淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響

邢紅坤

摘要：近幾年國家為了尋求更加多元的發展，在眾多領域進行改革和創新。例如在財務領域發展上便進行了會計制度改革，財務會計屬于事業單位中的重要構成部分，發揮著難以替代的重要作用。當前我國會計制度的逐步深入發展，事業單位的財務管理工作也面臨著眾多的挑戰。所以本文基于此背景下分析探索事業單位財務管理改革之前存在的各項問題，以及具體的改革管理策略，旨在進一步促進事業單位財務管理工作的有序進行，能夠遵循相關的改革要求，有針對性的開展財務管理工作。

關鍵詞：政府會計制度改革;事業單位;財務管理工作

事業單位是我國經濟體制中難以或缺的重要構成部分，由于事業單位有著替代政府機關服務社會的公益性性質。同時也具有民營企業的盈利性性質，所以切實做好事業單位的財務會計工作，必須要結合國家的政府會計制度改革，能夠根據事業單位的實際發展情況核算清楚各項資產以及負債情況，客觀真實的反映實際情況，才能夠推動事業單位的平穩發展。

當前我國事業單位財務管理現狀

管理理念落后

事業單位由政府應用國有資產設立的，主要是從事教育與科技、衛生與文化等各項活動的服務型組織。根據事業單位的日常生產經營情況能夠看出，事業單位相比較，民營企業有所不同，并不是單純以盈利為目的，同時也具備服務民眾這一宗旨，所以事業單位的資金運營依靠政府無償的進行財政資金補貼，事業單位也缺乏對資金的科學管理能力。事業單位相比較民營企業而言，缺乏資金的科學管理動力，財務管理體系較為滯后。由于財務管理理念滯后，嚴重影響著財務管理工作的有序進行，從而導致事業單位的財務運轉與生產經營情況不容樂觀。事業單位應用傳統落后的管理模式會導致資金鏈斷裂，資源浪費，從而產生財務風險，甚至會導致資金清算與賬務處理等各項風險。

缺乏成本控制與預算

成本控制與財務預算是事業單位財務管理中極為重要的構成部分，事業單位的公益性需要的資產與資金大部分是由政府進行滑坡，所以事業單位并未正確認識到成本控制與科學預算的重要性。由于事業單位缺乏成本控制，會大量浪費國家撥付的資金，也會嚴重影響自身的財務管理工作良性發展。在日常的運營過程中并未制定嚴謹的成本控制制度，對于政府劃撥的資金無法進入成本進行粗放式投入，所以資金效益存在各式各樣的風險隱患。由于事業單位在發展過程中忽略了成本控制，也缺乏以事實為依據制定的財務預算，嚴重影響著經濟效益與資金周轉率，導致財務管理存在混亂情況，極大程度上的浪費國家資源。

缺乏監督審計

構建科學嚴謹的監督制度，有助于確保財務管理工作有效運行，但是目前大部分事業單位難以貫徹落實好財務監督工作，存在眾多的審計不到位情況?；谪攧展ぷ鬟^程，我們能夠看出監督審計無法從財務管理工作的發展階段以及日后的報表分析階段，貫徹落實也難以全程監督眾多環節。所以在財務內容上只是對某一體系進行單方面的檢查，卻無法從整體角度進行全方位多維度的監督。由于缺乏嚴謹的監督管理體制，導致事業單位的財務管理狀況逐步惡化，可能會產生難以彌補的損失。

政府會計制度改革對于事業單位財務管理產生的影響

事業單位財務管理面臨挑戰

政府會計制度改革能夠有效統一各行各業的會計制度，所以財務管理人員必須要摒棄傳統的固定式思維，但是這一過程可能是一項循序漸進的過渡期，在開展新制度時，由于部分財務人員缺乏理論知識以及實踐操作經驗，難以確保各項制度貫徹落實。但是基于實踐層面上能夠看出一代推出新的會計制度時，事業單位的會計核算會十分復雜，報表與核算通常設有兩套?；跈嘭煱l生制下，會計工作對于相關人員的要求較高，傳統的事業單位財務人員如果只掌握預算，便可以勝任財務管理工作，但是當前需要兼顧核算與成本，才能夠有效開展財務管理工作。

完善事業單位財務體系，規范財務活動

由于事業單位進行財務管理工作的重要目的是構建完善的財務管理體系，進一步規范財務活動，所以只依靠內部力量，難以貫徹落實好財務各項機制，如果缺乏外界的監督與評價，會導致財務管理工作趨于表面。所以政府必須要向社會公布財政資金的應用情況，能夠方便外界有針對性的了解并監督事業單位的財政收支情況，確保事業單位的信息透明才能夠無法掩蓋事業單位中存在的各項問題，有助于事業單位不斷的進步發展。

完善事業單位預算管理機制

根據相關部門調查顯示，事業單位的工作人員人數超過公務員人數，所以事業單位的財政支出在政府預算中有著難以替代的重要位置，但是之前的財務管理工作中過于重視資金管理，卻忽略了財務信息數據的真實性與準確性?；谡畷嬛贫认聭脵嘭煱l生制，能夠確保財務支出狀況，符合實際需求，能夠進行收支配比。政府會計制度改革后，通過提高了事業單位的相關預算要求，同時也能夠促進事業單位各項經濟活動的有效開展。

結語

綜上所述，我們能夠看出政府會計制度改革是社會發展的多元化需求，事業單位必須要結合政府會計制度進行有效的內部財務管理完善。由于政府會計制度改革是政府改革中的重點內容，社會對于公共財政制度改革的呼聲逐步高漲，所以民眾也逐步將眼光投入到政府管理工作之中，當前的會計制度難以滿足社會多元化發展需求，所以事業單位必須有針對性的進行改革和創新。

（作者單位：石家莊住房公積金管理中心）

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