運用全面預算管理方法加強成本管理的措施

宋迎

【摘 要】作為一種新的預算管理機制，全面預算管理在單位的成本管理中發揮著積極有效的作用，能夠逐步實現對單位全面有效的控制。在經濟不斷發展，市場競爭日益加劇的情況下，提高單位資本的利用效率對增強單位的綜合實力具有非常明顯的作用。本文通過闡述全面預算管理及其同成本管理的聯系，分析全面預算管理對單位成本管理的作用，提出加強成本管理的措施，為單位的科學健康發展提供堅實的保障。

【關鍵詞】財務管理；全面預算管理；成本管理

一、全面預算管理及其同成本管理的聯系

1.全面預算管理

在現代事業單位組織管理中，全面預算管理是一個重要的組成部分。為了全面掌握資金的流動狀況，對日常的成本及費用進行有效梳理，單位應根據自身的發展目標及內部實際情況，結合日常的收入預算與支出預算，合理編制月度、季度及年度財政收支計劃。市場經濟的快速發展促使預算管理的范圍不斷擴大，預算的編制、分析、執行、管理、監督、考核等工作的有效結合，能夠不斷完善預算管理體系，促進預算工作的順利實施。強化收支平衡的預算編制工作的管理，提升資金管理的能力，實現單位成本的有效控制。

2.全面預算管理同成本管理的聯系

推動單位的現代化建設，必須重視成本管理的作用，對單位財務部門的各個要素進行統籌規劃，這對控制單位的運營成本，增加單位的經濟收入具有重要意義。實行全面預算管理，在相關預算編制、執行考核的推動作用下，能夠加強對單位內部管理部門的監督，在分析相關問題的基礎上，找到成本控制的關鍵點。同時，通過對當前及未來一段時間內資金收入與支出的全面監管，發現管理工作成本消耗的原因，組織專業人員進行詳細規劃，明確未來資金使用的重點。對全面預算管理中的數據進行仔細分析，針對當前的情況，制定科學合理的目標值，發揮全面預算管理與單位成本管理工作相互聯系、相互促進的作用，推動成本控制目標的實現。

二、全面預算管理對單位成本管理的作用

1.全面預算管理能夠為成本管理提供必要的約束指標

全面預算管理工作，能夠為單位的成本管理提供科學的約束指標。單位預算管理工作的全面開展，必須以加強收入和支出的預算分析和成本的控制為核心，全面預算與成本管理工作在這一個層面上存在交叉點。預算管理工作的正常開展需要借助全面的預算編制，不斷完善執行制度，明確控制目標，為單位的管理、運營、進步提供切實可靠的依據。結合全面預算管理編制內容，在具體的執行過程中不斷明確成本控制目標，落實成本費用的控制和規劃工作。

2.全面預算管理的落實是單位成本控制執行的保障

在單位的諸多體系中，全面預算管理工作體系和成本控制管理體系是相互聯系的。預算的編制制度、執行制度、責任落實制度和考核管理制度等組成了預算管理控制制度，對全面預算管理工作的順利開展具有積極的推動作用。通過全面預算管理，能夠對內部成本管控工作中存在的漏洞進行補充與彌補，縮小成本控制與實際成本的偏差，增強成本管理工作的準確性。同時，借助全面預算管理方法加強成本管理，在單位內部人員的廣泛參與下，可以使成本控制工作深入到單位的各個部門，增強職工的認同感，推進全面預算管理方法的順利實施，使財務部門、管理部門、人力部門等日常建設與管理工作有序進行。

3.全面預算管理下的績效考核體系是同成本管理體系的融合

根據最新出臺并開始執行的《單位會計制度》及《單位財務制度》等相關文件內容，單位開展績效考評管理，必須充分重視成本核算的作用，對單位日常的建設和成本核算進行嚴格的控制和管理。充分發揮全面預算管理考核評價體系對成本管理考核評價體系的補充作用，在專業措施手段的支持下，對單位內部預算的執行情況進行監督和考核，分析實際成本與預期成本之間的差值，針對業績考評和績效考核制度中的問題，整理歸納記錄的數據信息，并制定具有針對性的措施，不斷完善單位的考評制度。

三、通過全面預算管理加強成本管理的方法措施

1.在成本管理中樹立全員參與的理念

要使全面預算管理在成本管理中發揮應有的作用，必須要實現全員參與。在相關負責人的帶頭作用下，使所有人都參與到預算控制過程中來，形成單位內部人人參與、共同奉獻的良好氛圍。一方面，借助相關手段和措施，通過對全面預算管理內容和作用進行宣傳、科普和教育，加強相關成員對預算管理和成本控制的重視程度；另一方面，提高各單位負責人的職業技能和素質。針對“全員參與”的特征，單位在日常的管理工作中，應充分發揮財務管理部門的核心作用，充分調動不同部門、不同管理者、不同職員的參與預算與成本控制工作的積極性，減少職員的抵觸情緒，逐步將全面預算管理、成本工作與單位的戰略發展目標相互結合。

2.以全面預算管理構建成本管理體系

構建以全面預算管理為核心的成本管理體系，對加強全面預算管理具有重要的推動作用，有利于成本管理的合理性。首先，單位應建立全面預算管理組織體系，通過預算管理委員會加強財務部門的核心作用。在各部門負責人的帶領下，借助預算編制和信息互通的管理模式，使全面預算管理的基本需求得到滿足。其次，結合預算管理指標，制定并明確成本控制管理的預期效果，在具體的執行過程中，對單位日常經費的收入與支出進行詳細的跟蹤與監控，及時記錄并整理相關數據信息，實現對成本費用全面控制。

3.在成本管理中引入全面預算管理分析手段

明確全面預算管理的目標，針對實現目標的要求，在單位內部召開相關的全面預算總結會議，對預算的完成情況、單位的經營狀況、成本指標的完成情況等進行詳細的總結和分析。組織專業人員，深入單位內部，對全面預算管理進行調研，根據各部門反饋的情況制定針對性的措施，充分發揮全面預算管理在成本控制中的作用。同時，在單位的成本管理中引入預算決算模式，對日常經費的引入、支出、流通、報銷等環節的成本核算辦法，在保證資金安全的同時，能夠全面掌握單位的日常運行情況。另外，通過對信息的匯總和歸類，形成有效的全面預算管理信息庫，針對數據的分析狀況，對單位成本實行定額，如果出現超支情況，應重新檢查與核算，嚴格執行審批管理制度，保證成本控制的各項工作順利進行。

4.通過信息化管理實現全面預算管理與成本管理的數據資源共享

在單位財務管理工作信息化的發展過程中，基于現有的財務信息管理系統，學習科學的管理理念，引入先進的技術設備，實現全面預算管理數據同成本控制管理數據的共享。充分利用信息系統數據在儲存、分析和運算上的優勢，借助固定預算、增量預算、滾動預算和彈性預算等多種預算方法，在專業的財務信息管理平臺上，對單位內部的資金成本實時監控，并通過對比，找出預算管理與成本管理的相同點與差異性，使全面預算管理在單位的成本管理中發揮出積極的作用。

四、結束語

在單位體制改革的進程中，成本管理在單位的管理工作中發揮著越來越重要的作用。為不斷提高單位的綜合實力，增強單位在市場經濟中的競爭力，必須在相關理念的指導下，運用全面預算管理方法對成本管理進行控制。在保證單位資金安全的前提下，對單位的成本以及日常支出進行全方位的掌控，逐步提升單位成本管理的質量，為單位的持續健康發展提供切實有效的保障。

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