論中國共產黨全面從嚴治軍的新要求

【摘 要】 中國人民解放軍建軍以來始終強調紀律在軍隊建設中的重要性，隨著時代的不同，軍隊建設也面臨著一系列例如思想腐化、訓練不足等問題，如何克服這些問題成了中國共產黨人需要解決的問題。進入新時代以來，中國共產黨對軍隊的建設有了新的要求，全面從嚴治軍成為了黨和國家在軍隊建設上采取的新方法。

【關鍵詞】 全面從嚴治軍 依法治軍

中國人民解放軍建軍89年來，始終是保衛黨和人民政權最強有力的武器，隨著時間的變遷，人民軍隊也發生了翻天覆地的變化：從裝備上來說，由原先的“小米加步槍”變成為擁有各式先進裝備的現代化部隊；人員數量上來說，從建軍初期只有幾千人發展成為擁有超過二百萬人、各個兵種齊全的軍隊；從人員構成上說，建軍初期以工農兵為主，近年來擁有大學以上學歷人員參軍逐漸成為熱潮。在這種情況下如何加大對軍隊的管理成了重要問題。黨的十八大指出：“建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊，是我國現代化建設的戰略任務?！边@就要求我黨必須從嚴治軍。

一、全面從嚴治軍的理論來源

（一）全面從嚴治軍是全面從嚴治黨的理論要求

從嚴治黨一直是中國共產黨治黨的重要原則，是保證黨生存的重要支柱。十八大以來，以習近平同志為首的黨中央深入貫徹落實“全面依法治國，全面從嚴治黨”的重要原則，依法加大了對違法違紀活動的查處力度。全面從嚴治軍就是“全面依法治國、全面從嚴治黨”的重要組成部分。黨的十八大以來，習主席鮮明提出努力建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，強調依法治軍從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略。這就要求我們把“從嚴治軍”放在軍隊現代化建設的首位。

（二）全面從嚴治軍是實現強軍目標的重要舉措

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標。實現這一目標，除了要求武器裝備等硬實力上有所提升外，對軍隊人員的素質教育之類的軟實力也提出了相應的要求。全面從嚴治軍一方面要求我們加大依法治軍的力度，完善軍事法律法規，建設一整套嚴密、完善的軍事法規制度體系，提高國防和軍隊建設的法治水平。另一方面也要求我們加大對軍事人員的思想教育，提高廣大官兵的榮譽感，激發官兵們的積極性自覺性，做到軍令如山、嚴之有度，同時充分發揮政治工作生命線的作用，將依法治軍從嚴治軍提升到高度的政治自覺性上來。只有做到依法治軍、從嚴治軍才能使得強軍目標盡早實現。

（三）從嚴治軍是實現中國夢的重要保證

實現中華民族偉大復興的中國夢是十八大以來習近平提出的重要指導思想和重要執政理念，同樣也是十三億中國人民日夜期盼的夢想。實現中華民族偉大復興要求我們走中國特色的社會主義道路、堅持中國特色和會主義理論體系、弘揚民族精神、凝聚中國力量。從嚴治軍是對軍隊建設的重要要求，實現了從嚴治軍也就進一步實現了新形勢下的強軍目標。軍隊是保障國家安全和民族獨立的重要工具，一支有著嚴明紀律的軍隊對維護國家主權和社會穩定有著極為重要的作用，從歷史上來看，中華民族所經歷的一系列屈辱，不管是鴉片戰爭還是八年抗戰，無一例外都是由于軍力孱弱所引起的，但凡盛世必定有一支強大的軍隊對在保衛著國家，而強大的軍隊則必然有著嚴明的紀律，從嚴治軍就是從各方面嚴格要求軍隊，為建設一支現代化的強大軍事力量做鋪墊，這一切都為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了安全保障。

