試論正確處理文物保護與開發利用的關系

文好斌

摘 要：文物是一個國家和民族不可估量的財富，保護文物和開發文物是兩個永恒的命題。這兩個命題看似是矛盾體，卻也內涵一致。如何實現兩者互相推動、互相促進是我們研究的重點問題。文章就文物保護與開發利用的關系進行探討，力求為文化的保護與開發利用獻計獻策，促進我國文物保護的同時也發揮其最大價值。

關鍵詞：正確處理；文物保護；開發；利用關系

文物是國家悠久歷史文化的產物和象征，是活的歷史，更是一個國家和民族不可估量的財富。文物保護與開發利用的關系往往得不到合適的處理，導致片面講求經濟利益，文物出現大面積的毀損和破壞。我們需要在兩者之間尋找到一個平衡，實現共同良性發展。

1 依法處理文物保護和開發利用的關系

社會主義法制要求有法律要遵守，有法律要執行，破壞法律要嚴懲。社會主義法律制度的建立和實現是以法律為基礎的，法律是社會主義法律制度的核心內容。因此，國家既然已經制定了法律，必須依法行事。一切國家機關、群眾團體、企業與事業單位、國家人員和公民，都必須依法進行各項活動，不可以違反法律。同樣，在保護文物、開發利用等方面，也是依法進行的。

為了保護歷史文化遺產，中華人民共和國成立以來，中國政府出臺了一系列相關的法律法規。這些法律法規是處理、處置與協調文物保護工作中各種社會交互關系的基本規范。文物的使用必須以社會精神文明建設為出發點，文物的利用必須服從和服務于社會主義精神文明建設的需要。

我們必須要遵循三個基本原則：第一，中華人民共和國的公益事業應當以社會利益為主，不以利潤為重；第二，文物工作的目的是繼承中國現存的優秀的歷史文化遺產，發揮其在社會教育方面的作用、歷史參考方面的作用以及科學研究方面的作用；第三，為防止純粹追求經濟利益而對文物造成損害，文物利用重大項目應提前實施充分論證，嚴格執行審批程序。然而，有一個常見的問題出現在實現所有權和經營權分離的文物單位：文物單位納入旅游企業或轉讓或出租給旅游企業之前，很少會經過足夠的示范，也沒有征求各個機構、各個方面的意見，尤其是文物部門，也無法嚴格執行必要的、必需的審批手續。掌握文物的旅游景點管理企業缺乏對文物進行基本、必要保護的責任感和相關的專業知識，尋求最大化經濟效益成為企業的主要目標。一切為了賺錢，提高票價，超上限的游客進入景區，大量企業建設和運營，想盡各種方法提取文物的經濟價值。顯然，這是一種違背公益性質初衷和國家發展事業最根本、最初始宗旨的行為。

2 以可持續發展理論來協調和處理文物保護與開發的關系

文物保護和利用的可持續發展的實施取決于文物的特點。文物是人類歷史遺留下來的產物。作為歷史文化長河中類似物品的幸存者，文物可以說是有幸留下的，被人以千分之一的比例傳承下來。文物與一般的資源不同，它們是脆弱的、歷史的以及不可再生的。大多數文物都經歷了漫長的歷史歲月，經歷了長期的自然以及人為的侵蝕、破壞，是易碎的文物。如果要長時間保存，需要我們細心地呵護，它無法忍受人為和自然的破壞與侵蝕。文物是人類在一定時期內社會活動的結果與產物，它們在不同程度上包含了當時的社會、經濟、習俗以及文化等方面的信息。因此，我們認為文物是歷史信息重要的和基礎的載體，具有廣泛而深刻的歷史內涵和重要的歷史價值、藝術價值以及相應的科學價值。對于今世后代來說，它是一種寶貴的財富。相對而言，旅游資源中文物經濟價值的開發和利用都是次要的。歷史性質已經決定了文物必然是獨特的、不可替代的。每一個遺址、每一件文物都有其特定的與特殊的歷史背景，包含著一些特定的內涵以及相關的歷史信息。文物的損失一旦發生便是絕對意義上的損失。如果被人為地破壞了，它將永遠失去，一個歷史記憶將永遠失去，這將導致文化遺產出現不可逆轉、無法彌補的枯竭。因此，文物更加珍貴。此外，文物不單單作為一個國家的寶貴財富，也是全世界、全人類的極其珍貴的財富。

