河南省構筑中原文化高地面臨的挑戰與策略

趙凡

摘要：文化高地的加快構筑既是新時期“五位一體”總體布局的基本要求，同時也是促進河南經濟高質量發展，使得中原地區更加突出的重要和必要舉措。河南省目前既有政策基礎，又有物質基礎方面的優勢，但是又具有文化產業發展質量低下，文化投入不足，文化建設人才匱乏等挑戰。本文結合河南省的實際情況，提出了建設中原重要文化高地道路上所面臨的挑戰與多渠道解決策略。

關鍵詞：河南省;文化高地;策略

2016年10月，河南省第十次黨代會提出了“加快構筑全國重要的文化高地”的戰略目標，此目標的制定與河南作為中華悠久燦爛的歷史文化重要發源地的歷史地位相匹配，又與習近平總書記在十九大報告中強調的：“要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國?！钡氖糯缶褚蟾叨绕鹾?，充分展現了河南省委高度的文化自覺、文化自信。

一、河南省構筑中原文化高地面臨的挑戰

中原文化高地的建設道路上既存在諸多優勢也面臨多方挑戰?，F階段的我國，中國特色社會主義文化繁榮發展，國民物質文明需求不斷提高的基礎上，精神文明需求更是與日俱增，河南省文化強省，構筑中原文化高地的戰略大局勢在必行。河南省構筑中原文化高地道路上主要將會面臨以下多方面的挑戰。

一是文化產業質量較為低下。著眼當下，河南省文化產業競爭實力還較弱。企業規模不大，成規模的文化企業不多，沒有產業龍頭有實力能夠直接參與省際和國際市場競爭。整個文化產業的總體布局結構非常不合理，占比最大的依然是傳統文化產業，新型文化產業的發展一九亟待提高。舉例來說，旅游資源作為河南省文化資源的重要成分，久遠深厚的歷史文化底蘊資源為依托，應該有長足的發展，但是整個呈現的是淺薄，分散，缺乏挖掘與整合，陳舊而缺乏積極創新，過多的受體制約束的情況明顯。資金與人力資源是當前河南省旅游業和文創產業的突出短板，亟待擴大深化宣傳，同時打造精品，確立積極的互惠互利的建設理念。

二是文化產品競爭力貧弱。依舊存在文化產業區塊間、城鄉間發展依舊不平衡的突出問題。15年，我省文化產業增長雖有12.5%的增長，整體GDP的總體占比卻依然只有3%，遠遠落后于全國平均值，和支柱性產業的5%占比依舊有很大的距離。歸根結底，還是“文化發展不平衡、文化政策落地難、文化產業發展專項資金扶持不穩定、城鄉文化消費動力不足”等約束尚未改善。

三是文化投入力度不足。我省時人口眾多，前期基礎薄弱，以往欠下的爛賬較多，據15年各級財政數據顯示人均投入在文化事業上的只有區區21.7元人民幣。遠遠低于全國49.7元的平均水平，全國排名靠后，中原6省中依舊是最少的?！逗幽鲜〗ㄔO文化強省規劃綱要（2005—2020）》中指出，2010年文化產業要達到GDP4%左右占比，2020年要力爭7%。而現狀看來遠沒有實現。雖然近年來政府加大了文化產業扶持力度，但是資金投入的短缺依舊是最大的文化產業發展短板。

四是文化建設依然缺乏高端人才?，F狀是文化企業人才聚集與一線等產業成熟城市和地區，河南省沒有條件吸引文化建設方面的高端精英人才參與。所以現階段需要更多的強力措施吸引和培養相結合，聚集更多經營與文化共通的高級人才，特別是能夠將創意文化和中原傳統地方文化和產業鏈結合一起的高端專業精英。

二、河南省構筑中原文化高地的策略

（一）文化符號與元素共融，增強我省形象影響

符號與元素集中體現了地區文化和精神。把無形抽象的文化內容通過有形的符號和視覺元素予以賦形，進入到宣傳與教育活動中，能夠加強文化自身歸屬及認同感。以媒介創新整合搭建新的文化傳播平臺途徑，釋放地區文化獨具的魅力，對外能夠吸引注意力，對內能提高民眾的凝聚力，同時推進了地區文化軟實力的加強和競爭力的提高?；诖?，我省形象影響的提升，離不開多媒體多平臺上文化元素符號的傳播。電視電臺、報刊書籍、互聯網等等媒體都要融入特色文化符號的基礎上，要對其進行多角度的，全方位的解讀與宣傳，建設具有本土地方特色的符號和元素體系，形成區域價值認同。弘揚歌頌河南精神，播撒河南價值，團結凝聚起河南力量，講述好河南故事，建立國家范圍影響力的河南文化和河南印象。全面提高我國和世界范圍內的文化影響力。在此基礎上，進一步深化對周易文化、諸子百家和儒釋道文化以及類似的原典文化價值的深度挖掘并解讀傳播，形成規模的成果，建立相關基地，保護好中華民族文化的根本要素。同時以少林寺，陳家溝為依托，建設少林武術與太極拳的展示與體驗中心基地。力求打造出世界范圍內的功夫之根，形成名片效應，把中原多樣豐富的符號和元素融合進整體影響的提高中，傳承博大的文化遺產基礎上不斷創新。

（二）資源向產業轉化，增強文化生產力

一強化產業主體構建，進一步擴大增強產業載體，對省級的文化產業示范園區和基地的巡查，監管和評效定績要進一步加強。提高各個地方基地的帶動作用，輻射到周邊形成效應。進一步推進各個文化和文物部門重視擴大文創產品的開發，恰當的在各個地方市級文物部門進行推廣宣傳，建立全省范圍內的企業典型，促成知名品牌的出現。利用好輸送給文化產業的扶持資金，對新興數字多媒體如游戲動漫內容的整體產業發展給與高度支持。