二、全面從嚴治軍所面臨的挑戰

（一）市場經濟沖擊著軍隊思想政治教育

改革開放以來，國家和個人的經濟財富得到了很大提升，同時也導致國民價值觀和價值取向發生了變化，拜金主義和享樂主義盛行，致使部分官兵受到不良惡習的感染，逐漸忘記了自己的使命，更有甚者對黨和國家造成了極為嚴重的危害。這種拜金主義不僅嚴重影響了部隊的戰斗力，破壞了軍隊的形象，同時還對國家利益造成了嚴重的威脅。十八大以來，黨和國家不懼艱辛查處了一大批危害軍隊的“軍老虎”，從公布的數據上來看，這些“軍老虎”無一例外都收取了大量財物，生活極為腐化，在工作上不思進取，反而大量賣官鬻爵，借助手里的權力為自己和他人謀利，這些活動都對國家和軍隊建設造成了極為消極的影響。

（二）軍隊非黨化、非政治化和軍隊國家化沖擊著軍隊的思想

近年來，西方反華勢力不斷鼓吹“軍隊非黨化、非政治化和軍隊國家化”，企圖動搖黨對軍隊的絕對統治?！败婈牱屈h化、非政治化和軍隊國家化”的根本要害在于否定軍隊的政黨性質，認為軍隊應該是超黨派、超政治傾向、只由國家而不由政黨掌握和指揮的，這是一種政治幻覺，與實際情況不符?，F代政治是政黨政治，政黨是國家和社會的管理者，軍隊作為國家機器的重要組成部分就不可能不和政黨產生聯系。在人民解放軍的建軍歷史上，實行“黨領導槍”是中國共產黨人在長期的軍隊和黨的建設中總結出來的一條鐵律，這是自毛澤東時代便開始強調的首要原則，黨指揮槍是樹立黨對軍隊領導權的重要措施，只有堅信黨指揮槍而不是槍指揮黨才能真正做到國家暴力機關為人民所用的目的，為維護國家安全和社會穩定發揮重要力量，反之則會陷入民國時期軍閥各自為據的局面，但是，在西方反華勢力的刻意宣傳下，導致小部分人對“軍隊非黨化、非政治化和軍隊國家化”的觀點十分推崇，嚴重影響了國防和軍隊的現代化建設。

（三）“和平積習”影響軍隊的現代化建設

現階段我國軍隊已經有相當長一段時間沒有實戰化的接觸戰爭了，部隊官兵所受到的訓練大都來自于日常的演習，但演習和實戰總會有區別，通過演習來訓練軍隊，時間一長就會導致軍隊作風懶散、弄虛作假、戰備意識薄弱、訓練脫離實際等一系列問題，這些問題如果不能得到很好的解決，一旦發生戰事，將會是壓倒我軍的“最后一根稻草”，所以在日常訓練中從嚴要求，加強部隊的實戰化訓練，不讓演習變成“演戲”，成為軍隊建設的重中之重。

三、新形勢下全面從嚴治軍的新要求

（一）堅定樹立黨對軍隊的絕對領導

黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍之本、立軍之根、強軍之魂。也是我黨從嚴治軍的核心和根本要求。深入推進從嚴治軍，就是要在法理上確定廣大官兵對“黨領導部隊”的合法性的認同，捍衛黨對于軍隊的絕對領導權，增強廣大官兵的使命感和忠誠度，保證我軍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一方面要保證黨和人民對軍隊的絕對控制，不使軍隊成為個別野心家實現自身野心的工具，另一方面，在前者基礎上努力提升軍隊戰斗力水平，為建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊而奮斗。

（二）堅持依法治軍

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），把依法治軍從嚴治軍納入依法治國總體布局?！稕Q定》指出：堅持運用法治思維和法治方式推進國防和軍隊改革。這就要求我們在依法治國的基礎上堅持依法治軍。一個方面，我們需要建立健全相關法律條例，努力在軍隊日?；柧氈凶龅接蟹梢?，用法律來保障廣大官兵的合法權益以及軍隊的日常秩序；另一方面，我們也要健全和完善相關的監督和處罰機制，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保依法從嚴治軍，將軍事改革穩步推進下去，爭取早日實現強軍目標。最后，我們需要加強對廣大官兵的法制教育，讓官兵們做到知法、懂法、守法，自覺形成遇事講法的優良傳統。

