探討關于市政工程預算的問題及解決措施

葛麗平

摘要：近些年來，伴隨著我國城市化建設速度加快，工程行業也隨之加快發展，對于市政工程行業來說，預算的是市政工程的重要環節之一，要深入市場，了解各個環節的市場具體情況，確保預算的準確性和可靠性，做到有章可循，有據可依。就此，本文主要針對市政工程預算存在的問題和解決措施進行詳細的分析與探討。

關鍵詞：市政工程；預算審核；預算編制；定額

1市政工程預算的重要性

市政工程預算質量與準確性將會對整個工程建設質量產生極大的影響，這是因為工程預算工作質量與市政工程成本控制和質量管理工作有著緊密聯系。施工企業在市政工程施工階段需要將預算作為其質量管理、成本控制的主要依據，通過預算可以及時發現其質量管理與成本管理工作開展中存在的不足與弊端，并將其作為主要指導依據，來幫助施工企業對上述兩項管理工作進行不斷完善，從而使施工企業可以在規定工期、工程預算內完成高品質的市政工程項目建設。

2工程量計算和項目排列

2.1計算工程量

工程量的計算，一定要和定額中的工程量單位保持一致，按照相應的規則進行計算。工程量的計算是在編制概算的方法和原則確定后開始計算的。不能有順序上的錯誤，必須保證有足夠的依據。

2.2項目排列

項目排列一般有兩種方式：

2.2.1按照施工工序進行排列。

例如混凝土施工的施工工序為降水處理，然后挖槽進行簡單的處理，接著墊層、基礎，最后進行混凝土澆筑、振搗、養護等。跟著施工工序進行排列項目的優點就是不容易漏項。

2.2.2按項目類別排列。

按照類別列項的優點在于方便處理和總結，不容易造成項目的混亂和重復，能夠比較直觀的看出項目的投資額和整體比例。例如，涵洞、隧道、檔墻、橋梁、道路、排水等。

3市政工程預算存在的問題

3.1重復計算

重復計算的現象在市政工程預算中經常遇到。對于同類屬的項目進行重復計算，如在土方工程中，某企業在預算中設立了購買土項，結果又另外設立了一個運土裝車的項目。又如對園林綠化的修建預算中，種花、種草工作內容包括了對花和草的澆水工作，預算中再次出現澆水項等，這些都是重復計算，應該刪除一種，避免預算額增加，造成預算不準確。

3.2高套定額

高套定額現象在市政工程預算中是最容易出現的問題，是企業套取國家資金的一種手段，也是常用手段。只有對施工管理非常了解，對定額掌握很熟練才能夠辨別出是否高套定額。高套定額一般有兩種模式，一種是直接套高定額，另一種是針對內容進行套高。例如，許多建筑企業在進行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米681.6元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1695.2元，兩者定額單價差距很大，如果在進行工程預算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程預算造價。

3.3工程量多次計算

多次計算工程量也是市政工程預算常見的，在隱蔽工程中很常見，如漿砌石的厚度，在預算中計算工程量為30cm，但是實際施工過程中，往往卻只有20cm左右，在工程量上進行變更，預算中高一些，實際卻較低，與預算不相符合。對于隱蔽工程，審計核算工作不能切實掌握真實資料，因此存在很多多計工程量的現象。還有就是市政里道路和管線部分的土方開挖出的重復計算。

3.4多記材料差價

材料差價現象也是頻頻出現，并且材料差價占總額的比例很高，因此要重點審核。對材料的價格要掌握準確消息，隨時對市場進行調查和咨詢。對于比較少見的工程材料，需要從類似材料的價格進行估計分析，了解材料行情。

4解決措施

4.1計算和復查工程量

工程量的計算是財政預算的重要環節，直接影響市政工程預算的準確性。因此，對工程量的計算需要嚴格謹慎，保證計算準確。首先，要根據施工圖紙列出項，保證沒有缺失漏項。然后，按照一定的順序進行計算復查，確保準確，對于重復計算的項目要進行刪除，避免重復計算。還要對定額中所包含的內容加以了解，以免重算。對于圖紙不理解的地方，要及時請教設計人員，認真理解設計含義，保證工程量完整。

4.2合理使用定額

合理使用定額必須要熟悉定額，對定額的使用要明確定額的適用范圍，另外，定額對于特別的項目是允許作出調整的，根據工期和工程的特點作出相應的調整能夠提高預算的準確度。

4.3了解材料價格

材料價格是預算的基礎，預算人員要對材料價格非常熟悉，要求市場上的材料價格和現有的材料價格進行對比，隨時要了解價格的波動，估計價格的變化趨勢，實行材料價格動態管理，尤其是三大材（水泥、鋼筋、木才）及各類主材，最終合理的確定工程造價。

4.4分析造價

對造價的分析方法主要有工機料分析法、指標分析法和歷史基價分析法等。工機料分析法是通過把預算的機械費、材料費和人工費獨立抽取，分析他們各自所占的預算價格比例是否科學合理。指標分析法就是按照工程各部分的指標對工程相對應的單位進行分析，如果不符合指標就要進行檢查，進而調整預算價格。歷史基價分析法是選取和過去相似的工程，各種條件一致的項目，進行單價的對比，找出差別，分析原因，屬于編制錯誤的要調整預算價格。造價分析是保證預算質量的重要環節，在進行多方案比選時，還可提供技術經濟分析結果，給預算人員提供科學的造價指標。

參考文獻：

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