張曙光
老一代經濟學家董輔曾說,作研究工作需要具備兩個條件,一個是“屁骨”,敢于坐“冷板凳”;一個是“腦袋”,即“創造性思維”。從劉守英的實踐看,還要加上一個條件,即“兩條腿”。兩條腿的作用就是要走進真實世界,到農村、到底層、到現實經濟生活中去觀察,去感受,去訪談,去思考。
土地問題是一個重大的經濟、社會和政治問題。劉守英著《中國土地問題調查》(以下簡稱《調查》)抓住中國40年來經濟發展和社會變遷中的這一根本問題,既揭示出傳統制度矛盾的本質,也彰顯了改革探索的艱難和可貴;既立足于現實既存的基礎,又揭示出長遠發展的方向。
《調查》分上下兩篇,上篇為“農村土地問題調查”,下篇為“城市土地問題調查”。
在農村土地問題調查方面,劉守英用湄潭土地制度變遷、上海家庭農場、成都農地股份合作社、湖南農民專業合作社的例子講述了農村土地問題。以1983-1984年為界,貴州湄潭家庭承包改革形成兩個階段:承包產量和承包土地。聯產承包從“產量的承包”發展為“地產的承包”,農民經濟行為不僅受到對產量預期的調節,而且開始受到對財產存量預期的調節,這是農地制度變遷史上的一次實質性的變化。在“大穩定,小調整”的政策規定下,全國各地調地的事情此起彼伏,甚至二輪承包實施后的10年內,調地的村莊時有出現?!墩{查》用湄潭的實際資料論證了調地的巨大成本費用,以及造成土地分割日益細碎和無法確立承包農民對土地的穩定預期,削弱了農民對增強地力的投資和養地技術的興趣。這就是湄潭試驗“增人不增地,減人不減地”的原因,但此舉明顯修正了傳統集體所有制的內涵,賦予農地產權以激勵功能。
《調查》對成都的土地股份合作社以及湖南和黑龍江的農民專業合作社進行了深入的考察?!墩{查》的描述和分析表明,在探索規模經營和農業現代化的道路上,各地基層政府和廣大農戶八仙過海,各顯神通,做出了創造性的業績。
劉守英的《調查》幾乎沒有引述他人觀點,全是自己調查的第一手資料和從中提煉出的看法,按主流經濟學的標準似乎不夠“學術”、不夠“專業”,但《調查》的思想十分清晰,問題把握相當準確,結論又動人心弦,這才是真正的原創性研究。