，同時保證其實際行為規則性良好，將現有的農村集體經濟組織收益分配制度控制在的范圍之內，滿足現階段的實際需求。

2.完善組織經濟分配的外部監督。對于農村集體經濟組織來說，受其自身的性質影響，需要保證集體自身可以進行有效的調和，基于此，應加強其自身的外部監督，充分發揮出自身的監督職能，例如，嚴格遵循現階段的土地管理法，對農村集體經濟收益進行合理的監督，保證在分配過程中，避免出現分配矛盾，從根本上保證其分配的合理。與此同時，積極進行外部矛盾處理，尤其是針對內部排斥與外部干預矛盾，通過發揮出外部監督的作用，對農村集體經濟組織進行合理的經濟協調，轉變傳統的觀念，積極進行合理的創新，促使國家制定法與民間法進行合理的兼容與促進，形成良性的循環，促使農村經濟穩定發展。

3.積極進行產權制度的改革與政策完善?，F階段，對于農村進行合理的產權制度改革，可以從根本上促使市場經濟建立完善的制度，保證歸屬清晰，產權具有良好的明確性，從根本上促使組織經濟發展。同時，產權制度的合理可以保證分配關系中主體與分配對象明確，進而促使其農村集體經濟組織穩定發展。具體來說，可以從以下幾方面進行：一方面，進行明確的法律保護，明確經濟組織產權，清楚責任，保證集體的資產不受侵害，進而保證人們的合法權益。另一方面，對農村集體經濟組織的法律屬性進行合理的界定，確定產權自身的主體，降低社會成本，優化資源配置。

4.健全現有的司法救濟體系。健全現有的司法救濟體系，應首先建立完善的救濟原則，以現階段的司法手段為基礎，解決現階段農村集體經濟收益分配存在的糾紛問題，促使其處于穩定狀態。具體來說，應首先對民事訴訟為主，化解其糾紛，達到止爭作用，其后，利用明確的司法審查進行規定，完善現有司法救濟體系。

四、結語

綜上所述，在當前的時代背景下，為保證農村集體經濟收益分配制度的合理性與公平性，應首先建立完善的公平正義分配原則，并對現有的集體產權制度進行明確與完善，建立健全的司法救濟體系，積極進行制度改革，合理對外部進行監督，滿足當前時代發展的需求，促使農村經濟發展。

參考文獻：

[1]陳明榮，竇曉勇，張國亮.新時期背景下對農村集體經濟組織收益分配法律制度的研究[J].暨南大學學報（上旬刊），2017，28（10）：163-164+168.

[2]孫燕華，章高亮，孫璐璐.淺談農村集體經濟組織收益分配制度[J].南京農業大學學報（電子版），2017，30（07）：266-267+269.

[3]周喆菁.農村集體經濟組織收益分配糾紛的原因分析[J].法制博覽（中旬刊），2016，（10）：292-293.