（三）加強軍隊思想到道德建設

加強軍隊廣大官兵的思想道德教育工作是實現全面從嚴治軍最重要的舉措。面對現當今社會上的種種不良誘惑，需要對廣大官兵進行思想上的教育，讓廣大官兵從心底認識到這些誘惑的危害，從而在根本上拒絕接受這些誘惑，這是實現從嚴治軍最為根本的目的。一方面，我們要加強對官兵的文化建設，提高全體官兵的素質，培養廣大官兵明辨是非的能力，另一方面，提升官兵們的道德水平，必須堅持以馬克思主義為指導，貫徹中國特色社會主義以法治理論，培養官兵們嚴于律己的道德風尚，努力建設一支作風優良的現代化部隊。

（四）要適應現代軍隊建設和作戰要求，堅持在實戰化條件下訓練軍隊的戰斗力

現代軍隊的發展不同于數十年以前，現代戰爭的作戰方式也與以前有了很大的差異，這就要求我們能夠適應現代戰爭對軍隊的要求，將設一直能夠打贏現代戰爭的現代化軍隊。堅持全面從嚴治軍要求我軍必須嚴格要求自己，努力提升戰斗水平，在訓練中從嚴要求，以實戰化形式訓練部隊，努力提高戰斗力。同時在軍隊建設上要向世界先進水平看齊，不僅加大對先進武器裝備的投入，而且需要學習現代化的戰略戰術，部隊的訓練方式也需要向現代化和實戰化看齊，廣大官兵需要提高對自己的要求，時刻警惕外來入侵，以堅定的信念和頑強的意志完成黨和人民交給軍隊的光榮使命。

（五）建設高素質軍事法律人才隊伍，提高官兵的整體素質

軍事法律人才，是深入推進依法治軍從嚴治軍的重要依托和力量支撐。只有擁有了一大批高素質的懂軍事法律知識的專業人才，才能為我們進一步推進全面從嚴治軍提供正確定方法指導，同時大量的軍事法律人才如果能深入基層部隊，也可以在我軍軍事現代化改革中充當引領者和實踐者的作用，為我軍現代化改革提供重要幫助。在建設高素質軍事法律人才隊伍同時，注重提升全體官兵的文化及道德素質，提升大學生乃至研究生士官的比例，建設一支高素質的新型現代化軍隊。

（六）建立完善的軍事法規和監督體系，明確權責要求，對權力進行多層次監督，保障權力不被濫用。

軍事法規是廣大官兵日常行動的行為規范，對廣大官兵的行為具有指導和約束的作用，建立一套完善的軍事法規體系可以很好地引導官兵的行為，是部隊行動的基本依據。目前，我國的軍事法規體系基本建立起來，已有 18 件軍事法律、340 多件軍事法規、3700多件軍事規章。但是軍事法規制度體系還不夠完善，一些法規制度反映規律不夠、結合實際不緊、實用性操作性不強?，F階段我們需要進一步完善已有的法律法規和建設新的法律法規。在立法的同時，我們也應該加大對權力的監督力度，進一步完善監督體系，使相關責任明確到人，在做到有法可依的同時也要實現違法必究，全方位多層次的保障相關去力不被濫用，在保障權利的同時實現廉潔高效。

四、結語

全民從嚴治軍是黨和國家在新時期對軍隊建設的新措施，黨的十八大以來，實現強軍目標成為我黨軍隊工作的重中之重，習近平指出：在新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習主席系列重要講話精神，按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強革命化現代化正規化建設。十八大以來，以習近平為核心的黨中央在繼承先前領導人軍事思想的前提下，結合現當代中國軍隊所面臨的問題，針對性的提出了“能打仗，打勝仗”的強軍目標，并針對性的提出了一系列從嚴治軍的新要求，在新時期下，全面從嚴治軍將成為我黨建設軍隊的新法寶，并為實現新時代的強軍目標發揮著積極的作用。

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作者簡介：李垚（1995—），男、漢族、籍貫：山西臨汾、在讀研究生，山東師范大學，國際政治。