淺析新形勢下如何做好衛生計生統計直報工作

【摘 要】衛生計生統計直報工作在政府統計工作中占據著重要地位，尤其是在醫療衛生事業不斷發展的背景下，伴隨著新時代的到來和人工智能技術的推廣應用，這一項工作必須不斷改進自身存在的不足，采取有效措施推進工作內容的開展。本文主要以河北省衛生計生為例，探討其衛生計生統計直報工作的有效路徑。

【關鍵詞】衛生計生；統計工作；直報；醫療事業

在2018年，河北省全省計劃生育基層指導工作提出了總體的要求，即相關部門深入學習與貫徹黨的十九大精神，落實兩孩政策改革，從而完善計劃生育服務管理，全面推動計劃生育工作轉型升級。而在這個過程中，衛生計生統計直報工作發揮著重要作用，能夠為計劃生育工作轉型升級提供重要的參考數據，可以全面了解全省衛生計生的實際情況，以便從實際出發狠抓落實相關改革政策。而統計工作主要以數據為研究對象，大數據技術的發展既為統計工作帶來良好的發展機遇，但是又必須在這樣的機遇下迎接相關的挑戰。

一、衛生計生統計信息網絡直報系統

隨著新時代與人工智能技術的發展，國家衛生計生統計信息網絡直報系統已經被投入使用，且已經得到了廣泛的運用。該系統具有多種功能，即包括對數據進行填報、匯總、審查、提取、對比和分析等一系列功能。當前縣衛生和計劃生育局已經將這一系統真正引入到衛生計生統計直報工作中，實現了本轄區內衛生數據的自主統計分析，為當地針對計劃生育而制定符合實際情況的方針政策而提供及時、準確及有效的數據。

在2018年3月28日上午，石家莊召開了河北省全省衛生計生規劃信息工作會議，要求全省在習近平新時代中國特色社會主義思想的統領下做好本年度全省衛生計生規劃信息工作，增強自身的高質量發展意識，增強信息支撐發展的作用，并且推進“河北健康云”等信息化工程建設，同時努力加強衛生計生統計數據質量，最終全面推進全省衛生計生事業的可持續發展。這就要求德市圍場滿族蒙古族自治縣衛生和計劃生育局遵循這一發展主線，通過衛生計生統計信息網絡直報系統做好相應的衛生計生統計直報工作。

二、衛生計生統計直報的現狀分析

在新形勢下，盡管信息網絡技術為統計工作提供了科學的技術支持，但是依舊面臨著統計數據繁瑣龐大的問題，這也讓衛生計生統計直報工作面臨著數據加項和細化的新挑戰。而要迎接這一挑戰，還需要清晰認識到衛生計生統計直報過程中存在的問題。

1.對指標的理解偏差導致統計錯誤

一般而言，《國家衛生和計劃生育委員會統計調查制度》會對衛生統計指標進行相關解釋，但是在實際上基層單位無法查閱或者普及這一制度的指標解釋，即便在大型培訓中有所涉及，也依舊難以全部普及發生變更的新指標的解釋。再加上統計部門的人員比較少，但是指標涉及的內容比較多，統計人員對指標沒有積極咨詢或者查閱，導致自身對指標解釋認識不全面，容易在理解上出現偏差。這也就使其直報工作很容易出現報表錯誤或者數據統計錯誤。

2.統計人員對衛生計生數據統計的業務能力低下

在衛生和計劃生育局中，專業人才并不多，兼職人員數量卻比較多，且通常將統計工作作為一項輔助工作內容，因此其對統計工作的積極性與主動性并不高，往往采取一種被動應付的工作態度來處理日常報表工作，沒有做好數據的挖掘、分析與利用工作，而當下這一統計人員的結構也反映了衛生計生統計隊伍整體的統計業務能力與服務水平低下這一現狀。

