事業單位預算會計存在的問題及其解決途徑

董淑云

【摘 要】 隨著中國社會主義市場經濟體制的不斷改革，各單位對于會計核算重視不斷提高，與會計核算相關的各項技能的掌握對于事業單位長久健康的發展起到重要的作用，會計預算作為整個會計核算流程中的重要組成部分，能夠幫助事業單位對當前的單位財政情況進行客觀的分析，對未來的發展方向進行合理的規劃，保證事業單位的長久健康發展。本文將事業單位的會計預算環節作為研究對象，分析當前事業單位中預算會計在工作過程中可能存在的問題，并針對其在進行預算過程中存在的工作漏洞進行針對性指導，在查缺補漏中幫助事業單位完善現有的會計預算體系，使其向著長遠健康發展的目標高速前進。

【關鍵詞】事業單位；預算會計；問題；解決途徑

事業單位預算會計的主要工作任務就是對事業單位在日?；顒又兴褂玫降馁Y金總量進行合理預估，并對事業單位的資金流動的方向和數量進行密切監控，一旦發現問題，及時向事業單位的管理部門進行報備，減少不必要的資金浪費。因此，與普通的會計不同，預算會計需要從會計核算、監督兩個角度出發。首先，通過會計核算保證資金以及人力等資源可以充分流向真正需要的部分，對資源進行合理的分配，促進資源的最大化利用。其次，對后期的資金使用環節進行監督，確保各項成本利用符合標準。因此，政府和事業單位本身都要重視預算會計專業能力的培養，促進事業單位可持續發展。

一、事業單位預算會計存在的問題

1.事業單位對于會計核算的重視程度不高

事業單位不同于一般的企業，由于其并不是一個營利性的組織，因此，事業單位戰略性目標的設定并不僅僅局限于盈利、以生產經營活動為基礎的經濟提高，這樣的事業單位運行現狀使得相關管理部門對于資金的流向不夠重視，忽視有效的管理和監督機制已經成為了事業單位在進行會計核算過程中的通病。政府通常會直接為事業單位提供充足的資金，這樣的經營模式會進一步降低事業單位預算會計對于資金成本的重視程度，導致單位對政府的撥款不夠珍惜。因此，事業單位要從根本上提高對于成本的重視程度，從各個環節對資金的流向進行監督，保證政府投入的成本真正用在實處，也可借助社會輿論的監督作用，使現存的問題得到改觀。

2.事業單位中預算會計的專業能力參差不齊

事業單位中預算會計的專業能力直接決定了事業單位會計工作是否能夠取得較大的進展。但是在近年來借助個人職務之便擅自挪用單位資金的違法亂紀現象層出不窮，這不僅僅是個人道德品質的差異而引發的問題，事業單位預算會計的法律意識淡薄，專業素養較差，專業能力不強才是問題出現的根本原因。事業單位中預算會計的專業能力參差不齊的首要原因就是高校的人才培養體系存在一定的問題，近年來會計相關專業火爆，各個高校都增加了會計專業的招生數量，學生數量的增加并沒有提高高校教育者對人才培養的重視程度，教師數量少、教學資源薄弱都使學生在掌握專業知識，提升專業素養的道路上遇到了一些瓶頸。且當前的高校教學模式建立仍然以傳統的灌輸式教學模式為主，教師是課堂的主導者，把握課堂學習進度，這樣的教育體系是學生將更多的精力放在了專業知識的了解和背誦中，卻很少有時間對所學的理論知識進行專門的實踐，這使得許多學生雖然在校成績優異，一旦真正進入工作崗位，卻無法用專業的會計知識滿足工作中的提出的種種要求，在進行會計核算的過程中常常會出現一些失誤，影響事業單位總體的工作進度。除了預算會計人才培養計劃存在缺陷，事業單位在人才招聘過程中也存在一定的問題，事業單位在通知應聘者前來面試之前，會根據應聘者投遞的簡歷對其進行初步的篩選，但是造成應聘者的學歷成為招聘主要考核的標準，而忽視了其工作經驗和工作能力。與此同時，在應聘的過程中，徇私舞弊的現象也時有發生，這樣的不公平現象在助長不正之風的同時也給事業單位預算會計各項工作的進行帶來很大的限制，不利于各項內容的規范以及落實。

