基于人力資源流動角度分析社保轉移連接問題

摘要：如今人力資源流動速度比較快，這樣便會產生社保轉移連接的問題。然而，我國不同區域不同等級的社保轉移連接所需的手續比較復雜，時間比較長，進而導致大部分人才在流動過程中便會舍棄社保轉移工作，這樣間接影響了社保的上繳率?；诖?，從人力資源流動角度進行分析，探究社保轉移連接過程中存在的問題，并且制定相應的解決措施，以此提高社保轉移連接的效率，促進人才市場流動。

關鍵詞：人力資源流動；社保轉移；連接問題

引言：社會保險主要是為了保障群眾的利益，購買社保是最基本的養老方式。如今，各大企業紛紛會為職工提供社保保險待遇，保證職工的基本權益。然而，目前，我國不同地區的社保制度是不同的，人員在流動過程中，需要將社保進行轉移連接。不同社保制度勢必會影響社保的轉移連接，甚至部分人員流動社保轉移會對其產生制約。社保轉移連接制度不夠完善健全，直接導致人員上繳社保的積極性，若是不加以治理，不利于社保制度的健康運行。從人力資源流動的角度對社保連接轉移問題進行研究分析，找出其中存在的問題，分析其原因，制定解決措施，對社保長久運行能夠起到一定促進作用。

一、人力資源流動過程中社保轉移連接存在的問題

（一）不同地區社保轉移連接困難

不同區域人才由于各方面原因經常出現人才流動現象，然而人員流動便需要對社保進行轉移連接，以此保證能夠如實上繳社保。但是目前我國不同區域的社保制度以及社保轉移制度是不同的，不同社保制度如何進行連接并沒有明確的規定。不同區域的上繳社保費用不同，如何能夠將不同等級費用的社保進行連接十分困難，給人才流動轉移帶來了很多的困擾。

（二）社保轉移連接證明復雜

人才流動過程中，要想將社保轉移連接到當地的社保局，那么需要提交大量的信息資料和證明，包括原單位所開的證明等，相關資料搜集比較困難，以至于大部分人才在流動過程中果斷選擇了斷?；蛘呤窃谛滤诘刂匦律侠U社保。這樣嚴重損害了群眾的利益，之前所上繳的社保便會無疾而終。

二、人力資源流動過程中社保轉移連接存在問題的原因分析

（一）不同區域社保保障制度以及轉移制度不同

我國目前社保保障制度以及社保轉移制度均不同，不同發展水平城市的社保保障制度不同，不同城市的社保轉移制度不同，這樣勢必會導致社保轉移連接過程中存在著一定難處。例如吉林市的社保保障上交費用和北京市社保保障上交費用是不同的，兩個城市關于社保轉移連接制度不同。若是人才在由吉林流動到北京后，如何上交社保，如何轉移社保，并沒有明確的規定。不同區域不同社保保障制度等，會社保轉移連接會產生很大的影響。

（二）人員流動性大，轉移連接緩慢

目前，我國人力資源流動性比較大，大量人員流動給社保保障部門工作人員帶來了沉重的工作壓力。同時因為社保轉移連接的相關手續比較多，進而導致社保轉移工作開展難度比較大，直接導致社保轉移連接比較緩慢，影響了群眾的利益。例如若是更換工作崗位到另一座城市，但是社保卻無法立刻轉移到該城市之中，那么就需要群眾親自多次往返于新工作地點和原先工作地點之間，給群眾帶來了很多麻煩，造成了費用浪費現象。社保轉移連接緩慢，讓群眾對社保產生了負面影響，影響群眾購買社保的積極性。

三、人力資源流動中社保轉移連接的對策

（一）構建統一的社保轉移連接制度

要想能夠更好地提高社保轉移連接效率，為人力資源流動提供便利，那么構建統一的社保轉移連接制度是關鍵的步驟。我國要改變目前的社保轉移連接制度，各大城市區域實施統一社保轉移連接制度，各個區域社保轉移連接所要上交的資料證明一致，相關連接方案一致，這樣方便快速完成社保轉移連接工作，為人才流動提供便利。