所以，在面對文物保護與開發利用這一充滿矛盾的關系時，必須樹立持續的理念。以長遠利益作為工作重點和努力的方向，注重一代人與另一代人的公平，發揮文物在可持續發展中的重大作用。我們應該重視國家的利益以及民族的利益，而不是僅僅關注地方利益和短期利益。發揮文物更大的、更重要的社會價值與效應效益，而不是想盡法子地去榨取文物的效益。名義上所謂的“分離公司的所有權和經營權”，很容易讓掌握和管理文物的旅游企業為了追求最大的利益，不區別和重視文物的保護需要與特點，采取快速成功的策略，殺雞吃雞肉，迅速獲利，造成文物資源受到重創和破壞。雖然它可以獲得暫時的經濟利益，但它最終會導致文物加速消失和破壞，其成本是用金錢無法衡量與估量的。

3 借鑒國際文化遺產的利用與保護原則，處理好文物保護與文物開發之間的關系

保護好我們的文物就等于保護好我們人類大家庭的文明，這也是國際上的一項共同的認識。在這個世界上，許許多多發展較好的國家以及相關的一些國際組織在較長時間內的文物保存和保護中積累不少可以借鑒和使用的較成功、較成熟的經驗，形成一些基礎的、原則性的原則、做法和方式方法。盡管中國是一個遺產和文化大國，但是文物保護卻不容樂觀，起步比較晚，基礎也較為薄弱，水平也較低。因此，在文物保護與開發利用兩者關系的處理過程中，我們可以更加主動地借鑒在現代國際上比較成功的、先進的經驗、處理方法以及原則。發達國家和發展中國家都將本國的文物視為寶貴的遺產，并進一步地納入自己國家的相關法律保護范圍。境內、領水和領海內的所有相關文物，一般來說都歸自己國家所擁有。未經特別許可，不可隨意地占用。針對文化遺產進行的一系列保護性措施應當為預防性的。預防措施的出發點和歸宿在于保護文物免受各種可能遇到的威脅與危險，如建造公共和私人建筑、廣告牌、道路、交通、電線桿、森林砍伐以及建造商業建筑與設施，農村很多地方強拆土坯房，新農村建設，舊城區改造，在一定程度上造成有價值的文物和有歷史義意的建筑物遭到破壞。

我們應該以謹慎的態度去對待我們的文化遺產。文化遺產本質上來說是無價的，它可以帶來更好的聲譽和更好的機會。當它得到保護，它就可以作為一個具有持續性和長期性的收入源泉。草率的行動將永遠摧毀文化遺產，這樣的損失必將是無法逆轉的，也是不可估量的。

文化遺產的開放有利于地方和地方旅游自身的發展，促進社會發展、推動經濟進步。而另一方面，我們也應該以正確的心態去面對旅游給予文化遺產的日益嚴重的反面影響。文化遺產周邊雨后春筍般崛起的商業建筑與娛樂休閑區塊設施，正在破壞其周圍的環境和原本的氛圍，侵蝕我們現有的文化遺產，使其一天天地退化和持續地、不斷地遭到破壞。以防止再次發生此類現象，在制訂文化遺產方面相關的政策以及規劃時，重點保護文化遺產。文化遺產本身是脆弱的、難以再生的、獨特的，一旦被摧毀，就永遠無可收回。因此，相關的管理者和責任人、文物旅游開發者和旅游者在道德方面和法律層面都對保護文化遺產負有責任。博物館本身的目的不是為了賺錢，而是需要為我們社會和共同的精神家園服務。不能以利潤為導向，商業活動的開展更不能違反博物館自己建設時的基本原則和宗旨，不得損害博物館的信譽，不得損害藏品的公益性。創收應該給博物館帶來收益，但要與它的公共性以及非盈利性相一致。

4 結語

本文就文物保護與開發利用的關系進行了相關探討，力求為文化的保護與開發利用獻計獻策，促進我國文物保護的同時也發揮其最大價值。經過本文的探討，我們認為可以通過以下方式處理文物保護與開發利用的關系：依法處理文物保護和開發利用的關系，文物的使用必須以社會精神文明建設為出發點，文物的利用必須服從和服務于社會主義精神文明建設的需要；以可持續發展理論來協調和處理文物保護與開發的關系，必須樹立持續的理念，以長遠利益作為工作重點和努力地方向，注重一代人與另一代人的公平，發揮文物在可持續發展中的重大作用；借鑒國際文化遺產的利用與保護原則，處理好文物保護與文物開發之間的關系.

參考文獻

[1]林曉平.客家傳統村落的保護與利用探論——以贛縣白鷺村為例[J].贛南師范大學學報，2018（1）：26-31.

[2]周勁思，秦靜，穆蕾.讓文物活起來，并且永遠活下去——在工作中踐行習總書記講話，兼顧文物保護與開發利用[J].博物館研究，2018（1）.