如何構建高校國有資產管理績效評價體系之我見

王斗宇

武漢大學財務部 湖北武漢 430072

高校國有資產管理對于高校建設有著重要意義，它能有效提高高校所有的國有資產在使用時的利用率，對高校發展有著的積極作用，因此高校為使國有資產的管理更加合理，就應該建立相應的績效評價體系，在體系內對高校國有資產進行管理，可以加強宏觀指導，并且提升其相關利用率，而針對現階段高校的發展，對于資產管理有著尚不成熟的地方，因此，如何建設起確有其用的高校國有資產管理績效評價體系，是高校在發展中不能忽視的問題[1]。

1 高校國有資產管理現狀

1.1 分配不平衡問題

高校多為綜合性的，并且在發展中逐漸面向多元化，而高校內部院系學科的發展也有不平衡之處，具體來講就是高校有一定的王牌學科，也會有較為冷門的學科，這是高校在發展過程由于各方面的原因造成的，而國有資產在高校的投入，重點就在于支持學科的發展，但是在分配過程中，會因為學科本身發展的差異而出現資產分配的不平衡，導致王牌學科更強，而冷門學科更冷門，這種兩極分化的現象并不利于高校的整體水平提升。

1.2 使用效率底下問題

國有資產在高校的運用中，很多時候并沒有根據高校的切實需要來進行，特別是一些設備的更換，沒有進行及時的檢測和歸納，導致設備性能還完善時就被替換，或者進行一些非必要的損耗，這也就對資產造成了浪費，使國有資產的效率低下。

1.3 缺乏完善的使用監督監督機制

高校的任何投入都是為教育發展提供動力的，國有資產的投入更是如此，國有資產在高校的使用應該是為學生和教師的教育而服務，使學生能夠更好的掌握知識技能，鍛煉能力。但是現階段高校對于資產的使用監督機制不夠完善，這就導致教師和學生在教育過程中，特別是對設備方面的使用責任目的不明確，可能會造成損失和資源浪費，并且監管制度的缺失，也不能進行及時的資源更換等。

2 構建高校國有資產管理績效評價體系的必要性

2.1 可以加強國家對高校國有資產的宏觀指導

國有資產由國家投入，屬于國家的資源，因此有必要對國有資產進行宏觀指導，但是目前來說國家在這一方面并有太過重視，導致國有資產在高校中的投入出現許多問題，并沒有發揮國有資產的最大作用、這也是由于體系建立不全面造成的，因此，建設相關評價體系，可以對國有資產的管理更加規范，也能促進國家對于國有資產在高校中的宏觀指導。

2.2 可以健全高校國有資產管理中的監督激勵機制

高校國有資產管理是相互聯系的，一般的體系不能使管理人員認真對待資產的管理，特別是國有資產作為公有制產物，對于私人的沒有太大影響，因此獎罰機制的缺乏，使管理人員缺乏對資產管理的認真態度，但建設起績效評價體系也就在一定程度上健全了監督和獎勵體系，這樣兩者互相影響，可以對資產管理進行促進。

2.3 可以提高高校國有資產利用率

國有資產管理在高校中一直處在比較松懈的狀態，管理的不上心也就導致資產在投入過程中并沒有得到有效利用，資金的流動等不夠順利，甚至有限制的情況，因此對于績效評價體系的構建，可以促進資產的管理，也就可以提高國有資產在高校建設中的利用率。

3構建高校國有資產管理績效評價體系的具體內容

3.1 構建相關體系的原則

管理體系的構建，特別是資產相關管理的體系構建，原則是第一位的，針對高?，F在發展的現狀，對于國有資產對高校中體系構建的原則有以下幾點。首先是合理性原則，資產管理將就實事求是，不能脫離實際來發展，要根據發展的實情進行管理。并且在進行管理中，要明確其核心利益，就是為高校教育而服務，要為學生的發展而服務，并且在資金投入過程中，注重資金的利用率把控，減少資源的浪費。還有就是規范化的原則，體系的建立必須要規范，并且有一定的應急措施建設，避免出現崩潰情況，只有體系的建設足夠規范，那么接下來的具體實施內容和過程才會規范。

3.2 體系建立的具體內容

高校國有資產管理績效評價的主要內容包括三個方面。一是國有資產的實際利用率，因為國有資產屬于公共財產部分，不屬于私人而屬于公民，也就是說要將這部分財產切實用到高校公民身上，并且發揮它應有的價值，因此這是對于國有資產實際利用率的管理[2]。二是對于國有資產實際社會效益的體現，高校國有資產不同于企業國有資產等，是為高校服務的，具體也就是為建設高校，提高教育而產生投入，而教育的投入是為提升高校學生價值，為社會輸送人才，間接是在為社會整體建設和社會整體素質提高而努力，因此國有資產的體系建設也是在體現實際社會效益。

最后是輔助高校培養人才，因為社會的發展需求，我國對于人才的需求越來越大，因此高校就是要為國家進行人才的培養，而國有資產對于高校的投入也具有這種目的，所以國有資產管理體系建立的主要內容也包括輔助高校培養人才。

4 結語

高校國有資產在近幾年在高校中進行了較大的投入，這一部分資產對高校建設有著重要作用。近些年我國對高校建設有了更高的要求，高校也在發展中得到了不斷的完善，特別是高校的國有資產，隨著整個教育事業的進步，而進行了不斷的擴大，高校國有資產的整體規模和數量也達到了喜人的程度，而高校國有資產管理績效體系的建設就是為了使國有資產能夠提高國有資產的利用率，并且切實用于高校教育中，能夠在高校中發揮它的作用，為高校建設服務。