3.事業單位預算會計的會計科目設置不合理

在當前的發展中，對事業單位也提出了新的要求，事業單位處理日常工作日程所使用到的資金不再全部由上級財政部門進行撥款，而是將單一賬戶作為載體，事業單位可以直接收到撥款。在這樣的改革現狀中，事業單位收到資源的表現形式不再僅僅局限于貨幣，但是伴隨著撥款模式的改變，相關預算會計的會計科目設置卻沒有進行及時的改變，這就使得日常的會計核算從分類一直到記錄都存在一定的偏差，尤其是隨著改革的不斷深入，許多事業單位的正常運營已經不能僅僅依靠政府的撥款，還需要通過其他途徑獲得一定數量的資金。所以，事業單位的預算會計科目設置必須要滿足當前改革整體形勢，保證會計信息的真實性。

二、針對事業單位預算會計存在問題的解決途徑

1.完善預算會計核算內容，優化預算會計核算方法

在預算會計部門當前的管理中，需要對預算會計核算內容進行具體的規范以及完善，更好滿足行政事業單位發展的實際情況以及要求。通過對相關內容的完善，為預算會計核算方法的優化提供條件，促進創新性的提高。首先，預算會計的科目設置是預算會計管理中較為重要的內容，要對預算會計科目進行分層次的設置，主要有一級預算會計科目、二級預算會計科目、三級預算會計科目，對預算會計中的各項內容都進行明確的規范，進行嚴格的限定，確保各項內容被確切落實。其次，對預算會計核算方法進行優化，重點強化收支類賬戶中明細項目的具體核算，確保核算的準確性。對于預算會計核算內容以及方法的完善、優化都需要以行政事業單位的實際需求為基礎，綜合各方面的內容進行深入的研究。

2.對行政事業單位預算開支進行實時監督

財務內部的成員的管理關系著整個單位中財政的運行情況，是企事業單位部門管理的核心。加強對財務部門內部人員的管理能及時了解到單位的財務狀況的同時也能使事業單位資金的流通更加的透明，能夠及時的避免一些不必要的財務損失，當資金周轉遇到問題時也可以及時發現并進行調整，防止大量資金的流失，避免重大資金問題的發生。預算會計部門不只是進行簡單的收入支出的計算，更多的是針對企事業目標的實施進行預算監督核算來保證企事業單位實現最終的目標。對預算項目進行相應的監督核算，對每一筆花費都有一個具體詳細的了解，并與預期目標進行比對，不斷的對原有計劃進行改進。企事業單位從下到上實行層層監督，來防止一些不透明征賬目及虛假賬目的產生。

3.實現事業單位預算編制的科學化

在企業事業單位管理中，要對預算編制進行強化，通過預算編制對事業單位會計核算形成積極的促進作用。在實際的操作中，預算編制工作要結合事業單位發展的具體情況進行科學化的安排管理。在預算編制中，要確保各項內容全面、準確，既不造成信息的遺漏，也不增加重復性編制的工作負擔。例如，在企業預算會計管理中，有著嚴格規范的準則對各項內容進行要求，財政撥款、預算外資金等企業單位收入，都需要進行歸類劃分。在預算外資金中，還需要包括相關的財政返還收入。對于成本分析，需要通過權責發生制對現金流量進行明確，對企業事業單位的資產與現金流量進行科學的管理。

4.從根本上提高事業單位預算會計的專業素養

在事業單位的發展過程中，預算會計的專業能力是衡量的關鍵性標準。在實際的發展中，要對個人專業能力的提高引起足夠的重視，并且加強對員工的培訓，促進員工綜合素質以及能力的提高。首先，事業單位要嚴把應聘者的質量關，不要片面地追求應聘者的學歷，也要對其實踐能力和個人道德素養進行一定的考察，對其進行相關的入職培訓，幫助其熟悉日常工作，提高其工作效率，保證向單位中輸入的都是高素質的專業人才。其次，事業單位還要定期組織預算會計到專業的人才培養基地進行培訓，引進最新的專業知識和技術，將提高預算會計的專業能力作為一項重要任務堅決完成。

三、小結

總之，在社會主義市場經濟水平高速發展的今天，事業單位預算會計也要緊隨時代發展的趨勢，對體制進行及時的調整，事業單位管理者要自身的實際情況出發，發現當前的會計核算工作中存在的缺陷，并通過完善預算會計核算內容，創新預算會計核算方法，從監督管理、預算編制等方面進行強化，從根本上提高事業單位預算會計的專業素養等方法對會計工作中存在的漏洞進行彌補，且改革不僅要吸收國外的先進技術和經驗，還要結合本國國情，促進我國事業單位的長遠健康發展。

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