二是主動開展文化產業發展平臺搭建。盡可能主動開拓文化產業投融資渠道，促使文化與資本能夠多渠道全方位對接，以文化企業項目路演、融資對接以及推介活動為主體推動形式，進一步誘導私募股權投資基金和創業投資基金等多門類的投資機構投資介入文化產業。讓扶持新業態的扶持資金起到足夠的帶動效應，觀察員制度引入項目的評審過程中去，提高政府扶持項目的資本吸引力和關注度。演好平臺搭建者的角色，擴展文化產品消費模式，進拓寬文化產品的流通渠道，促進產業傳承發展。

三是持續增強產業影響力。將國家戰略和河南發展的大局熔鑄一體。向國家“一帶一路”發展需求不斷靠攏，讓文化產業發展成為中心工作向前推進的一項必要措施，提高文化產業的存在感和影響力。主動推進地區中原文化國內與國際范圍不同類型文化交融互動，主動帶領文化企業參與國際與國內舉辦的多種文化產業商貿活動。將多種文化資源集中整合打造中原特色文化品牌。整合各大節慶活動與會展項目資源，打造出一系列集文化產品展覽、評比、銷售、招商引資于一體的具有一定規模的綜合文化盛會。

（三）注重特色文化品牌培育，強化文化引領力

首先是突出區位優勢，打出中原特色品牌。把中原文化資源善加運用，以姓氏、宋代文化、少林功夫文化、甲骨文、軒轅故里等獨到的中華根親文化資源優勢為依托。進一步充分釋放民間工藝、民間演藝、民俗文化的魅力，如汴繡、鈞瓷、汝瓷、唐三彩、朱仙鎮木版年畫、淮陽泥泥狗、西平棠溪寶劍、?？h民俗、寶豐魔術演藝、鎮平玉文化、濮陽雜技等。更加深入廣泛的開展“文明河南·歡樂中原”“教你一招”“舞臺藝術送農民”“春滿中原”“百城萬場”等具有一定影響力的特色品牌文化活動，對各地方舉辦具有地方特色的群眾文化活動給予支持和鼓勵，爭取達到市市有品牌、縣縣有特色。把握并有力推進“大宋·東京夢華”“水秀”“隋唐百戲”等具有一定國內知名度的演藝品牌價值。

二是依托區位優勢，構架大文化概念。依據實際情況，出臺一系列以中原文化整合發展為依托的文創產業長期政策規劃，擴大政府財政投入同時吸引民間資本介入，將具備一定示范價值，展現地方特色文化的工藝產品和藝術品、文化名城和文物遺存較為豐富的地區項目進一步列為財政主要支持對象。而對于當下文創產業開發過程中呈現的同質化、無序化、低質化等不良現象，組建統一的協調管理組織機構，對項目進行深度介入，統一協調。

（四）建設中原文化城市群，增強文化聚合力

一是加強中原城市群各個城市之間的文化方面資源和信息合作共享。一方面，繼續強化中原各個城市群間的歷史遺存的傳承保護，充分發揮城市群地理接近、文脈互通的特色優勢，合作開展跨領域的重點遺產保護項目，將文化遺產連片成線，便于保護和產業利用，拉近群內各城市間的文化距離。在另一方面，應重點保證公共文化產業結構優化升級工作的穩步進行，合作共建一系列服務類項目，構建互聯互通覆蓋廣泛的特色文化產業示范帶，同時更要強化區域間文化產業協同合作，對區域文化資源集中整合，構建科學有效的文化產業格局和分布。

二是搭好城市群間文化傳播平臺。緊密圍繞具有強烈特色的兼容并蓄、剛柔相濟的中原文化精髓，不斷深入挖掘功夫、姓氏等中原文化的內在特質，依托傳統優秀資源的深厚根基，組織好各項國家級省級文化交流擴展活動，促進民間文化交融流通。全面打開渠道，增強城市群的國際化程度和開放度，多角度多層面，深入廣泛的開展國際文化交流合作項目，提振中原城市群的整體文化魅力。構建多重政府合作機制，全面形成城市群多方位、全領域、高層次文化交流的積極局面。

（五）深化體制改革，激活文化創造力

一是文化體制改革工作的進一步深化。中央、省各級深化文化體制改革的政策精神務必要切實貫徹落實，通過激發內部能動力，煥發新興活力。不斷出臺一系列關于科學深化文化體制和文化企業多方面改革的配套政策文件，有利的促進政企分離、政資割離、政事分立。一步步穩健的落實完成國有經營性文化單位改制工作，逐步形成有地方文化特色的現代企業制度。推進法人治理結構完善，企業內部組織機構進一步科學化完善化，切實有效的把文化企業獨特性和社會效益為首的原則植入法人治理結構中。

二是進一步加快文化企業轉型升級的步伐。文化企業完成轉型升級與改革的關系是一脈相承，改革的目的是促進企業更好的轉型發展，而轉型升級則是必須通過改革這一途徑才有能實現。只有進行優化產業布局完成國有文化企業粗放型到集約型生產的深度轉變，輔助以并購重組。一方面加強深化媒體建設，促成媒體融合，從原始的體驗模式擴展到未來的服務向，同時進一步發揮利用大數據進行營銷和增值服務的整合開發，切切實實的讓國有文化企業走上可持續發展道路。

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基金項目：本文系2018年度河南省政府決策研究招標課題（一般項目）“河南省建設中原文化高地的約束與對策”（立項編號2018B371）階段性研究成果。