公路工程造價控制管理存在的問題及其改善措施

胡金華 徐建輝

摘要：目前，隨著我國社會經濟的不斷發展，公路工程建設規模也在原來的基礎上實現了進一步的擴展。在公路工程建設中，造價控制工作屬于其中非常重要的組成部分，因為在整體上具有非常明顯的系統性，所以需要將全過程監督工作進行全面的落實。加強公路工程造價全過程控制工作，對于公路工程未來穩定發展有著非常重要的作用，需要相關部門引起高度的重視。本文主要針對目前公路工程造價控制中存在的問題進行了深入的分析，并結合實際情況提出了一些有效的改善措施，希望能為相關人員提供合理的參考依據。

關鍵詞：公路工程；造價控制；管理；問題；措施

前言

在現代化城市不斷發展的背景下，公路工程在功能方面呈現出了一定的多樣性，并且建筑規模也在原來的基礎上實現了不斷的擴展，如今在整個交通運輸事業中占據著非常重要的地位。在公路工程建設中，造價管理工作屬于其中的一項重點內容，只有將造價管理工作全面落實的基礎上，才能實現對項目資金的合理使用，從而在最大程度上提升工程項目的經濟效益。但是，在目前的公路工程造價控制管理中還存在著一定的問題，這就需要相關單位進一步加強對造價控制的優化工作，從而實現對公路工程造價的全過程控制。

1、目前公路工程造價管理中存在的問題

在公路工程項目實施過程中，工程造價貫徹落實在了整個項目建設的投資決策、設計以及施工等環節中，在整個公路工程建設中發揮著十分重要的作用。結合目前的實際情況來看，因為受到各方面因素的影響，造成公路工程造價控制管理工作中還存在著非常多的問題，這些問題的存在對公路工程造價合理性帶來了一定的影響。通常情況下，導致造價控制管理問題產生的原因主要體現在了以下幾個方面。

1.1施工單位缺少一定的競爭意識

在公路工程施工中，大部分施工單位都是以國有制的形式存在的，這就造成很多施工單位并沒有意識到市場經濟競爭的重要性，在思想上沒有樹立出較強的競爭意識，在整個施工過程中通常將重點放在了施工質量與施工進度方面，而沒有對成本以及項目效益引起高度的重視，這就導致在公路工程施工中，成本管理工作一直無法得到有效的實施。

1.2缺少完善的成本管理體系

結合實際情況可以了解到，在公路工程施工中，成本管理所涉及到的內容比較多，其管理質量與經濟效益以及社會效益之間存在非常密切的聯系，如果不能將成本管理工作進行全面落實，那么將會對施工單位本身利益帶來非常嚴重的影響。這就需要施工單位結合實際情況和構建出完善的成本管理體系，并保證在內容上具備一定的科學性與合理性，從而在項目施工過程中可以得到有效的實施。但是，在公路工程項目實際的施工過程中，還沒有制定出完善的成本管理體系，對于相關職責以及規定沒有進行明確的劃分，并且缺少了相應的獎懲制度，這對于成本管理工作開展形成了非常嚴重的阻礙。

1.3公路工程造價控制工作中存在的問題

因為公路工程規模比較大，并且涉及到的施工內容比較多，所以在整體上具有非常明顯的系統性與復雜性，每一個施工環節與造價控制管理之間都有著密切的聯系。但是，很多施工單位因為受到傳統意識的影響，在開展造價控制管理工作時，往往只是將重點放在了施工階段，而沒有對其他環節的成本控制工作引起重視，這對于施工企業的經濟效益以及社會效益造成了非常嚴重的影響，并且也會對公路工程施工工作開展形成嚴重的阻礙。

1.4公路工程造價人員的綜合素質水平有待提升

公路工程造價管理工作對于技術性方面有著非常要的要求，這就需要造價人員在工作中一定要對多方面因素進行充分的考慮，同時對相關的專業知識以及技能進行全面的掌握，這樣才能為公路工程造價管理質量提供良好的保障。但是，目前很多造價管理人員自身缺少一定的工作經驗，對相關的管理知識不能全面掌握，這就導致在實施造價管理工作時沒有嚴格遵守相關法律規定來進行，從而使公路工程造價管理工作在整體上不具備規范性，從而對最終的工程造價管理質量帶來非常嚴重的影響。

2、公路工程造價控制管理工作的完善措施

2.1 做好前期的預算準備工作

在預算工作開展之前，一定要對相關知識進行全面的了解，結合實際情況對合理的施工工藝進行明確。在施工過程中，造價控制人員應該對每個施工流程進行深入的分析，在此基礎上才能有效保障最終工程計量結果的準確性。另外，對于相關的預算人員而言，應該對定額進行全面的掌握，對工藝施工安裝定額中的定位子目比較分析，這樣才能在總工程量中對子目進行合理套用，從而對各個子目中的工程量進行明確。

2.2 設計階段的造價控制

在公路工程設計階段中，要想保證造價控制管理工作的合理性，具體可以通過以下幾個方面來進行：第一，對設計方案進行合理選擇。在公路工程項目建設過程中，其設計方案的合理性在其中起到了非常重要的決定性作用，這就需要對施工材料、施工技術以及施工單位等進行合理選擇，從而才能在根本上保證工程造價控制工作的合理性。在這一過程中，設計單位一定要全面落實自身的職責，可以通過招投標的方式對設計單位進行選擇，保證設計與造價工作的合理性；第二，加強設計方案的完善工作。在公路工程項目設計檔案中，主要涉及到了結構設計、標準設計、規模設計、線路設計以及施工設計等內容，需要對各方面進行不斷的優化和完善，從而才能將設計方案的作用充分發揮出來；第三，全面實施“限額制度”。該制度屬于一種新型的造價控制措施，主要是應用于設計階段中，可以為項目重點分項資金投入提供良好的保障，并且也能實現對項目成本的有效控制。

2.3 公路工程施工階段的造價控制

首先，應該加強對施工組織設計的優化工作，主要是為了避免因為施工方案中存在錯誤而引起返工的現象，從而對工程造價實現有效的控制。在這一過程中應該與市場信息以及現代化技術之間實現有效的結合，有效減少成本的投入；其次，對設計變更進行嚴格控制。當出現設計變更現象時，工作人員一定要到現場進行全面的調查，結合實際情況對設計變更進行明確，并做好相應的記錄工作；最后，對工程變更進行嚴格控制，變更流程一定要嚴格按照公路工程規模進行制定，需要在相關單位討論決定之后才能進行變更，避免違規操作現象的產生。

2.4 構建完善的成本管理體系

在公路工程造價控制管理工作中，施工單位一定要結合實際情況構建出完善的成本管理體系，并保證在整個控制管理工作中可以得到全面的實施，只有這樣才能提升企業以及項目的經濟效益，同時企業發展也有著非常重要的基礎作用。因此，公路工程施工企業一定要對自身發展特點以及實際情況進行全面的了解，在此基礎上構建出相應的成本管理體系，保證在內容上具備一定的科學性與完善性，從而在公路工程造價控制管理中可以發揮出非常重要的控制作用。

3、結語：

綜上所述，在公路工程施工中，造價控制管理屬于其中的重點內容，其管理質量在一定程度上將直接影響到項目效益以及社會效益。因此，在實際的施工過程中，公路工程施工單位一定要全面認識到造價控制管理工作的重要性，針對目前管理工作中存在的影響因素進行深入的分析，從而采取有效的方法對成本進行控制，這樣才能為公路工程建設發展提供良好的基礎條件。

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