對良田鎮生豬定點屠宰場現狀及對策的思考

（湖南省郴州市蘇仙區良田鎮動物防疫站，郴州蘇仙 423029）

蘇仙區良田鎮生豬定點屠宰場于2013年5月建成使用，日屠宰生豬40頭左右，最高達百頭。定點屠宰場的生豬大部分來源于蘇仙區，出場的豬產品主要銷售良田鎮集市。蘇仙區動物衛生監督所良田分所派官方獸醫輪流值班檢疫，由于嚴格執行生豬屠宰檢疫規程和上級要求，五年來市區獸醫主管部門每次檢查都合格，其取得成績得到上級領導的肯定和廣大群眾的認可，但工作中也存在如下現狀。

1 現狀

1.1 屠檢隊伍專業素質和能力參差不齊

我站有些官方獸醫在屠檢時程序不規范，技能操作不熟練，瘦肉精尿檢不按比例抽檢；也未進行旋毛蟲、內臟、獸藥殘留檢測；生豬耳標回收率不高；在某些工作細節方面，如蓋胴體驗訖印章及屠宰檢疫記錄填寫不規范，電子出證操作速度慢。

1.2 市場監管力度不足

按照職能分工，市場上的豬產品由食藥部門監管，但目前食藥所事多人少，監管不到位，存在監管盲區和死角，加上宣傳不到位和部分消費者不知“兩章”（肉品檢驗章和肉品檢疫合格驗訖章）“兩證”（肉品質檢驗合格證和動物產品檢疫合格證），導致屠商不養成索票證習慣，連蓋章有抵觸情緒，使私屠濫宰現象時有發生，讓某些屠商有可乘之機。

1.3 無害化處理設施不健全

良田生豬定點屠宰場僅建 100m3化尸池，500m3三級廢污處理池，僅四年時間化尸池就棄滿，目前已無法消納病害豬及產品化尸功能。對“三腺”、染病豬及產品、病變內臟等只能投入與柴混合作燒鍋爐時一起燒焚，工作人員接觸這些產品造成對身體健康安全隱患。

1.4 屠宰場責任性不強

良田生豬定點屠宰場由于管理混亂，未落實企業主體責任，有時無證、無耳標的生豬進場；瘦肉精自檢流于形式；入場消毒池不定期更換消毒藥；“三腺”及病變產品無害化處理不及時，不徹底；電、屠宰設施和瓷磚地板過滑等存在安全生產隱患。

2 解決對策和建議

2.1 落實屠宰場責任制，實施安全生產

區動物衛生監督所與良田鎮生豬定點屠宰場簽訂“質量安全、安全生產”等責任書，并加強日常督促落實。落實好屠宰場主體責任，加強屠宰場誠信管理，實行失信整改，乃至關停措施。要建立健全安全生產管理制度，規范生產；完善監控設施，實現各環節可查視和追溯制度。要做好入場查驗、待宰靜養、瘦肉精檢測、肉品檢驗等屠宰全過程質量安全控制措施，并做好各項記錄，實現痕跡化管理。

2.2 建立高素質檢疫隊伍

區獸醫主管局強化官方獸醫專業知識和技能培訓，加強《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《動物檢疫管理辦法》《生豬屠宰檢疫規程》等法律法規規程的學習和宣傳，結合“獸醫服務進屠宰場”活動，增強責任感，提升服務效能，組織動物檢疫操作技能大比武，來提高官方獸醫綜合素質和能力。嚴把生豬入場關、瘦肉精抽檢關、宰前檢查關、宰后檢疫關；統一驗訖印章部位和顏色及檢疫記錄填寫，提高電子出證等電腦操作能力；強化隊伍建設，提高檢疫執法形象，實行嚴格的綜合考核制度，獎優罰劣，違反農業部“六條禁令”和有關規定者，將取消檢疫資格。

建議配備先進快速化驗檢疫檢測設備，開展獸藥殘留、寄生蟲、肉品質等快速檢測業務培訓，改變檢疫設施落后，方法、手段簡陋的現狀，適應新時代生豬定點屠宰檢疫工作要求，提升工作效率和居民對肉品質的信譽度。

2.3 加強各職能部門協作和配合

在政府統一領導下，與食藥、動物衛生監督、工商、城管、派出所等職能部門配合和大力支持，明確各部門職責，落實各項措施，規范定點屠宰管理工作制度化、具體化，開展聯合執法和市場宣傳工作，讓市民增強自我保護意識，不購買無兩證兩章的豬肉；對私屠濫宰、經營病害豬及產品進行嚴厲打擊，確保豬肉產品質量安全。

創新監管新模式，在集市肉攤上懸掛醒目的“誠信卡”，將票證置于卡中，便于職能部門檢查，消費者監督，形成屠商誠信經營光榮，失信者受罰的激勵機制和通報制度。

2.4 完善動物衛生管理，加大監督檢查力度

建立健全行之有效合理的動物衛生管理規章制度并張貼上墻，嚴格執行消毒和無害化處理制度，特別是每天屠宰間、檢疫間、欄舍等必須沖洗干凈并嚴格消毒，入場的消毒池定期更換消毒藥物。嚴格審查定點屠宰場動物防疫條件，加大監督巡查力度，設立舉報獎勵電話，加強社會公眾和媒體監督，加強販運商的管理，強調販運商的具體要求和做法；嚴懲屠宰病害生豬、注水肉、“問題肉”、環境污染、安全生產等違法行為。

建議立即建立和使用病害生豬及產品無害化處理收儲中心，將“三腺”和有害豬及豬產品集中收儲，統一配送到無害化處理場集中處理，減少對環境污染和公共衛生安生的危害。

3 結語

思考本鎮生豬定點屠宰場的現狀，從強化屠宰場落實主體責任，建立誠信和問責追責制度；提高屠檢官方獸醫綜合素質和服務效能；加強各職能部門通力協作和支持配合；完善和落實動物衛生管理和加大監管檢查力度，打擊違法行為。通過一系列卓有成效的解決對策和切實可行的建議，確保本鎮生豬定點屠宰場豬產品質量安全和屠宰場健康有序發展。