高耗能行業發展與節能降耗研究

摘 要：高耗能行業在龍巖市的工業經濟中占有很大比重，在發展過程中，如何處理好行業自身發展與社會節能要求的關系，是當前緊要的任務。本文從分析龍巖市工業經濟中高耗能行業自2008年金融危機以來的發展和節能降耗工作開展情況入手，剖析當前高耗能行業發展和節能降耗工作中存在的問題，就如何處理好行業自身發展與社會節能要求的關系提出幾點思考。

關鍵詞：高耗能；節能

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0359-01

1 高耗能行業的概念

高耗能行業，是指生產過程中，所消耗的能源比較多，能源成本在產值中占比較高的行業，也可稱為消耗能源密集型的行業。當前受到國家政策關注的高耗能行業有化工行業、鋼鐵行業、有色金屬行業、水泥行業等，按國家統計分類，主要分為六大高耗能行業，分別是：化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。由于龍巖目前沒有大型的石油加工企業，故本文闡述的高耗能行業主要指除石油加工煉焦及核燃料加工業外的其余五大高耗能行業。

2 高耗能行業發展及節能情況

高耗能行業在龍巖市工業體系中占據非常重要的地位，2017年，五大高耗能行業的產值占龍巖規模以上工業比重超過40%，能源消費占比超過90%。

2.1 各行業發展情況差異明顯，有色金屬行業一支獨秀

分行業看，化學原料及化學制品業能耗由42.89萬t增長到44.48萬t，增長3.7%；非金屬礦物制品業能耗由254.33萬t增長到351.00萬t，增長38.0%；黑色金屬冶煉及壓延加工業能耗由51.94萬t降低到10.03萬t，下降80.7%；有色金屬冶煉及壓延加工業由2.79萬t增長到17.66萬t，增長533.0%；電力及熱力的生產供應業由119.12萬t降低到76.06萬t，下降36.1%。能耗的走勢也基本反映出了各行業的發展態勢。從以上數據看，2008～2017年，五大高耗能行業能耗“兩升兩降一穩”，其中，化學原料及化學制品業期間新增大型化工項目甕福紫金，但同時鴻泰化工、漳平化肥、眾旺化工等一批企業相繼關閉，導致行業能耗基本保持不變；有色金屬冶煉及壓延加工業由于紫金礦業、紫金銅業、金龍稀土等一批冶煉企業快速發展，能耗大幅上漲；黑色金屬冶煉及壓延加工業由于卓鷹、卓龍等較大的鋼鐵企業減產，能耗大幅下降；電力及熱力的生產供應業由于大量火電企業關閉，目前僅剩神華福能、華電漳平兩家，能耗大幅下降。

2.2 能耗比重小幅下降，單體能耗提高

2017年，龍巖市高耗能行業綜合能源消費量達499.23萬t，占規模以上工業的比重為91.7%，比2008年下降1.0個百分點；企業單體能耗平均規模達1.62萬t，較2008年提高18.2%。結合行業的企業數及產值變化情況，可以看出高耗能企業發展大型化、集中化趨勢。

3 高耗能行業存在的主要問題

3.1 產能過剩影響行業的可持續發展

產能過剩已成為我國經濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源，企業經營困難、財政收入下降、金融風險積累等，都與產能過剩密切相聯。政府對于產能過剩問題極為重視，把推進供給側改革，化解產能過剩矛盾作為當前經濟工作的重點。但是隨著近兩年國內經濟穩健發展，高耗能行業生產經營出現回升向好形勢，導致行業去產能意愿減弱，以水泥為例，2017年水泥需求增加，行業市場有所好轉，水泥價格回升，行業多家企業擴大生產，同時龍麟Ⅰ線旋窯技改項目投產、漳平紅獅水泥有限公司新生產線投產，帶動行業能耗大幅上升。當前龍巖市高耗能行業受產能過剩影響總體可控，但從長期發展趨勢看，產能過剩將不可避免影響到龍巖市高耗能行業發展的可持續性。

3.2 節能挖潛空間縮小

2008年以來，龍巖市各項節能降耗指標均順利完成，包括高耗能行業在內的諸多行業用能結構得到了改善，能源利用效率得到明顯提高，龍巖市工業增加值能耗2008～2017年累計下降70.0%。部分行業用能效率已處于先進水平，進一步節能的空間有限。2017年增加值能耗比上年下降1.2%，但降幅比上年回落10.7個百分點，單耗降幅的大幅縮小，在現有的用能技術、設備和管理水平下，要想更進一步地提高工業用能效率，面臨的壓力將會越來越大。

4 對高耗能行業發展及節能工作的建議

4.1 走循環經濟的發展道路

循環經濟能夠促進資源節約、經濟增長和環境保護，并且能夠實現三者的有機統一，可以解決經濟發展與環境、資源短缺等問題。比如對于水泥行業來說，據初步估算，全國50%的工業廢渣被水泥行業進行了利用，同時一些城市產生的污泥、垃圾等可替代原料也被有效利用，對于發展循環經濟的行業前景比較樂觀。因此，在制定我國各類發展規劃時，應該充分考慮資源優勢和環境優勢，積極發展循環經濟模式，以便優化經濟的產業布局和產業結構，從而降低對能源的消耗，對廢棄物質進行減量化、無害化以及資源化處理，實現最小的投入、最低的污染得到最大的產出和經濟效益，從而推進經濟效益、環境效益以及社會效益的有機統一，推動區域經濟社會發展。

4.2 強化污染治理力度

加大結構污染防治力度，把好項目環保準入關口。對于環境評價影響制度藥嚴格執行，從而在源頭上控制生態破壞和污染環境的現發生：①要對項目進行嚴格審批。執行好國家的相關產業政策，對于環境影響小并且經濟效益好的項目要積極給予扶持發展；而對于不符合城市規劃、環保規劃以及產業政策的項目要堅決予以否決審批。②嚴格做到對項目的環境管理進行建設，并且要把清潔生產的標準納入到對環境的影響評價之中，從而引導企業最大程度的使用清潔生產技術，實現廢棄物的資源化利用。③強化環境違法行為監管，將高耗能行業環境違法作為整治重點，加大監測檢查，依法嚴肅查處。

4.3 推行清潔生產，利用清潔能源

積極推進企業的重點情急生產的活動，凡是污染物排放超標的企業以及超過核定標準排放的企業，都應當對清潔生產進行審核，特別是對于一些有害原料以及有毒生產的企業排放有害物質的，一律要嚴格加以定期審核，從而確保實施清潔型生產的企業全部能夠得到驗收審核。大力開發利用清潔能源，加快城市燃氣管網建設步伐，提高清潔能源的利用率，逐步淘汰一批燃煤鍋爐。推廣龍雁工業區集中供熱模式，在全市有條件的工業區建設集中供熱點，集中供熱區域內逐步淘汰原有燃煤鍋爐。

參考文獻

[1]蔡 斌.環境問題并沒有想象的悲觀[J].能源評論，2018（4）.

收稿日期：2018-9-30

作者簡介：周興鑫（1984-），男，福建連城人，中級統計師，大學本科。