3.衛生計生統計數據質量并不高

當前，衛生計生統計數據普遍存在質量不高的問題，且數據存在缺失、填報錯誤、數據重復、數據邏輯錯誤等等情況。這反映了衛生計生統計工作缺乏合理的數據考核，無法有效提高其質量。另外，統計人員在實際工作中，對工作要求并不高，僅僅是滿足于做好衛生計生統計工作的日常報表的填寫、直報系統的填報等工作內容，缺乏良好的創新意識，也沒有自主地去掌握高新技術，因此對大數據、云技術、互聯網以及人工智能等缺乏足夠的了解，難以通過高新技術的熟練操作來適應新形勢下衛生計生統計直報工作的要求，導致衛生計生統計直報工作的質量水平不夠高。

三、新形勢下做好衛生計生統計信息網絡直報的對策

近些年來，國內衛生計生事業在不斷推進，同時衛生計生統計工作任務越來越繁重，衛生計生調查工作的要求也日漸嚴格。要求新形勢下河北省衛生計生統計工作者應該嚴格遵循相關制度要求，履行好自身的職責，妥善完成衛生計生統計任務，做好衛生計生統計信息網絡直報工作。

1.加強對衛生計生統計直報工作的思想認識

統計工作具有極強的專業性，且綜合性比較明顯，具有統計數據挖掘與分析的功能，能夠對衛生計生工作進行良好的監督、評價以及預測。隨著當前衛生計生統計直報工作中存在著一些不足阻礙著統計工作的發展，統計工作人員必須加強對衛生計生統計的正確思想認識，積極爭取領導的支持與參謀，可通過加強《統計法》等法律法規的宣傳工作，提高領導對衛生計生統計工作的重視。尤其是在新形勢下，大數據技術、人工智能技術的發展與應用能夠實現衛生計生統計直報工作的智能化，統計人員應該爭取領導的更多支持，加大對衛生計生統計信息網絡直報工作在人物財等方面的投入，并且提高統計人員在衛生計生統計直報工作中的地位，發揮其自身的角色應有的作用。

2.提高統計人員的業務能力及服務水平

首先，衛生計生統計部門應該定期組織培訓，為統計人員提供參加論壇或調研的機會，使其在交流與分享的過程中能夠汲取別人的經驗，并拓展自己的知識面，同時提高自身的統計業務能力。其次，要提高統計人員的信息化素質。要求統計人員要不斷學習信息化知識，及時了解多種統計工作相關指標的新解釋，并在動態的變化環境中不斷提高自己的統計服務能力。最后，要熟練掌握大數據技術與人工智能技術等，提高自身對衛生計生統計直報系統的操作能力，尤其是要提高自身對大數據平臺的操作能力，便于借助大數據平臺來科學處理海量繁雜的數據，健全衛生計生統計信息網絡，實現衛生計生統計工作與大數據技術、云技術、人工智能、物聯網技術、移動互聯網技術等等科學技術的有效融合，以提高直報工作的科學化水平，并努力創新衛生計生統計工作的思路，探索創新的統計新方法，以獲取創新的統計成果，最終保障直報工作質量。

2.以規范化建設保障衛生計生統計數據質量

為了避免衛生計生統計工作中存在數據填報錯誤、重復、缺失等問題，應將統計數據質量納入到科學的統計數據考核體系中，強化統計數據與報表質量的監督與檢查力度，對統計數據進行科學合理的審核與評估，從而提高統計數據質量。同時，可制定健全的統計管理制度為衛生計生統計工作提供支持，對統計數據的收集、填報、匯總、整理、提取、審查、對比和分析等實施規范化的管理，以保障統計數據的準確性與有效性。另外，要實現統計直報項目內容的規范化，建立統一化的統計標準，若是新建的統計調查項目，可對其采取試填報的處理方法，在通過可行性論證之后再納入到平日工作流程中，保障統計數據質量，做好衛生計生統計直報工作。

四、結束語

總而言之，在新形勢下，衛生計生統計部門需加強統計直報工作力度，基于信息網絡直報系統，對已獲取的信息數據進行充分的利用與挖掘，為統計報表與調查數據做出更好的補充，減輕統計人員填報壓力，提高衛生計生統計直報工作效率與質量。

參考文獻：

唐立梅.如何合理加強衛生和計生統計工作[J].經濟視野， 2016（8）：72-73.

作者簡介：

王曉雪（1976—），女，漢族，大學本科，統計師，主要從事統計工作。