鮑泉羽
摘 要:全面實施教育改革,統籌城鄉義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設。處于現代信息化社會,擁有基本的信息技術素養,是在現代社會生存的一項基本技能。通過分析我國城鄉義務教育資源配置存在的問題,揭示信息技術教育實踐在農村推行困難的原因,從農村信息技術教育基礎設施缺失中窺探城鄉教育資源分配問題,引發教育公平的深思。
關鍵詞:信息技術;基礎設施;教育配置;教育公平
一、我國城鄉義務教育資源配置不均現狀
1.表現在義務教育投入上的差距
據統計,我國農村小學的生均教育經費支出為3842.26元,遠低于普通小學的4171.45元,農村小學的生均教育經費支出僅為普通小學的92.1%。全國31個省、自治區、直轄市中,22個地區鄉鎮小學的生均教育經費支出低于普通小學。目前,鄉鎮地區適齡兒童數量逐年減少,學校預算外收入驟減。經費嚴重缺失,使許多農村學校不能保證基礎設施建設,更何談建立現代化計算機課堂設施。
2.城鄉義務教育教師資源差距顯著
據統計,全國鄉鎮和城市義務教育階段的生師比分別為16.43:1、
17.48:1,鄉鎮教師總量配置比較充裕。然而,全國擁有本科及以上學歷專任專職的生師比分別為72.28:1、29.6:1。由此可見,雖然鄉鎮教師總量充裕,但是由于鄉鎮義務學校教學環境惡劣、職工工資偏低、晉升困難等原因,造成學歷高、教學經驗豐富的教師資源大量流失。學校缺少教師的輔導,即使在社會各界的幫助中擁有完善的基礎設施,談普及信息技術教育也只是空中樓閣。
3.城鄉義務教育辦學條件基礎存在差異
貧困地區辦學條件薄弱,許多鄉鎮學校都未達到辦學條件的基本規范,有些鄉鎮學校甚至缺少飲水設施和開水房。學校設施簡陋,硬件資源嚴重不足,遠遠不符合辦學標準;鄉鎮學校普遍缺少必要的教學儀器、設備。據統計,鄉鎮學校人均擁有教學用計算機0.036臺,遠低于城市的0.071臺。
二、統籌城鄉義務教育資源配置,實現教育公平,普及信息技術及現代化教育
1.統籌教育投入均衡配置
第一,完善城鄉義務教育投入機制,逐步將城鎮義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機制,切實保障城鎮中小學教師的工資和學校建設經費。
第二,加大對教育薄弱地區現代化信息技術教學的投入力度,加大對教育薄弱地區的扶植力度。以城市生均經費為標準,按照鄉鎮財政優先扶植的原則,撥付鄉鎮義務教育學校教學經費,與城市生均經費的差額部分,由上級財政部門予以解決,縮小城鄉義務教育投入差距。
第三,借助社會力量支持鄉鎮現代化教學發展。首先,鼓勵企業對鄉鎮學校進行基礎設備和資金的幫助,對進行資助的企業在稅收、經營等方面提供政策支持;其次,建立企業與學校的聯動機制,企業邀請優秀學生去企業參觀,感受現代化技術;同時,號召社會力量對貧困地區的優秀學生捐資助學,保障家庭經濟困難的學生接受平等教育的權利。
2.統籌教師資源均衡配置
第一,提高鄉村教師福利待遇。首先,各級部門要按照越往基層、越往艱苦地區福利待遇水平越高的原則,使鄉鎮教師實際工資水平不低于同職級城市教師的工資收入水平;其次,要完善鄉鎮教師職業發展保障機制,合理設置中級、高級教師崗位比例。
第二,確定統一的義務教育學校崗位結構比例,逐步推動崗位結構協調并適當向鄉鎮傾斜,實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接,吸引優秀教師向農村流動。
第三,加強農村教師的信息技術基本技能培訓。很多農村學校在政府和社會的幫助下,實現了現代化教學,但由于教師對于信息技術基本技能的缺失,導致有些設備處于擱置狀態。所以,定期組織培訓農村教師信息技術技能,是十分必要的。
3.統籌教學設施均衡配置
第一,完善農村教學設施,保證辦學設施基礎。首先,加強資質審核,對于申辦學校的法人或機構,政府及相關責任部門給予政策扶持的基礎上,審核相應的辦學資質條件,保證教學設施完善;其次,對于公辦學校,完善相應的政府扶持、國家補助等機制。
第二,加強對現代化教學設施的配備,實現現代化教學。在新課改的倡導下,現代化教學成為考核教師資質的必要項目。使用課件演示、加強學生互動、引導學生的好奇心與積極性,現代化教學設施是必不可少的。
信息技術的發展從互聯網到人工智能,發展速度之迅猛深刻地影響著我們的日常生活。無論是從學生未來發展,還是教師對新型課堂的適應,普及信息技術都是十分必要的。實現信息技術普及的基礎就是完善信息技術硬件設施,而實現硬件設施完善的重中之重就是實現教育資源均衡配置,實現教育公平。
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?誗編輯 孫玲娟