淺談水利水電工程質量安全的重要性

【摘要】水利水電工程施工質量安全，一直都是人們關注的焦點，同時與國民經濟發展、造福人們生活息息相關，隨著我國社會發展的腳步越來越快，建設興修水利水電工程的項目就自始沒有停下，水利水電工程是一項利民大業，不僅能夠有效消除水災，還能夠充分利用水資源改善能源短缺、水源污染環保等問題。隨著我國相關政策的不斷落實，對于水利工程質量安全的施工，提出了更多的要求。作為工程建設中必不可少的環節，施工質量安全不僅關系到整體工程，同時還會影響后續工程的施工?；诖?，本文主要通過對水利施工質量安全生產存在問題的原因進行了分析，來探討加強水利工程安全生產管理的有效措施，以保障水利水電施工安全生產管理質量。

【關鍵詞】水利水電工程；質量安全管理；工程

1、水利工程中以人為本的原則

改革開放以來，我們黨大力倡導的以人為本，有著明確的理論內涵，其最基本的內涵就是“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟。政治、文化權益，讓發展的成果惠及全體人民?！彼姽こ淌┕べ|量安全，要建立在“以人為本”的前提之上，全面控制，去遵守這個原則，才有工程施工的意義。

2、水利工程質量與安全的重要性

2.1水利工程質量與安全影響人們的生活品質

在水利工程建設過程中，質量安全決定人民的生活，具有重要意義，其不但影響建筑物的壽命和效益，而且會影響改造和維修的費用，因此，水利水電工程必須保證質量安全，促進水資源的合理利用，保障經濟、社會的可持續發展。水利水電工程建設涉及解決農村飲水和農業用水的可持續發展的水利樞紐工程以及給排水，因此，質量問題、安全問題會給人們帶來嚴重的影響，所以要求水利建設工程做到質量安全達標，特別是在資源節約型社會形勢下，尤為注重工程本身以及供應水的品質安全。

2.2質量安全影響經濟效益

水利工程相對于其他工程規模大，工期長，技術復雜，難度大。一些特殊工程工藝還會在施工中使用到大型的機械設備，工藝設備。質量和安全也會對水利工程建設的施工質量安全產生很大的影響；同時施工現場地點較為分散，施工的類別也特別多。這就使得水利工程存在更多更大的質量安全隱患，因質量安全問題造成的損失會很嚴重，介于以上因素，所以水利建設的質量安全就格外受到社會各界的重視。

3、水利工程建設存在的問題

3.1項目管理不規范。水利工程項目責任制不落實，同時項目管理也不規范。一是在工程項目中存在行政干預、違反建設程序的做法、任意壓縮工期、違規操作行為時有發生；二是管理松懈，質量安全管理意識淡??；三是資金管理有問題，有壓價，拖欠工程款現象；四是招投標不規范操作，虛假招標串標賣標。

3.2設計質量不高，由于水利工程多屬純公益性質，政府投資居多，在管理體制上自身的約束不強，形成了一些水利建設工程程序不規范，項目前期準備倉促，設計單位選擇不當，部分設計人員水平較低，觀念落后，思想保守，不能適應社會主義市場經濟和現代水利的需要，不熟悉相關規范，未執行強制性標準，導致結構布局不合理，設計深度不夠，方案比較不充分，圖紙差錯較多，設計變更較多。

3.3監理工作不到位，監督力度不夠。

4、保障水利工程質量安全的相關措施

4.1加強質量安全監督管理的措施

加強質量安全管理的措施，首先要建立健全水利工程施工質量安全監督管理體系。通過建立健全的施工質量安全管理監督體系，明確工程參加建設的單位各部門工作職責，并對質量安全監督體系進行完善，保障工程施工過程中質量安全控制工作的到位，保障整個工程施工質量安全。

4.2落實人員責任制

只有上級監管人員足夠重視才能保障水利工程質量安全出實效，水利行政主管部門要高度重視水利工程質量安全管理工作，要以對人民負責的責任心作為己任，真正把工程質量安全監管工作落到實處，層層落實責任制，并加強監管和檢查。同時要增強技術人員的專業素質，提高操作人員專業操作水平，對提高工程施工質量安全有著重要的影響，所以，工程施工企業在進行招聘過程中要注重操作人員及特殊工藝人員專業能力、素質的核驗。在施工過程中要注重在崗培訓工作提高施工人員的手藝水平。

4.3嚴格質量安全技術管理

在水利工程建設施工過程中，建設單位及監理單位要督促施工技術負責人做好施工日記，為了系統積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄，同時做好圖紙會審與質量安全監督交底工作，對此減少施工中的差錯，保證和提前完成施工任務，一旦發現隱患及時處理，并詳細記錄，存入技術檔案，達到消除差錯的目的，施工中所用的原材料和中間產品，都應按批進行抽樣檢查，符合設計要求方可進行使用，以確保施工質量，同時做足做夠平行檢測和對比檢測，如實反映情況，并有技術負責人正式審定意見，不可擅自修改、增補、監督人員要嚴格監督各方做好技術管理工作，所謂的技術管理，就是要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。

結束語，

在實際的水利工程項目建設中，仍然存在導致水利建設項目質量安全不達標的因素，目前我國再次進入水利工程建設的高峰階段，但質量安全事故時有發生，這就需要通過合理的方式能夠有效改善水利工程建設出現質量問題和安全問題，要想在水利工程建設做出精品工程不出現事故，就需要我們水利人在改進防范措施的同時，還需要進一步提高自身能力，在制度上進一步完善，從源頭抓起。

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作者簡介：宋軍強，（1987-），男，甘肅武山人，助理工程師，主要從事水利水電施工及管理工作。