（二）統籌社保管理制度

目前，我國各大城市的社保保障制度不同，不同城市經濟發展水平的社保制度不同，這樣導致在社保轉移連接過程中勢必會出現疑問，如何解決社保制度不同的問題。建議我國可以統籌社保管理制度，統一規劃我國社保費用。借鑒北歐國家的做法，對經濟發展水平比較落后的城市給予一定幫助。我國目前是不同城市的社保費用不同，經濟發展水平比較高的城市要比經濟發展水平比較低的社保費用高，這種差異化的社保政策導致人員流動過程中，社保轉移連接會存在很大的問題。若是能夠統一我國社保保障費用，那么將會給社保轉移連接帶來一定的便利。

（三）加強對社保人員管理，提高工作效率

目前，社保轉移連接的工作效率比較緩慢，這與工作人員的工作效率低有著一定的關系。大部分人員在社保轉移連接過程中都會存在著一定問題，那便是信息資料或者是證明資料準備不齊全，而社保轉移連接工作人員對于這種情況顯示的很不耐心，甚至對于群眾的咨詢工作給予答案不夠詳細，進而直接導致人員在相關資料準備過程中會存在遺漏，進而導致群眾要多次往返社保管理部門。建議社保管理部門要加強對人員的管理，提供工作人員的工作態度，快速完成社保轉移連接工作。

首先，社保管理部門要成立官網，在網絡上公布社保轉移連接需要的相關信息資料和證明，明確社保轉移連接的辦法和制度，讓人員通過網絡上查詢和咨詢掌握相關制度規定。只要按照網絡提示進行社保轉移連接，便能夠順利的完成社保轉移連接工作，給群眾帶來一定便利。

其次，要對工作人員進行培訓，要求工作人員在工作過程中注重服務態度，幫助群眾解決疑難雜癥。對于群眾缺少相關信息資料和證明的提供方式要能夠接受多種方式，除了紙板資料之外，還應該能夠接受群眾提供的電子版資料，這樣能夠更好地為群眾帶來便利。

加強對社保管理部門工作效率的管理，這樣即使人力資源流動性比較大，工作任務比較繁重，也要保證快速便捷地為群眾辦理社保轉移連接工作。

（四）充分利用互聯網信息技術，實現區域聯網

如今已經是互聯網信息時代，在社保轉移連接辦理過程中，建議要實現區域聯網模式。目前，在社保轉移連接過程中，依舊需要群眾拿著政府部門提供的紙板資料到各個區域的社保局進行辦理。這種辦理模式效率比較低，給群眾帶來了很大的不便之處。建議我國可以充分利用互聯網信息技術，將不同區域利用互聯網連接在一起，實現區域聯網。群眾在社保轉移連接過程中，不一定非要在原先工作的城市辦理，群眾可以在任意一個城市進行社保轉移連接業務的辦理。這樣，人才在流動過程中，可以以事業為先，一邊進行工作，一邊辦理社保轉移連接業務。不用城市之間聯網互動，在目前所在的城市社保局，同樣能夠和之前所在城市社保局進行聯網，共同審核群眾所提供的信息資料和證明，以電子版的方式進行查閱和存檔，不同區域社保局可以利用互聯網信息技術，幫助群眾完成社保轉移連接問題。這種模式能夠為群眾帶來很大的便利，避免客戶在社保轉移連接過程中所造成的資金浪費，對群眾和社保局而言實現雙贏局面。

總結：在人力資源快速流動的環境下，完善社保轉移連接問題，為群眾提供一定便利，能夠更好地激發群眾上繳社保的積極性，無論是對群眾自身利益還是對我國社會發展均能夠起到一定的促進作用。故而，從群眾需求出發，充分利用互聯網信息技術，不斷完善社保轉移連接問題較為重要。

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作者簡介：閆艷萍（1982-），女，陜西省渭南市人，大學本科學歷，陜西省渭河煤化工集團有限責任公司人事企管部薪酬業務主管，中級職稱，主要從事薪酬、社保方面的研究。